2月7日上午，春節(jié)后首個(gè)工作日，南京市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)結(jié)束后，六合區(qū)立即召開(kāi)續(xù)會(huì)，第一時(shí)間貫徹落實(shí)市委市政府決策部署。當(dāng)天下午，六合區(qū)又緊接著召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取企業(yè)家代表的意見(jiàn)建議，推動(dòng)六合營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階、服務(wù)企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階?！奥鋵?shí)好市委市政府要求，六合將在更大格局、更高站位推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，始終保持對(duì)標(biāo)一流、追求卓越的進(jìn)取精神，始終堅(jiān)持追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)工作都向更高標(biāo)準(zhǔn)攀登、向更好水平努力，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境金字招牌?！绷蠀^(qū)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　近兩年，圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，六合扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“111”法治服務(wù)體系建設(shè)、惠企政策直達(dá)“免申即享”、中小微企業(yè)“訂單融資”法律服務(wù)、駐企聯(lián)絡(luò)員、助企服務(wù)團(tuán)等大量工作，讓企業(yè)有了更多獲得感。在2021年市對(duì)區(qū)綜合考核滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)中，六合首次進(jìn)入全市前3，被評(píng)為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。得益于營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，得益于廣大企業(yè)的共同努力，六合高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破——省市對(duì)區(qū)綜合考核位次大幅前進(jìn)；中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)排名近兩年累計(jì)前進(jìn)42位、2021年位列第29位。

　　創(chuàng)新舉措做“加法”

　　市場(chǎng)主體更有獲得感

　　通過(guò)“合心意”網(wǎng)站線上提交材料，審批人員通過(guò)“合易辦”小程序進(jìn)行外勘和審批后，六合長(zhǎng)江路即將開(kāi)業(yè)的某鞋店店主梁女士?jī)H用1個(gè)工作日就順利辦理了“設(shè)置或者更新店招標(biāo)牌的備案”，較正常辦理時(shí)間壓縮80%。1月19日，六合區(qū)政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)“合心意”正式上線，2136個(gè)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一端口收件，區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)一網(wǎng)運(yùn)行，電腦端、移動(dòng)端同步網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　“‘合心意’平臺(tái)搭建了六合區(qū)政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’，‘店招標(biāo)牌備案’等43個(gè)事項(xiàng)受理、審批全流程‘上云’，實(shí)現(xiàn)減時(shí)辦理；41個(gè)事項(xiàng)通過(guò)自動(dòng)調(diào)用電子證照，實(shí)現(xiàn)減證辦理。”六合區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人介紹，目前，已有103個(gè)“一件事一次辦”場(chǎng)景式套餐服務(wù)入駐“合心意”平臺(tái)，后續(xù)還將持續(xù)打造“入學(xué)一件事”等多個(gè)“一件事”場(chǎng)景，推動(dòng)熱點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。

　　“合心意”政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)的上線，只是六合區(qū)立足群眾視角、用戶(hù)體驗(yàn)和問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”深度融合，進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，六合區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，全市首創(chuàng)“免申即享”服務(wù)模式；與安徽來(lái)安、揚(yáng)州儀征等周邊地區(qū)建立“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、異地辦”，完成跨省企業(yè)開(kāi)辦15類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；在全省率先開(kāi)設(shè)人社業(yè)務(wù)“企業(yè)網(wǎng)辦自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)”、高規(guī)格打造“12+25”項(xiàng)綜合服務(wù)“質(zhì)量小站”、高水平推進(jìn)“信易貸”工作；建立“先解決問(wèn)題再說(shuō)”聯(lián)席研判機(jī)制、12345非緊急類(lèi)救助事項(xiàng)處置工作機(jī)制，持續(xù)提升人民群眾和市場(chǎng)主體獲得感。

　　部門(mén)協(xié)同做“減法”

　　“進(jìn)一次門(mén)辦成所有事”成常態(tài)

　　“我由衷地為六合服務(wù)點(diǎn)贊!”江蘇中稀新材料科技有限公司代辦人姚實(shí)情不自禁地豎起大拇指。原來(lái)，走進(jìn)位于六合政務(wù)中心的企業(yè)開(kāi)辦全流程免費(fèi)代辦服務(wù)區(qū)，在導(dǎo)服人員的引導(dǎo)下，他僅用1個(gè)小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章，還節(jié)省了找第三方公司代辦的費(fèi)用。

　　“企業(yè)開(kāi)辦需要辦理企業(yè)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)登記、申領(lǐng)發(fā)票及社保登記等手續(xù)，涉及部門(mén)多、辦理鏈條長(zhǎng)，不少人索性花錢(qián)找第三方公司代辦?！绷蠀^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹，為讓企業(yè)少花冤枉錢(qián)、少走冤枉路，該局深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，2021年6月在政務(wù)中心打造了企業(yè)開(kāi)辦全流程免費(fèi)代辦服務(wù)區(qū)。在服務(wù)專(zhuān)區(qū)，企業(yè)不僅可以享受企業(yè)開(kāi)辦免費(fèi)代辦服務(wù)，還能享受到業(yè)務(wù)咨詢(xún)、材料準(zhǔn)備、電腦使用、業(yè)務(wù)辦理、打印復(fù)印、執(zhí)照領(lǐng)取等企業(yè)幫辦服務(wù)，最快一個(gè)小時(shí)即可辦完企業(yè)開(kāi)辦所有事項(xiàng)。

