環(huán)境就是生產(chǎn)力?！靶码A段南京營商環(huán)境要實(shí)現(xiàn)什么樣的新突破?”“新春第一會(huì)”上的這一發(fā)問，事關(guān)南京市全年工作的方向和重點(diǎn)，對(duì)各板塊各部門和廣大黨員干部而言，既是任務(wù)書，也是軍令狀。

　　新階段必須實(shí)現(xiàn)新突破。2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神的起步之年。奮進(jìn)新的趕考之路，我們要有敢爭一流、勇創(chuàng)唯一的緊迫感，提振時(shí)不我待、只爭朝夕的精氣神，提升發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)競爭硬實(shí)力，向作風(fēng)建設(shè)要營商環(huán)境，向營商環(huán)境要高質(zhì)量發(fā)展，在一次次刀刃向內(nèi)的行動(dòng)中，脫胎換骨、與時(shí)俱進(jìn)，領(lǐng)時(shí)代之先。

　　近年來，南京市連續(xù)出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境政策，營商環(huán)境不斷邁上新臺(tái)階。立足新發(fā)展階段、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，營商環(huán)境建設(shè)需要對(duì)標(biāo)國際新規(guī)則，趕超國內(nèi)新標(biāo)桿，在“沒有最好、只有更好”的軌道上更新迭代。尤其是隨著RCEP正式生效，北京、上海啟動(dòng)新一輪營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，釋放出鮮明導(dǎo)向，即更大力度保障市場主體發(fā)展活力、更高水平推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、更加突出優(yōu)化事中事后監(jiān)管。作為全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，南京必須認(rèn)真把握、深入研究這些趨勢特點(diǎn)，強(qiáng)化制度供給和服務(wù)設(shè)計(jì)，聚焦新目標(biāo)取得新突破，推動(dòng)南京盡快邁入全球營商環(huán)境一流城市行列。

　　“新春第一會(huì)”上，南京市提出了營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)“新突破”的四個(gè)“主攻方向”，這是針對(duì)當(dāng)前形勢、立足地方實(shí)際的現(xiàn)實(shí)考量，也凸顯南京在優(yōu)化營商環(huán)境上的決心和意志。其中，“全面便利”是推動(dòng)辦事流程整體再造，“高度活躍”是堅(jiān)持市場化改革方向，“本質(zhì)公平”是發(fā)揮法治的保障作用，“充分開放”是集聚資源要素的必然要求。綱舉目張、提綱挈領(lǐng)。我們?cè)诠ぷ髦?，要瞄?zhǔn)這四個(gè)突破口全力攻堅(jiān)，咬定青山不放松，破除各種阻力障礙，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本、為市場主體增活力、為創(chuàng)新發(fā)展積后勁，塑造新形勢下城市競爭新優(yōu)勢。

　　方向重要，結(jié)果更加重要。沒有切實(shí)的效果成果，又談何“突破”?這就要求政策舉措不能停留在口頭上、紙面上，而要有切實(shí)的執(zhí)行機(jī)制、操作方法，真正落實(shí)到具體行動(dòng)中，轉(zhuǎn)化為市場主體的獲得感。為此，南京市一方面繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的機(jī)制辦法，另一方面繼續(xù)深化和優(yōu)化改革探索。例如，在流程再造上推進(jìn)“打包辦”“簡化辦”“指尖辦”，在破除不合理限制上實(shí)行“一照多址”“一證多址”改革，在對(duì)外開放上推進(jìn)外國人工作許可和工作類居留許可并立案辦理，等等。營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。從這個(gè)角度看，實(shí)現(xiàn)“新突破”，就是為企業(yè)打通堵點(diǎn)，解決痛點(diǎn)，消滅難點(diǎn)。企業(yè)滿意了，我們的突破才算成功。

　　知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。今年除南京外，還有多個(gè)城市的“新春第一會(huì)”聚焦?fàn)I商環(huán)境。這反映出一個(gè)共識(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境已成為做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，成為跑出新一輪高質(zhì)量發(fā)展加速度、塑造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。我們必須奮力劃槳、劈波斬浪，勇立時(shí)代潮頭。（劉大山）