原標(biāo)題：提升城市安全韌性，未來(lái)五年我市這么干——

　　?；肥褂萌湕l監(jiān)管 城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智慧預(yù)警

　　到2025年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降15%；災(zāi)后群眾有效安置時(shí)間縮短到10小時(shí)之內(nèi)……11月4日，南京市召開(kāi)“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《南京市“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)(含安全生產(chǎn))規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

　　作為應(yīng)急部門新組建后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，《規(guī)劃》明確提出：到2025年，建成與高質(zhì)量安全發(fā)展相適應(yīng)、與省會(huì)城市首位度提升相匹配的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建成高效能治理的安全韌性城市。

　　強(qiáng)化流程監(jiān)管，上線“181”危化品流向管理模塊

　　對(duì)于南京來(lái)說(shuō)，做好?；菲髽I(yè)的安全監(jiān)管，始終不容松懈。

　　據(jù)介紹，南京市將上線“181”?；妨飨蚬芾砟K，強(qiáng)化?；肥褂铆h(huán)節(jié)“前延后伸”監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)區(qū)域，每年組織對(duì)全市466個(gè)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源開(kāi)展“地毯式”全覆蓋隱患排查治理，定期開(kāi)展大型油氣儲(chǔ)存基地和儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治，深入開(kāi)展虛假冠名、新情況新問(wèn)題和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)排查整治。

　　此外，南京市還將加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)并執(zhí)行?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)積分管理辦法，統(tǒng)籌解決全市危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存問(wèn)題的意見(jiàn)和?；方?、限制和控制目錄等制度性成果，構(gòu)建多維度的?；饭仓胃窬帧?/p>

　　“十四五”期間，南京市將實(shí)現(xiàn)對(duì)全市唯一化工園區(qū)江北新材料科技園的整體封閉化管理，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出園區(qū)車輛的安全管控，建設(shè)?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)。

　　強(qiáng)化科技支撐，開(kāi)發(fā)城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)耦合預(yù)警模型

　　“十三五”期間，南京市建成應(yīng)急管理“一平臺(tái)八系統(tǒng)一終端”信息化系統(tǒng)，推動(dòng)城市安全運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管、智能化聯(lián)動(dòng)處置”，科技信息化支撐能力顯著加強(qiáng)。

　　今后五年，南京市將加快推進(jìn)智慧應(yīng)急管理信息化迭代升級(jí)，分專題開(kāi)發(fā)跨部門城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)耦合預(yù)警模型。推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化、可視化、智能化建設(shè)工作，緊貼實(shí)戰(zhàn)化場(chǎng)景，全面完成市級(jí)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化改造，推進(jìn)區(qū)級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案和高危行業(yè)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化改造。

　　在提升應(yīng)急指揮信息化保障水平方面，將實(shí)現(xiàn)公安、消防、衛(wèi)健、建委、房產(chǎn)等20余個(gè)主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位的實(shí)時(shí)視頻會(huì)商；打造“一體兩翼”應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，基層各類專業(yè)救援隊(duì)伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率達(dá)100%；同時(shí)，繼續(xù)深化“金陵應(yīng)急寶”推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)專家“同框會(huì)診”，應(yīng)急資源快速調(diào)配，讓?xiě)?yīng)急處置更專業(yè)、更精準(zhǔn)、更高效。

　　此外，“十四五”期間，南京市還將進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，市、區(qū)分別建設(shè)不少于5支和3支重點(diǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，針對(duì)洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害和危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、地鐵(隧道)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立32支市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　強(qiáng)化反應(yīng)速度，將災(zāi)后群眾有效安置時(shí)間縮短到10小時(shí)之內(nèi)

　　“十三五”期間，南京市建立了四級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍和三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成中心和固定應(yīng)急避難場(chǎng)所53處、臨時(shí)避難疏散場(chǎng)所260處，改造完成市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　展望未來(lái)五年，《規(guī)劃》提出了3個(gè)預(yù)期性指標(biāo)：到2025年，年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比例<0.5%，年均每百萬(wàn)人口因自然災(zāi)害死亡率<0.5，年均每十萬(wàn)人受災(zāi)人次<5000。

　　接下來(lái)，南京市將完成全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，同時(shí)通過(guò)市政設(shè)施加固、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理等，提升城市防災(zāi)水平與抗災(zāi)能力，將自然災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾基本生活得到有效安置的時(shí)間由12小時(shí)縮短為10小時(shí)之內(nèi)。

　　城市安全離不開(kāi)每一位市民的共同參與。南京市將進(jìn)一步完善應(yīng)急文化常態(tài)化宣傳機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，拓寬應(yīng)急救援社會(huì)參與機(jī)制，促進(jìn)共治共享，全面提升全民應(yīng)急能力。(南報(bào)融媒體記者 黃琳燕)