筑牢“壓艙石”，賦能“主引擎”!

　　6月21日上午，我市召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《南京市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干政策措施》有關(guān)情況。

　　拎重點(diǎn)：具體包括四個(gè)方面十五條內(nèi)容

　　市發(fā)改委黨組成員、副主任何軍說，為貫徹落實(shí)國家、省穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施，積極應(yīng)對疫情影響，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)化解發(fā)展難題，提振發(fā)展信心，進(jìn)一步筑牢全市經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，近日我市印發(fā)實(shí)施《南京市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干政策措施》，共包括四個(gè)方面十五條內(nèi)容。

　　“穩(wěn)存量擴(kuò)增量，夯實(shí)投資基本盤”方面，提出加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、壯大新興產(chǎn)業(yè)能級、提升外商投資質(zhì)量和水平等4項(xiàng)政策舉措；

　　“通堵點(diǎn)去卡點(diǎn)，暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)”方面，提出保持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢、推進(jìn)能源安全保供、緩解原材料成本上漲壓力、破解工業(yè)企業(yè)物流運(yùn)輸難題等4項(xiàng)政策舉措；

　　“優(yōu)政策重扶持，強(qiáng)化資源要素保障”方面，提出保障工業(yè)項(xiàng)目用地、加大企業(yè)融資支持、拓寬穩(wěn)崗就業(yè)渠道等3項(xiàng)政策舉措；

　　“解難題強(qiáng)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”方面，提出提升為企服務(wù)水平、適當(dāng)拓寬信用容錯(cuò)范圍、加快惠企政策落地見效、加大為企減負(fù)力度等4項(xiàng)政策舉措。

　　何軍表示，這“15條”立足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點(diǎn)，結(jié)合解決當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，提出了對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)給予全方位保障的政策措施。這四個(gè)方面也是當(dāng)前以及未來一階段我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重中之重，政策內(nèi)容既可以幫助工業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，又可以保證在較長一定時(shí)間內(nèi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；既立足解決當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的困難，又進(jìn)一步提振工業(yè)企業(yè)發(fā)展的信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　圈亮點(diǎn)：更具針對性、科學(xué)性、操作性

　　據(jù)介紹，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)“15條”的制定工作，多次作出批示，提出具體要求?！?5條”緊扣“落實(shí)國家部署、緊扣自身需求、兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌要素保障”的總體思路，體現(xiàn)了以下幾方面的特點(diǎn)：

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦疫情沖擊，助企紓困更具針對性。為有效應(yīng)對疫情沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“15條”積極回應(yīng)企業(yè)降本減負(fù)訴求，提出加快惠企政策落地、降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率、全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)、延緩繳納稅費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等措施。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，綜合統(tǒng)籌更具科學(xué)性。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力，“15條”著力做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，拓展投資基本盤，破解工業(yè)運(yùn)行難點(diǎn)卡點(diǎn)，助力企業(yè)更好發(fā)展，實(shí)行“一對一”駐點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)量身定制幫扶措施，提升為企服務(wù)水平。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦深層動(dòng)能，提質(zhì)增效更具操作性。如，對圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)或牽頭承擔(dān)國家關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)研發(fā)總投入的15%、最高1000萬元給予支持。又如，支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，通過政府采購為制造業(yè)企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)，根據(jù)各區(qū)、開發(fā)區(qū)年度診斷規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量給予切塊資金支持。

　　答熱點(diǎn)：確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市工信、人社等部門還就“15條”相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行回答。

　　市工信局副局長郭玉寧表示，為促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，該局正全力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，助力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造競爭新優(yōu)勢；加大“專精特新”企業(yè)培育，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體；提升企業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升企業(yè)活力、提振發(fā)展信心。

　　市人社局黨組成員、副局長馮冰說，今年以來，市人社部門認(rèn)真貫徹國家、省、市助企紓困政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、保用工、穩(wěn)崗位。今年1至5月已減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)11.37億元，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約26億元。

　　市規(guī)劃和自然資源局副局長馮雪漁說，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，江蘇省及南京市出臺(tái)了相關(guān)政策，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的前提下，遵循產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、功能互動(dòng)、用地兼容、提高土地利用效能的原則，可設(shè)置兩種或兩種以上用途混合的類型和比例等內(nèi)容，支持產(chǎn)業(yè)用地混合利用及功能兼容。

　　市政務(wù)辦副主任余榮紅說，“寧企通”平臺(tái)作為全市惠企服務(wù)“總?cè)肟凇?，目前已匯聚全市企業(yè)法人數(shù)據(jù)共計(jì)1100萬條。累計(jì)上線惠企政策200余條、惠企事項(xiàng)500余個(gè)，已有30余個(gè)政策事項(xiàng)在“寧企通”平臺(tái)全流程運(yùn)行，81個(gè)政策事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免申即享。就在上個(gè)月，“寧企通”手機(jī)端微信小程序也已上線，將更加便于企業(yè)隨時(shí)隨地查看政策，不斷推進(jìn)惠企政策“即申即辦”“免申即享”。

　　市地方金融監(jiān)管局副局長陳新顏說，疫情下，我市工業(yè)企業(yè)融資也受到不同程度的影響，為此該局精準(zhǔn)摸排企業(yè)需求，提升金融政策服務(wù)直達(dá)性；用好財(cái)政金融政策，幫助企業(yè)降低間接融資成本；發(fā)揮多層次資本市場作用，提高企業(yè)直接融資比例；推廣線上金服平臺(tái)，緩解金企信息不對稱；鼓勵(lì)地方金融組織減息降費(fèi)，引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任。截至2022年5月末，“南京金服”平臺(tái)新增注冊企業(yè)3646家，服務(wù)融資規(guī)模超298.4億元。（王健  谷丹）