社情民意源于社區(qū)(村)，唯有“直達”才能最真實。記者7月13日從南京市人大常委會獲悉，南京市首次設(shè)立市人大社會建設(shè)社區(qū)(村)觀察點(以下簡稱“社建觀察點”)，首批包括鼓樓區(qū)熱河南路街道小桃園社區(qū)、江北新區(qū)長蘆街道新犁社區(qū)等19個觀察點。人大代表通過面對面交流、持續(xù)性跟蹤，重點觀察勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)、群團組織、安全生產(chǎn)等五類民生事務(wù)，讓“原汁原味”的社情民意直通人大。

　　社區(qū)(村)是社會治理的“神經(jīng)末梢”，也是基層社情民情的“晴雨表”。“作為實踐性極強的人大社會建設(shè)工作，單純依靠聽取報告、集中視察等方式，難以深入掌握社會生活的真實狀況?！笔腥舜笊鐣魅挝瘑T張錦榮說，此次在社區(qū)(村)創(chuàng)新設(shè)立“社建觀察點”，可以獲得一手資料，及時掌握真實情況，增強市人大社會委履職的科學(xué)性、針對性和實效性。這也是市人大常委會踐行全過程人民民主重大理念、密切聯(lián)系基層群眾的務(wù)實之舉。

　　記者從市人大常委會日前出臺的《南京市人大社會建設(shè)社區(qū)(村)觀察點工作運行辦法》(試行)中了解到，“社建觀察點”原則上每個區(qū)設(shè)立1至2個，一般每五年集中調(diào)整一次，時間與市、區(qū)人大代表任期一致。每個“社建觀察點”均配備觀察員隊伍，一般由市、區(qū)人大社會委組成人員，人大代表和市人大社會建設(shè)咨詢專家等組成。觀察員將通過實地考察、跟班體驗、專題調(diào)研、志愿服務(wù)等方式參與社區(qū)(村)工作，熟悉相關(guān)事務(wù)、聽取意見建議。

　　據(jù)介紹，首批設(shè)立的19個“社建觀察點”，既有地處城市中心商業(yè)圈的繁華社區(qū)，也有拆遷安置新居的新型社區(qū)；既有完成功能提升的老舊社區(qū)，也有鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村。“不同類型的‘社建觀察點’，為全面考察社會發(fā)展過程中的問題訴求提供了樣本，也為制定社會建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)政策提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)?！笔腥舜笊鐣敝魅挝瘑T薛斌說。

　　市人大社會建設(shè)咨詢專家、南京大學(xué)社會學(xué)院副院長陳友華教授認為，南京在社區(qū)(村)首設(shè)“社建觀察點”，讓觀察員深入社區(qū)考察調(diào)研、跟班體驗，結(jié)合自己的思考，給社會發(fā)展做出“診斷”，并努力尋找解決問題的辦法，很有創(chuàng)新性、可操作性。市、區(qū)兩級人大代表，“社建觀察點”觀察員徐慧表示，她將更多地收集整理社區(qū)居民對社會治理的意見與想法，為人大社會建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作提供更多的參考。(記者 馬金 通訊員 管馳輝 肖日東)