提升準(zhǔn)入便利化、“預(yù)警觀察期”內(nèi)“無事不擾”、創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制、推行免罰輕罰事項(xiàng)清單……近日，南京市市場監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，推出市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管十項(xiàng)舉措，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)我市電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　新經(jīng)濟(jì)探路前行，需要寬松的市場環(huán)境?！秾?shí)施意見》提出，對(duì)電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式市場主體，給予合理的“預(yù)警觀察期”，在“預(yù)警觀察期”內(nèi)實(shí)行“無事不擾”。對(duì)非因生活消費(fèi)需要反復(fù)多次購買或接受服務(wù)產(chǎn)生的職業(yè)打假行為，市場監(jiān)管部門實(shí)行審慎的分類監(jiān)管處置措施。

　　市市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式最難的是初創(chuàng)時(shí)期，對(duì)于新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期的、無意間發(fā)生的、非惡意為之的等一般違法行為，只要不觸碰底線，可以給予合理的“預(yù)警觀察期”，給予企業(yè)適度的容錯(cuò)空間，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，為企業(yè)創(chuàng)造自由、寬松的生長環(huán)境。

　　“‘無事不擾’不等于‘無事可做’?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，在企業(yè)發(fā)展過程中，將加強(qiáng)行政指導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)解決難題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)對(duì)電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式涉及市場監(jiān)管職責(zé)范圍的一攬子市場主體合規(guī)指引清單，引導(dǎo)市場主體完善內(nèi)部管理流程，快速識(shí)別可能發(fā)生的違法違規(guī)行為和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化、自我監(jiān)督、自我堵漏。

　　《實(shí)施意見》還提出，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式市場主體的信用監(jiān)管，降低“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、專項(xiàng)檢查外，不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查。同時(shí)創(chuàng)新信用修復(fù)機(jī)制，加大對(duì)失信市場主體的幫扶力度，對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的市場主體，暫緩列入經(jīng)營異常名錄。對(duì)電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式的經(jīng)營異常企業(yè)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)以及受到市場監(jiān)管部門行政處罰的市場主體進(jìn)行主動(dòng)提醒和專項(xiàng)指導(dǎo)。

　　在實(shí)行包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，市場監(jiān)管部門也將堅(jiān)決守牢底線，對(duì)觸犯安全、質(zhì)量底線，嚴(yán)重危害人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的違法行為，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)涉及食品、藥品、特種設(shè)備和重要工業(yè)產(chǎn)品等，違法損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，嚴(yán)格依法處理。