無感通關(guān)、自助驗核、全球維修、一般納稅人資格試點……作為南京市外向型經(jīng)濟的窗口，南京綜保區(qū)(江寧片)按照江寧開發(fā)區(qū)向改革要動力、向創(chuàng)新要活力的要求，深耕改革“試驗田”，落實2019年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(簡稱“國發(fā)21條”)，短短兩年時間，政策紅利已深度覆蓋，企業(yè)搭乘政策順風(fēng)車越跑越快。
無感通行、自助驗核先行先試，讓貨物流轉(zhuǎn)更迅速
6月28日晚上7點，陳師傅駕駛著滿載電子料件的廂式貨車駛進位于江寧開發(fā)區(qū)的南京綜保區(qū)(江寧片)貨物卡口，攝像頭自動識別車牌號、比對放行信息、自動抬桿放行，車輛入?yún)^(qū)一氣呵成。陳師傅說：“這是我頭一次體驗無感通行，太方便了。綜保區(qū)相當于‘境內(nèi)關(guān)外’，以往車輛必須停車等待關(guān)聯(lián)后才能進入，遇到車輛多時，排隊需要15-20分鐘?，F(xiàn)在，只需在出發(fā)前按照提示上傳相關(guān)貨物信息，貨物入?yún)^(qū)車都不用下，‘秒過’!”
另一項便企舉措——自助驗核機近期也在進行最后的調(diào)試。司機只需將貨物在驗核機上掃一掃，留下影像，即可完成自助驗核。金陵海關(guān)駐江寧辦事處副主任王俊波表示，海關(guān)后期通過對留存影像等進行抽核實現(xiàn)監(jiān)管。目前，驗核機率先在非報關(guān)貨物上試水，未來將擴展到更大范圍。
記者了解到，“國發(fā)21條”下發(fā)后，南京海關(guān)頻推各項改革舉措，南京綜保區(qū)(江寧片)爭做試點。目前，南京綜保區(qū)(江寧片)成為省內(nèi)首家實現(xiàn)無感通關(guān)、自助驗核監(jiān)管新模式同步實施的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)了企業(yè)通關(guān)24小時“不打烊”，貨物出區(qū)即走“零等待”的目標。
“整報分送”，機遇助綜保區(qū)貨物流轉(zhuǎn)更便利
6月7日上午，南京中外運供應(yīng)鏈物流有限公司后臺信息員高燕在“單一窗口”企業(yè)端錄入了一小批需要出區(qū)的工業(yè)用原料級乳粉的核放單，司機戴德槽點開“寧關(guān)e通”APP，查收車輛放行通知后，立刻載上貨物出關(guān)。這次時長不過10分鐘的車輛出區(qū)過程，得益于南京海關(guān)在南京綜保區(qū)(江寧片)實施的“二線出區(qū)整報分送”改革。
“過去，貨物在綜保區(qū)必須整批進整批出，出一次貨需要叫來一整個貨車車隊，出了關(guān)還要為倉儲發(fā)愁?！麍蠓炙汀母锖螅呜浳镏恍枰獪蕚湟惶讍巫C、一次報關(guān)，我們隨時可以根據(jù)客戶的需要分批出區(qū)，節(jié)奏更快，自由度更高。公司預(yù)計今年可以通過‘整報分送’模式降低運輸成本200萬元以上?！蹦暇┲型膺\供應(yīng)鏈物流有限公司業(yè)務(wù)負責(zé)人縱焱對這一改革贊不絕口，“國發(fā)21條”落地，給企業(yè)帶來實實在在的紅利。
全球維修業(yè)務(wù)、一般納稅人試點，打通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”
100萬臺——這是吉寶通訊南京有限公司截至2021年5月，全球維修業(yè)務(wù)累計創(chuàng)下的業(yè)績。由于“境內(nèi)外維修”監(jiān)管創(chuàng)新制度的落地，這家代工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從平板電腦加工延伸至維修板塊。
公司行政經(jīng)理吳霞透露，開展“境內(nèi)外維修”業(yè)務(wù)為企業(yè)帶來多個利好，一方面產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升，由原來的加工制造環(huán)節(jié)延伸至后期檢測維修服務(wù)，利潤率更高，而且通過維修大數(shù)據(jù)，可以反向協(xié)助客戶做設(shè)計研發(fā)。另一方面服務(wù)范圍擴大，業(yè)務(wù)量節(jié)節(jié)攀升。今年1—5月份，公司維修板塊業(yè)務(wù)量近21萬臺，其中84%的維修業(yè)務(wù)來自海外。
趕上“國發(fā)21條”東風(fēng)的，還有南京海格木工技術(shù)有限公司，2019年5月，南京綜保區(qū)(江寧片)一般納稅人資格試點落地，該公司成為園區(qū)首家開票企業(yè)——身處“關(guān)外”享受到“關(guān)內(nèi)”福利。
記者了解到，國內(nèi)國外市場“兩條腿”走路，是外向型企業(yè)近幾年的主流思路。但是綜保區(qū)相當于“關(guān)外”，無論是原料入關(guān)，還是貨物出關(guān)，都要繳稅。一般納稅人資格的試點，為外貿(mào)加工企業(yè)的內(nèi)銷業(yè)務(wù)開了“綠燈”。海格公司會計季鑾芹算了一筆賬：“按照公司一年銷售額3000萬元人民幣計算，政策為企業(yè)一年節(jié)省100多萬元成本?！?/p>
據(jù)悉，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得一般納稅人資格，影響深遠。意味著綜保區(qū)由傳統(tǒng)的“兩頭在外”的“單開門”變?yōu)殪`活雙向的“雙開門”，可以有效對接國內(nèi)國外兩個市場，提升競爭優(yōu)勢。目前，南京綜保區(qū)(江寧片)已有海企、方橋等5家企業(yè)借助該政策開拓國內(nèi)國際兩個市場，今年1—5月，企業(yè)抵扣增值稅570多萬元。
此外，經(jīng)過兩年的深入推進，“國發(fā)21條”中的“四自一簡”“跨境電商網(wǎng)購保稅進口”“促進內(nèi)銷便利”等政策，在南京綜保區(qū)(江寧片)已經(jīng)基本覆蓋，成為該片區(qū)也成為全省首家全面落實南京海關(guān)14項特殊監(jiān)管區(qū)域改革舉措的綜保區(qū)。依托一系列改革，企業(yè)減少報關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)時效，節(jié)省時間和資金成本，綜保區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域的獨特優(yōu)勢彰顯。 (通訊員 陸凱鳳 南報融媒體記者 張希)
