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南京市“住有宜居”寫(xiě)下更溫暖注腳

  原標(biāo)題:治理危房、改造老舊小區(qū)、加快困難群體住房保障——

  “住有宜居”寫(xiě)下更溫暖注腳

  “工程已進(jìn)入收尾階段,這個(gè)月底將迎來(lái)竣工,希望在春節(jié)前能拿上新房的鑰匙,明年元宵節(jié)一過(guò)就可以把裝修安排上了?!闭驹谀暇┦泄臉菂^(qū)虎踞北路4號(hào)05棟建筑前,張玉延掰著指頭排著時(shí)間表。

  “遮天蔽日的大樹(shù)少了,但小區(qū)的綠量一點(diǎn)沒(méi)少,新栽植的桃樹(shù)、櫻花樹(shù)來(lái)年春天就能開(kāi)花了,那時(shí)的小區(qū)應(yīng)該更美?!庇昊ㄅ_(tái)區(qū)菊花小區(qū)居民季先生用“脫胎換骨”來(lái)評(píng)價(jià)小區(qū)此番整治。

  一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)的居住條件的改善,是對(duì)“住有宜居”的南京最溫暖的注腳。

  全面建設(shè)人民滿(mǎn)意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市,在包容友好、共同富裕上做示范。市第十五次黨代會(huì)明確,將下足繡花功夫推進(jìn)城市更新,統(tǒng)籌老舊小區(qū)“留改拆”有機(jī)改造、公共空間環(huán)境綜合整治,讓城市擁有可聆聽(tīng)的故事、可感知的溫度、可安放的生活。新近出臺(tái)的《南京市“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》也提出,堅(jiān)持將“全體人民住有所居”作為住房制度改革發(fā)展的中心任務(wù),建立起由政府負(fù)責(zé)保障、市場(chǎng)負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)的長(zhǎng)效分配機(jī)制,讓市民群眾在城市居住生活更安心、更方便、更舒心、更美好。

  一幢一策,危房“應(yīng)治盡治”

  嶄新的乳黃色外墻外,正在進(jìn)行污水和雨水管道的鋪設(shè);室內(nèi),正在進(jìn)行入戶(hù)水管、開(kāi)關(guān)面板等的安裝。虎踞北路4號(hào)05棟建筑自開(kāi)建以來(lái),在這兒住了幾十年的張玉延幾乎天天都要到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),“8年時(shí)間,終于夢(mèng)想成真!”

  虎踞北路4號(hào)05棟開(kāi)創(chuàng)了南京危房治理的先河——作為C級(jí)危房,由產(chǎn)權(quán)人自籌資金,對(duì)危房拆除后,在“原址、原面積、原高度”的三原則下進(jìn)行原地翻建。翻建過(guò)程中對(duì)戶(hù)型進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)南北通透,原先客廳房間全部朝北的住戶(hù)今后也可享受四季陽(yáng)光。

  2019年,南京市明確用3年時(shí)間完成全市在冊(cè)危房治理任務(wù)。為此,南京市先后制定了治理推進(jìn)計(jì)劃、項(xiàng)目管理和資金撥付辦法、治理工作流程等相關(guān)配套政策,同時(shí)牽頭規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)成立市危險(xiǎn)房屋治理工作小組和工作專(zhuān)班?!笆濉逼陂g,按照“一幢一策”的工作思路,全市累計(jì)治理危房715幢,面積達(dá)到53.28萬(wàn)平方米。

  進(jìn)入“十四五”,此項(xiàng)工程仍將是南京高質(zhì)發(fā)展宜居體系的重要內(nèi)容之一。《南京市“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》明確,將以保障居住安全、改善居住環(huán)境、提升宜居水平為目標(biāo),以城市臟亂差片區(qū)內(nèi)質(zhì)量較差的非成套住房、成片危破老舊住宅為重點(diǎn),將涉及規(guī)劃、土地、權(quán)屬或用途等要素調(diào)整的項(xiàng)目納入城市更新計(jì)劃。綜合運(yùn)用“留、改、拆”等多種改造方式,分段分步驟推進(jìn)剩余棚戶(hù)區(qū)改造,“十四五”期間,全市棚戶(hù)區(qū)改造面積不少于600萬(wàn)平方米。

  老舊小區(qū)“應(yīng)改盡改”,“宜居”成為代名詞

  上月19日,在住建部召開(kāi)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)上,棲霞區(qū)堯化街道堯安新村北院改造作為全國(guó)典型暢談經(jīng)驗(yàn)。

  曾經(jīng),房屋滲水、道路破損、私拉亂接等老小區(qū)的“通病”,在堯安新村北院一個(gè)都不少。本輪改造中,該小區(qū)不僅著力解決各種看得見(jiàn)的“通病”,也巧用心思精心做好“宜居”文章。例如,為解決困擾居民多年的停車(chē)難題,街道多次與企業(yè)協(xié)商,將橫亙?cè)谛^(qū)間的堆料場(chǎng)變成了停車(chē)場(chǎng);在對(duì)原健身廣場(chǎng)改造升級(jí)時(shí),新建了近200平方米的居民活動(dòng)室、休閑連廊與景觀涼亭,讓居民休暇之時(shí)有處可去。

