“在秦嶺的南坡，有一個(gè)地方叫商洛。那里的云，白得像棉花垛，白云下有人唱著山歌。那里的水，掬起來(lái)就能喝，清凌凌繞著村莊流過(guò)?！?/p>

　　這首由賈平凹作詞、趙季平作曲的《秦嶺最美是商洛》，唱出了秦嶺深處最美的錦繡山河、道出了無(wú)數(shù)人對(duì)大美秦嶺的熱愛(ài)與執(zhí)著。

　　“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)江尾”，地處長(zhǎng)江下游的江蘇省南京市，對(duì)地處長(zhǎng)江上游的陜西省商洛市“情有獨(dú)鐘”。按照中央和蘇陜兩省統(tǒng)一部署，寧商兩市自1996年就開(kāi)始掛鉤協(xié)作。26年來(lái)，兩市高度重視，緊密協(xié)作、扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成效、豐碩成果。

　　11月14日—15日，為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步深化兩地合作，商洛市黨政代表團(tuán)一行來(lái)寧考察交流。

　　近年來(lái)，寧商對(duì)口協(xié)作取得哪些成效?下一步，兩地將如何推動(dòng)協(xié)作“再升溫”“再加熱”?記者在座談會(huì)前和座談會(huì)上進(jìn)行了采訪。

　　有效銜接

　　秦嶺最美是商洛，但商洛也面臨著自己的發(fā)展難題——山多地少、農(nóng)多工少、石多土少。這里，曾經(jīng)是全國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，全市6縣1區(qū)都是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，其中5個(gè)是深度貧困縣。

　　結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)口協(xié)作，東部城市南京、西部城市商洛攜起手來(lái)，一起“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”，各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。

　　其中，僅自2017年以來(lái)，南京就累計(jì)選派干部和“三支”(支農(nóng)、支教、支醫(yī))人才626名到商洛掛職，落實(shí)財(cái)政幫扶資金32.41億元，開(kāi)展協(xié)作項(xiàng)目1156個(gè)，引導(dǎo)企業(yè)落地投資38.54億元，幫助采購(gòu)、銷售商洛農(nóng)特產(chǎn)品10億多元，幫助培訓(xùn)人才1.2萬(wàn)多人次、實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬(wàn)多人次。2020年，在寧商兩地干部群眾的共同努力下，商洛市7個(gè)區(qū)縣全部脫貧“摘帽”，“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。

　　2020年4月20日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察期間，乘車前往商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，走進(jìn)智能聯(lián)棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問(wèn)木耳價(jià)格、銷路和村民收入等，夸獎(jiǎng)他們把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)。總書(shū)記指出，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。接下來(lái)要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

　　開(kāi)展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶取得實(shí)效，兩地對(duì)口協(xié)作工作，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全幫扶機(jī)制，拓展幫扶領(lǐng)域，優(yōu)化幫扶方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流，形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年寧商協(xié)作共投入蘇陜協(xié)作資金6.457億元，啟動(dòng)實(shí)施175個(gè)協(xié)作項(xiàng)目，資金規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)效均居陜西省前列，得到兩省、市黨委政府以及商洛群眾的一致好評(píng)。

　　有情幫扶

　　推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，從輸血到造血，再到活血；從項(xiàng)目拉動(dòng)到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，再到市場(chǎng)轉(zhuǎn)動(dòng)，寧商協(xié)作不斷進(jìn)入佳境。

　　截至目前，在兩市的聯(lián)合推進(jìn)下，今年省下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)全面完成，因疫情等原因完成難度較大的引導(dǎo)企業(yè)實(shí)際到位投資額、消費(fèi)協(xié)作等指標(biāo)也都超額完成了年度任務(wù)。

　　——鄉(xiāng)村振興路上，寧商協(xié)作突出培育內(nèi)生動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化。

　　兩地支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，集中資金和力量，投向有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益的特色產(chǎn)業(yè)，形成了“小木耳”“小辣椒”“茶經(jīng)濟(jì)”等一批特色產(chǎn)業(yè)。其中被習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊的“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值超過(guò)30億元。兩地推動(dòng)園區(qū)合作共建，兩市合作園區(qū)達(dá)到19個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)。

　　兩地強(qiáng)化科技支持，推進(jìn)“南瓜北移”“南茶北種”“南稻北栽”，帶動(dòng)脫貧戶致富。江蘇省中國(guó)科學(xué)院植物研究所商洛薄殼山核桃研究中心已經(jīng)在鎮(zhèn)安、商南建成1000畝示范基地。

　　兩地加強(qiáng)項(xiàng)目招引，近年來(lái)先后幫助引進(jìn)74家東部企業(yè)到商投資。去年引進(jìn)的江蘇煌朝真空玻璃一期項(xiàng)目已經(jīng)落地開(kāi)工，在洛南縣等地初步形成了一批江蘇龍頭企業(yè)集群。

