又是一年春江水暖，又見江豚微笑其間。
3月1日，我國(guó)首部流域?qū)ｉT法律《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施一周年。
以法之名、護(hù)佑“母親河”，南京市交出優(yōu)異答卷——一年來，南京市系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)、協(xié)同保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的能力不斷提升。最新數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江南京段水質(zhì)持續(xù)向好，水生生物更加豐富，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)保持全省第一。
法治為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障，南京在推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中，處處彰顯法治的力量。
剛性執(zhí)法：全省法院對(duì)1767人判處實(shí)刑
3月1日上午，玄武區(qū)人民法院西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭對(duì)一起非法采砂案件進(jìn)行一審宣判。
該案所涉非法采砂發(fā)生在長(zhǎng)江流域，且案涉采砂數(shù)次較多，涉及的采砂量及金額非常巨大，被告人許某犯非法采礦罪，被判處有期徒刑5年半，并處罰金人民幣250萬元，同伙也被判刑。
經(jīng)查，2021年4月至5月，許某伙同他人共謀購買船舶用于偷采江砂，自2021年5月9日至6月8日安排“皖鴻順2218”船在長(zhǎng)江進(jìn)行非法采砂活動(dòng)22次，共計(jì)68549.29噸，價(jià)值616.9萬余元。
當(dāng)天，江蘇法院也公布一批長(zhǎng)江保護(hù)典型案例，其中一起為“南京某大橋有限責(zé)任公司與南京某物流公司等環(huán)境污染責(zé)任糾紛案”。
2019年9月24日，季某某駕駛制動(dòng)不合格、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型半掛車，沿南京繞城高速公路由南向北行至長(zhǎng)江四橋區(qū)域龍袍收費(fèi)站內(nèi)廣場(chǎng)匝道處，遇情況未能采取有效制動(dòng)措施，撞擊前方同車道內(nèi)趙某某駕駛的重型罐式半掛車，致該車內(nèi)所運(yùn)載的硫酸泄漏到鄰近的路面、泥土及水塘中，造成附近水體及土地受到污染。為及時(shí)修復(fù)交通事故附近受損的環(huán)境資源，南京某大橋有限責(zé)任公司委托環(huán)境修復(fù)公司進(jìn)行環(huán)境污染應(yīng)急處置，并支付費(fèi)用293755元。
玄武法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案系因交通事故導(dǎo)致的環(huán)境侵權(quán)。兩駕駛員所在公司承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)事故30%、70%的責(zé)任，兩保險(xiǎn)公司分別賠付88126.5元、205628.5元。一審判決后，兩保險(xiǎn)公司提起上訴，南京環(huán)境資源法庭二審維持原判。典型案例中，還有一起由南京環(huán)境資源法庭二審維持原判。
在這起“南通某環(huán)境服務(wù)有限公司等單位、被告人陸某等人污染環(huán)境案”中，被告人陸某2018年從無錫、蘇州等地接收多個(gè)單位產(chǎn)生的副產(chǎn)鹽酸、廢溶劑、乳化液等危險(xiǎn)廢物，并安排他人將接收的2254.83噸危險(xiǎn)廢物直接傾倒至新江海河內(nèi)，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用達(dá)1500余萬元。法院一審對(duì)三個(gè)被告單位判處15萬元至60萬元不等的罰金；對(duì)十四名被告人判處10個(gè)月至7年不等的有期徒刑。鑒于陸某造成污染環(huán)境后果特別嚴(yán)重，且系主犯、累犯，未能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)等，判處其有期徒刑7年，并處罰金40萬元。南京環(huán)境資源法庭二審維持原判。
據(jù)介紹，長(zhǎng)江保護(hù)法施行以來，全省法院共審結(jié)涉長(zhǎng)江流域環(huán)境資源類案件1804件。其中，共審結(jié)涉長(zhǎng)江流域環(huán)境資源刑事案件1109件，判處罰金2258萬元，對(duì)1767人判處實(shí)刑。
柔性服務(wù)：長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)基地揭牌設(shè)立
3月1日上午，鼓樓區(qū)江邊南路長(zhǎng)江南京潮水位站。春風(fēng)拂面，陽光照著長(zhǎng)江波光粼粼，水面上不時(shí)掠過水鳥的身影。岸邊，有扶老攜幼來遛彎的市民、也有扛著“長(zhǎng)槍短炮”專門拍江豚的“發(fā)燒友”。“貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法共同守護(hù)母親河”長(zhǎng)江保護(hù)系列活動(dòng)在此啟動(dòng)。
江邊，長(zhǎng)江生態(tài)司法保護(hù)基地揭牌設(shè)立。該基地由南京環(huán)境資源法庭、玄武法院、鼓樓檢察院、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管委會(huì)合作設(shè)立，沿南京濱江岸線分布，包含秦淮河入江口、中山碼頭南段和金川河入江口等五處。司法機(jī)關(guān)將妥善利用生態(tài)損害案件所獲賠的公益賠償金，在基地內(nèi)定期開展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、替代性修復(fù)、司法教育宣傳和司法研究等工作，助力打造綠色的生態(tài)濱江岸線。
在向長(zhǎng)江投放魚苗開展增殖放流環(huán)節(jié)，4萬余尾體質(zhì)健壯魚苗經(jīng)放流斜坡游入長(zhǎng)江。玄武法院副院長(zhǎng)高偉介紹，本次增殖放流投放的魚苗包括胭脂魚、長(zhǎng)吻鮠、細(xì)鱗斜額鲴等，都是適應(yīng)南京地區(qū)長(zhǎng)江流域生存環(huán)境的珍稀魚種，對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)江珍稀魚種種群數(shù)量恢復(fù)、豐富水生生物多樣性、提升長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性具有積極意義。