  雨花臺(tái)區(qū)菊花小區(qū)建于上世紀(jì)90年代,35棟建筑入住了1174戶(hù)居民。環(huán)境臟亂,停車(chē)難、下樓難、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所等是居民們多年來(lái)的痛點(diǎn)。今年的改造中,小區(qū)閑置地塊和部分荒廢綠地被徹底盤(pán)活,打造了兩個(gè)面積分別為300平方米和100平方米的休閑廣場(chǎng);通過(guò)優(yōu)化利用樓間距等空間,“挖”出了220個(gè)停車(chē)位,徹底破解了居民的停車(chē)難題;改造中還移走影響房屋結(jié)構(gòu)安全、居民生活的高大樹(shù)木,重新栽植了紅葉石楠、桃樹(shù)、櫻花樹(shù)、繡球等一批綠植,讓小區(qū)四季有景有花。

  “群眾需求不斷增加,對(duì)老舊小區(qū)整治的期盼更高?!笔凶》勘U虾头慨a(chǎn)局相關(guān)人士表示,近年來(lái)南京市老舊小區(qū)整治早已不再是簡(jiǎn)單的墻面道路“出新”,而是充分聽(tīng)取民意,不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板,“宜居”成為越來(lái)越多小區(qū)的代名詞。

  “十三五”期間,南京市累計(jì)整治1282個(gè)老舊小區(qū),受益群眾超過(guò)39萬(wàn)戶(hù)?!笆奈濉逼陂g,南京市不僅將對(duì)2000年前建成的需改造老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”,同時(shí)擴(kuò)大改造范圍至2005年前建成的基礎(chǔ)設(shè)施配套不全、功能缺失、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的部分需改造住宅小區(qū)或單棟住宅樓,另外,還將改造部分建成時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重的保障房小區(qū)?!笆奈濉逼陂g,全市累計(jì)改造老舊小區(qū)將不少于600個(gè)。

  累計(jì)惠及74萬(wàn)余戶(hù),住房保障“應(yīng)保盡?!?/strong>

  對(duì)于在南京早已安家落戶(hù)的居民而言,“住有宜居”是小區(qū)環(huán)境的煥然一新,是單元樓前新加裝的一部電梯。而對(duì)于住房困難群體或無(wú)房的新市民而言,一套屬于自己的新房或許就是最大的幸福。

  12月7日,南京市進(jìn)行第三批共有產(chǎn)權(quán)房選房,丁家莊二期、西花崗西兩大保障房片區(qū)的399套現(xiàn)房讓399戶(hù)居民圓夢(mèng)安居?!跋冗x擇購(gòu)買(mǎi)80%的產(chǎn)權(quán),首付一部分后再進(jìn)行貸款,剩下的20%產(chǎn)權(quán)過(guò)兩年再買(mǎi)回來(lái)?!笔忻裥煜壬嬖V記者,這是他首次置業(yè),很滿(mǎn)意新房的環(huán)境和價(jià)格,讓他更開(kāi)心的是,自己總算在這個(gè)城市扎根了。

  對(duì)住房困難群體“應(yīng)保盡保”,為新市民圓夢(mèng)安居。南京在完成丁家莊、花崗、岱山、上坊四大片區(qū)約10萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)后,又快速上馬百水、孟北、綠洲新三大片區(qū)保障房建設(shè)任務(wù)?!笆濉逼陂g,全市累計(jì)開(kāi)工各類(lèi)保障性住房約2600萬(wàn)平方米,竣工約1600萬(wàn)平方米。圍繞住房保障轉(zhuǎn)型“1+4”體系,形成了共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房、公租房貨幣化補(bǔ)貼三種保障方式為主的基本住房保障制度,住房保障政策累計(jì)惠及74萬(wàn)余戶(hù)家庭,基本實(shí)現(xiàn)了中低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡保”。與此同時(shí),保障性租賃住房試點(diǎn)有序推進(jìn),人才安居體系逐步建立,全市累計(jì)籌集人才安居住房約438萬(wàn)平方米。

  “‘十四五’期間,將進(jìn)一步完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。將以政府為主提供基本保障,利用市場(chǎng)化手段滿(mǎn)足多層次需求,加快住房保障對(duì)象從本市戶(hù)籍家庭為主向覆蓋城鎮(zhèn)無(wú)房常住人口轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期末城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于28%?!笔凶》勘U虾头慨a(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“十四五”期間,全市計(jì)劃供應(yīng)各類(lèi)住房約77萬(wàn)套,其中保障性住房將達(dá)30萬(wàn)套。(南報(bào)融媒體記者 顧小萍)

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