無(wú)感通關(guān)、自助驗(yàn)核、全球維修、一般納稅人資格試點(diǎn)……作為南京市外向型經(jīng)濟(jì)的窗口，南京綜保區(qū)(江寧片)按照江寧開(kāi)發(fā)區(qū)向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力的要求，深耕改革“試驗(yàn)田”，落實(shí)2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)21條”)，短短兩年時(shí)間，政策紅利已深度覆蓋，企業(yè)搭乘政策順風(fēng)車越跑越快。

　　無(wú)感通行、自助驗(yàn)核先行先試，讓貨物流轉(zhuǎn)更迅速

　　6月28日晚上7點(diǎn)，陳師傅駕駛著滿載電子料件的廂式貨車駛進(jìn)位于江寧開(kāi)發(fā)區(qū)的南京綜保區(qū)(江寧片)貨物卡口，攝像頭自動(dòng)識(shí)別車牌號(hào)、比對(duì)放行信息、自動(dòng)抬桿放行，車輛入?yún)^(qū)一氣呵成。陳師傅說(shuō)：“這是我頭一次體驗(yàn)無(wú)感通行，太方便了。綜保區(qū)相當(dāng)于‘境內(nèi)關(guān)外’，以往車輛必須停車等待關(guān)聯(lián)后才能進(jìn)入，遇到車輛多時(shí)，排隊(duì)需要15-20分鐘。現(xiàn)在，只需在出發(fā)前按照提示上傳相關(guān)貨物信息，貨物入?yún)^(qū)車都不用下，‘秒過(guò)’!”

　　另一項(xiàng)便企舉措——自助驗(yàn)核機(jī)近期也在進(jìn)行最后的調(diào)試。司機(jī)只需將貨物在驗(yàn)核機(jī)上掃一掃，留下影像，即可完成自助驗(yàn)核。金陵海關(guān)駐江寧辦事處副主任王俊波表示，海關(guān)后期通過(guò)對(duì)留存影像等進(jìn)行抽核實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。目前，驗(yàn)核機(jī)率先在非報(bào)關(guān)貨物上試水，未來(lái)將擴(kuò)展到更大范圍。

　　記者了解到，“國(guó)發(fā)21條”下發(fā)后，南京海關(guān)頻推各項(xiàng)改革舉措，南京綜保區(qū)(江寧片)爭(zhēng)做試點(diǎn)。目前，南京綜保區(qū)(江寧片)成為省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)無(wú)感通關(guān)、自助驗(yàn)核監(jiān)管新模式同步實(shí)施的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)通關(guān)24小時(shí)“不打烊”，貨物出區(qū)即走“零等待”的目標(biāo)。

　　“整報(bào)分送”，機(jī)遇助綜保區(qū)貨物流轉(zhuǎn)更便利

　　6月7日上午，南京中外運(yùn)供應(yīng)鏈物流有限公司后臺(tái)信息員高燕在“單一窗口”企業(yè)端錄入了一小批需要出區(qū)的工業(yè)用原料級(jí)乳粉的核放單，司機(jī)戴德槽點(diǎn)開(kāi)“寧關(guān)e通”APP，查收車輛放行通知后，立刻載上貨物出關(guān)。這次時(shí)長(zhǎng)不過(guò)10分鐘的車輛出區(qū)過(guò)程，得益于南京海關(guān)在南京綜保區(qū)(江寧片)實(shí)施的“二線出區(qū)整報(bào)分送”改革。

　　“過(guò)去，貨物在綜保區(qū)必須整批進(jìn)整批出，出一次貨需要叫來(lái)一整個(gè)貨車車隊(duì)，出了關(guān)還要為倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)愁?！麍?bào)分送’改革后，同批次貨物只需要準(zhǔn)備一套單證、一次報(bào)關(guān)，我們隨時(shí)可以根據(jù)客戶的需要分批出區(qū)，節(jié)奏更快，自由度更高。公司預(yù)計(jì)今年可以通過(guò)‘整報(bào)分送’模式降低運(yùn)輸成本200萬(wàn)元以上?！蹦暇┲型膺\(yùn)供應(yīng)鏈物流有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人縱焱對(duì)這一改革贊不絕口，“國(guó)發(fā)21條”落地，給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利。

　　全球維修業(yè)務(wù)、一般納稅人試點(diǎn)，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”

　　100萬(wàn)臺(tái)——這是吉寶通訊南京有限公司截至2021年5月，全球維修業(yè)務(wù)累計(jì)創(chuàng)下的業(yè)績(jī)。由于“境內(nèi)外維修”監(jiān)管創(chuàng)新制度的落地，這家代工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從平板電腦加工延伸至維修板塊。

　　公司行政經(jīng)理吳霞透露，開(kāi)展“境內(nèi)外維修”業(yè)務(wù)為企業(yè)帶來(lái)多個(gè)利好，一方面產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升，由原來(lái)的加工制造環(huán)節(jié)延伸至后期檢測(cè)維修服務(wù)，利潤(rùn)率更高，而且通過(guò)維修大數(shù)據(jù)，可以反向協(xié)助客戶做設(shè)計(jì)研發(fā)。另一方面服務(wù)范圍擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量節(jié)節(jié)攀升。今年1—5月份，公司維修板塊業(yè)務(wù)量近21萬(wàn)臺(tái)，其中84%的維修業(yè)務(wù)來(lái)自海外。

　　趕上“國(guó)發(fā)21條”東風(fēng)的，還有南京海格木工技術(shù)有限公司，2019年5月，南京綜保區(qū)(江寧片)一般納稅人資格試點(diǎn)落地，該公司成為園區(qū)首家開(kāi)票企業(yè)——身處“關(guān)外”享受到“關(guān)內(nèi)”福利。

　　記者了解到，國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)“兩條腿”走路，是外向型企業(yè)近幾年的主流思路。但是綜保區(qū)相當(dāng)于“關(guān)外”，無(wú)論是原料入關(guān)，還是貨物出關(guān)，都要繳稅。一般納稅人資格的試點(diǎn)，為外貿(mào)加工企業(yè)的內(nèi)銷業(yè)務(wù)開(kāi)了“綠燈”。海格公司會(huì)計(jì)季鑾芹算了一筆賬：“按照公司一年銷售額3000萬(wàn)元人民幣計(jì)算，政策為企業(yè)一年節(jié)省100多萬(wàn)元成本。”

　　據(jù)悉，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得一般納稅人資格，影響深遠(yuǎn)。意味著綜保區(qū)由傳統(tǒng)的“兩頭在外”的“單開(kāi)門”變?yōu)殪`活雙向的“雙開(kāi)門”，可以有效對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，南京綜保區(qū)(江寧片)已有海企、方橋等5家企業(yè)借助該政策開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，今年1—5月，企業(yè)抵扣增值稅570多萬(wàn)元。

　　此外，經(jīng)過(guò)兩年的深入推進(jìn)，“國(guó)發(fā)21條”中的“四自一簡(jiǎn)”“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”“促進(jìn)內(nèi)銷便利”等政策，在南京綜保區(qū)(江寧片)已經(jīng)基本覆蓋，成為該片區(qū)也成為全省首家全面落實(shí)南京海關(guān)14項(xiàng)特殊監(jiān)管區(qū)域改革舉措的綜保區(qū)。依托一系列改革，企業(yè)減少報(bào)關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)時(shí)效，節(jié)省時(shí)間和資金成本，綜保區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)彰顯。 (通訊員 陸凱鳳 南報(bào)融媒體記者 張希)