記者在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)看到，江堤附近還擺放了長(zhǎng)江保護(hù)司法工作展板。展板以法檢兩院能動(dòng)司法、打造母親河“法治護(hù)甲”為主線，介紹了司法機(jī)關(guān)依法辦理涉長(zhǎng)江案件、履職盡責(zé)保護(hù)長(zhǎng)江母親河的工作情況，展示了打擊非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境等長(zhǎng)江保護(hù)典型案件，促進(jìn)司法案例的評(píng)價(jià)、指引、教育價(jià)值有效發(fā)揮，營(yíng)造“向破壞生態(tài)說不，為保護(hù)環(huán)境叫好”的良好社會(huì)氛圍。展板還以圖文并茂的形式普及長(zhǎng)江水生生物保護(hù)科普法治知識(shí)，引導(dǎo)更多人參與到保護(hù)長(zhǎng)江水生生物的實(shí)際行動(dòng)中去。
司法合作：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共生
全力以赴抓好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)“國(guó)之大者”，南京法院在落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法過程中，還堅(jiān)持把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，注重整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共生——
玄武法院探索建立責(zé)任人自動(dòng)履行受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)機(jī)制，制定《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、賠償義務(wù)告知書》，釋明生態(tài)修復(fù)義務(wù)，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)效果落到實(shí)處。該院還將勝科水務(wù)公司污染環(huán)境案生態(tài)修復(fù)費(fèi)用組織用于長(zhǎng)江上游水域玉帶河環(huán)境整治等項(xiàng)目，有效發(fā)揮修復(fù)資金效用。
南京環(huán)境資源法庭、玄武法院與紅山森林動(dòng)物園簽訂生物多樣性保護(hù)框架協(xié)議，成立南京市生物多樣性保護(hù)司法實(shí)踐基地，設(shè)立生物多樣性保護(hù)館，救助長(zhǎng)江流域野生動(dòng)物，豐富城市生物多樣性。
玄武法院與鼓樓檢察院、下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)簽署《長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)合作框架協(xié)議》，完善環(huán)境資源審判、檢察環(huán)境公益訴訟配套制度。
南京法院在省法院有力指導(dǎo)下，持續(xù)深化環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制改革，以環(huán)境資源案件集中化管轄、專業(yè)化審理為重要抓手，與檢察、公安、行政等單位聯(lián)合筑造了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的嚴(yán)密防線。
南京法院表示，未來將立足司法審判職能，繼續(xù)抓好長(zhǎng)江保護(hù)法貫徹實(shí)施，依法支持檢察、公安、行政等單位履職盡責(zé)，促進(jìn)環(huán)境司法深度融入生態(tài)環(huán)境治理體系，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗南京提供有力司法保障。
持之以恒共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，全市上下將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，持之以恒共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)定不移推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶南京段生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
南京市相關(guān)部門表示，在此過程中，我市將以高度的政治自覺行動(dòng)自覺抓落實(shí)、見成效，實(shí)施好長(zhǎng)江保護(hù)法，讓長(zhǎng)江母親河永葆生機(jī)活力，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。積極做好長(zhǎng)江保護(hù)法在我市的“廢改立釋”工作，把法律制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)江大保護(hù)治理效能；統(tǒng)籌引導(dǎo)各板塊各部門按照長(zhǎng)江保護(hù)法重點(diǎn)任務(wù)分工要求，更好運(yùn)用法治力量破解長(zhǎng)江大保護(hù)中的各種難題；聚焦突出問題，抓好督促檢查，持續(xù)開展普法宣傳，廣泛凝聚各方依法依規(guī)保護(hù)長(zhǎng)江母親河的整體合力。
深入貫徹長(zhǎng)江保護(hù)法，我市將堅(jiān)持保護(hù)為先，爭(zhēng)做長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的示范；堅(jiān)持綠色為本，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范；堅(jiān)持開放為要，爭(zhēng)做服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的示范；堅(jiān)持文化為魂，爭(zhēng)做山水人城和諧共融的示范；真抓實(shí)干、埋頭苦干，為建設(shè)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”現(xiàn)代化典范城市貢獻(xiàn)力量。
與此同時(shí)，系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)妥開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，扎實(shí)抓好污染治理工程、長(zhǎng)江入河排污口排查整治、岸線治理和造林綠化、長(zhǎng)江禁漁等工作，持續(xù)推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。(王健 張?jiān)丛?