　　兩地推進(jìn)消費(fèi)協(xié)作，從提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)源頭上發(fā)力，從銷售渠道上拓展，從品牌塑造上升級(jí)，近兩年來(lái)幫助采購(gòu)、銷售商洛農(nóng)特產(chǎn)品9億多元，其中今年5.01億元。

　　——鄉(xiāng)村振興路上，寧商協(xié)作突出開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)崗就業(yè)多措并舉。

　　兩地聚焦脫貧勞動(dòng)力就業(yè)需求和技能特點(diǎn)，精準(zhǔn)組織推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作。今年以來(lái)，幫助商洛農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到江蘇就業(yè)3206人，完成年度目標(biāo)的400%，其中脫貧人口1468人，完成年度目標(biāo)的245%。

　　兩地堅(jiān)持品牌賦能，推動(dòng)成立“南京輔警勞務(wù)協(xié)作山陽(yáng)基地”，幫助商洛青年圓夢(mèng)南京警營(yíng)；探索“勞務(wù)輸出+N”模式，推動(dòng)柞水向江蘇南京冠盛汽配、浙江寧波震?？萍嫉绕髽I(yè)輸送“柞水汽配工”2600余人；打響“丹鳳廚工”品牌，實(shí)現(xiàn)“訂單式”上崗和對(duì)口精準(zhǔn)就業(yè)，“丹鳳廚工”李鋒今年被江蘇省推薦為全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工，獲得國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。

　　——鄉(xiāng)村振興路上，寧商協(xié)作突出惠及百姓，民生幫扶持續(xù)推進(jìn)。

　　兩地辦好民生實(shí)事，援建學(xué)校、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等民生項(xiàng)目，并積極推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等合作。協(xié)調(diào)南醫(yī)大二附院專家到商洛實(shí)施“心佑工程”，推動(dòng)南京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成立了“國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？浦挝床】?、中醫(yī)外科山陽(yáng)縣人民醫(yī)院分中心”。

　　兩地開(kāi)展社會(huì)幫扶，累計(jì)向商洛捐贈(zèng)社會(huì)幫扶資金8400多萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資折款6700多萬(wàn)元，穩(wěn)居蘇陜結(jié)對(duì)市首位。支持抗疫救災(zāi)，今年8月，商洛發(fā)生疫情，我市市級(jí)財(cái)政和有關(guān)區(qū)捐贈(zèng)各類防疫物資、生活物資和現(xiàn)金價(jià)值700多萬(wàn)元。

　　有力推動(dòng)

　　上周末以來(lái)，南京氣溫急劇下降。11月14日，氣溫更低，但寧商兩市座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)暖意融融，26年協(xié)作情繼續(xù)“加熱升溫”。

　　據(jù)介紹，下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持共同富裕方向，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和高度的政治責(zé)任感，扎實(shí)做好寧商協(xié)作各項(xiàng)工作。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面，我市將繼續(xù)支持商洛鞏固脫貧成果，建立防返貧長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步幫助補(bǔ)齊民生短板，實(shí)施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等協(xié)作項(xiàng)目，支持商洛持續(xù)改善民生保障水平。

　　提升鄉(xiāng)村振興動(dòng)能方面，我市將以產(chǎn)業(yè)提振為主攻點(diǎn)，持續(xù)提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)等支持，推進(jìn)創(chuàng)新賦能，因地制宜打造“一縣一業(yè)”特色幫扶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)支持“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開(kāi)展干部人才交流培訓(xùn)和勞務(wù)協(xié)作，支持商洛夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

　　拓展協(xié)作合作空間方面，我市將著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源要素、市場(chǎng)空間等方面加強(qiáng)協(xié)同合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。積極探索園區(qū)合作新模式，攜手打造產(chǎn)業(yè)合作新載體。深化文旅合作，共享市場(chǎng)資源。推進(jìn)科技交流，推進(jìn)高校科研院所聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新工作體制機(jī)制方面，我市將注重統(tǒng)籌謀劃，突出規(guī)劃計(jì)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化工作調(diào)度、跟蹤推進(jìn)和考核力度，進(jìn)一步健全、完善區(qū)縣掛鉤、街鎮(zhèn)對(duì)接、村社攜手開(kāi)展鄉(xiāng)村振興協(xié)作的工作機(jī)制，加大特色亮點(diǎn)的打造并不斷擴(kuò)大影響力。

　　秦嶺、淮河是中國(guó)地理南北分界線。位于秦嶺腹地的商洛，坐擁商山、洛水，橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域。

　　作為長(zhǎng)江進(jìn)入江蘇的“第一站”，南京是全省唯一一座跨江布局的城市，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“承東啟西、聯(lián)通南北、鏈接海陸、通江達(dá)海”的樞紐作用。

　　長(zhǎng)江源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，分處長(zhǎng)江上游、下游的商洛和南京，將繼續(xù)攜手奮進(jìn)新征程，續(xù)寫新時(shí)代“山海情”。