　　在六合，“只進(jìn)一次門(mén)、一次全辦成”已成辦事常態(tài)，這得益于改革“刀刃內(nèi)向”、部門(mén)協(xié)同發(fā)力。如今，在六合，壓縮店招店牌設(shè)置備案材料由原來(lái)的7樣到現(xiàn)在的3樣，實(shí)現(xiàn)最快1天渣土處置審批；核發(fā)全市郊區(qū)第一家園林綠化工程“開(kāi)工報(bào)告”，告知承諾辦理區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)工程施工許可45件；積極構(gòu)筑跨部門(mén)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈通”，推出“一件事”套餐式服務(wù)37項(xiàng)；打造智能稅務(wù)體系，建成一站式自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)常規(guī)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理，非接觸式辦稅比率達(dá)91.56%，辦稅人均等候時(shí)長(zhǎng)1.6分鐘；簡(jiǎn)化企業(yè)接電環(huán)節(jié)，高壓用電由8個(gè)壓減為3個(gè)，低壓用電由8個(gè)壓減為2個(gè)……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，企業(yè)辦事更便利、更順心。

　　法治助力做“乘法”

　　優(yōu)質(zhì)訂單可“變現(xiàn)”

　　提交訂單資料，律師上門(mén)評(píng)估后出具專(zhuān)業(yè)盡職調(diào)查報(bào)告，銀行審核放貸……前后不到10天，江蘇全方氣象科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人陳誠(chéng)就用200萬(wàn)元的訂單合同，拿到了50萬(wàn)元的貸款，緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在六合，隨著“訂單融資”法律服務(wù)的推出，律師“把關(guān)”，中小企業(yè)就能把手中的優(yōu)質(zhì)訂單“變現(xiàn)”為銀行貸款。

　　融資難、融資貴是中小企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。針對(duì)于此，2021年初，六合區(qū)創(chuàng)新推出“訂單融資”法律服務(wù)，即由區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)中心牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)司法局具體負(fù)責(zé)，優(yōu)選金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)知名律師，組建“訂單融資”項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)訂單合同的真實(shí)性、企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、法人信用等進(jìn)行調(diào)查把關(guān)，合理評(píng)估企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，出具專(zhuān)業(yè)盡職調(diào)查報(bào)告，為企業(yè)信用“背書(shū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，六合已為中小企業(yè)提供“訂單融資”法律服務(wù)20余次，累計(jì)發(fā)放貸款金額超過(guò)9000萬(wàn)元。

　　以法治方式呵護(hù)營(yíng)商環(huán)境，六合區(qū)著力構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境“111”法治服務(wù)體系，即成立1個(gè)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)中心，推出妥善處理涉企案件、多元化解矛盾糾紛、增加法律服務(wù)供給、政法干警“進(jìn)網(wǎng)格走企業(yè)”等11項(xiàng)法治服務(wù)舉措，不斷提升審批服務(wù)便民化水平。

　　創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，六合區(qū)深化應(yīng)用“一網(wǎng)五聯(lián)”工作機(jī)制，從源頭上主動(dòng)化解涉企糾紛，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化觸角延伸到村(社區(qū))組、拓展到廠區(qū)。“片區(qū)檢察官”工作機(jī)制建立，打造企業(yè)“家門(mén)口的檢察院”，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展；《南京市六合區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》下發(fā)，力求在化解行政爭(zhēng)議糾紛中，最大限度保障企業(yè)合法權(quán)益……法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，如今已成六合上下共識(shí)。

　　責(zé)任夯實(shí)做“除法”

　　惠企政策落地落實(shí)

　　南京速鴻電子科技有限公司，是一家生產(chǎn)家用電器零部件、汽車(chē)零部件的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，位于金牛湖工業(yè)園區(qū)，主要為L(zhǎng)G、夏普、上汽提供配套產(chǎn)品。去年疫情發(fā)生后，雖然公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到一定的影響，但依然堅(jiān)持不裁員并招錄了新員工。

　　《六合區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展八條措施》出臺(tái)后，六合區(qū)工信、人社及街道等部門(mén)主動(dòng)上門(mén)宣傳惠企政策、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。“專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金先行兌付、用工穩(wěn)崗補(bǔ)助以及房租減免三條措施，將直接為我們帶來(lái)近200萬(wàn)元的‘補(bǔ)貼’?！惫径麻L(zhǎng)邵偉介紹，六合區(qū)政府防疫措施和紓困政策很及時(shí)，提振了企業(yè)發(fā)展的信心，堅(jiān)定了企業(yè)扎根六合的決心。接下來(lái)，公司將持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入、加大人才培養(yǎng)，做實(shí)做強(qiáng)做大，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　政策惠企，貴在落實(shí)。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，六合區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5大類(lèi)11個(gè)事項(xiàng)，納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容體系。同時(shí)，積極落實(shí)各條口惠企政策，截至目前已兌現(xiàn)區(qū)初創(chuàng)扶持資金1550多萬(wàn)元，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持資金3800多萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持資金840萬(wàn)元。堅(jiān)決克服疫情不利影響，六合區(qū)還出臺(tái)了留工穩(wěn)崗“八大福利”、穩(wěn)企發(fā)展“八條舉措”，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

　　深化作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)。六合區(qū)上下將進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，努力讓企業(yè)家在六合發(fā)展安心、投資放心、工作舒心。