南京市“十四五”規(guī)劃《綱要》明確指出，南京發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，“主城強、郊區(qū)弱”“中心強、南北弱”的發(fā)展格局沒有明顯改變。促進南北區(qū)域門戶高質(zhì)量崛起，是南京“十四五”期間城市建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。

　　南京的南北區(qū)域門戶是高淳、六合兩區(qū)，由于地理位置和歷史原因，這兩區(qū)發(fā)展相對滯后，存在不少薄弱和短板。2019年3月，南京市召開高規(guī)格動員部署大會并出臺行動方案，按下了推動南北兩極發(fā)展的快進鍵。兩年后的今天，隨著南京“十四五”規(guī)劃《綱要》和《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，進一步明確了兩大區(qū)域門戶的功能定位，也對兩區(qū)的發(fā)展建設(shè)提出了更高要求。在新發(fā)展格局下謀劃高淳、六合兩區(qū)發(fā)展，不僅要著眼市域范圍內(nèi)的小棋盤，更要擴大視野、提高站位，在南京都市圈和長三角一體化的大棋局上因勢落子；不僅要補短板、填洼地，解決自身發(fā)展不平衡不充分問題，更要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，讓兩區(qū)真正成為提升南京城市能級、增強輻射功能的增長極和動力源。

　　察勢者智，馭勢者贏。南京版圖狹長，呈“棗核”狀，南京都市圈的版圖同樣形似“棗核”，幾乎是南京地圖的放大版，這樣的空間布局決定了兩區(qū)的重要性。六合向上，輻射蘇北、蘇中、皖東；高淳向下，聯(lián)動皖南，對接寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶。都市圈范圍內(nèi)，無論軌道交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享，都繞不過這兩大支點、兩條通道。南京只有把一南一北的功能強大起來，才能打通“任督兩脈”，盤活都市圈發(fā)展的大棋局。新使命呼喚新?lián)?，雖然過去兩年南北兩區(qū)聚力攻堅趕超、加壓奮進，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷，但立足新發(fā)展階段、服務(wù)新發(fā)展格局，現(xiàn)在遠沒到停下來歇歇腳的時候。行到半山路更陡。南京發(fā)力南北兩端，仍需超常規(guī)舉措、超常規(guī)支持。

　　都市圈建設(shè)重在“通”與“融”，南北區(qū)域門戶的打造也是如此。一方面，兩區(qū)應(yīng)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深化與南京其他園區(qū)的合作關(guān)系，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大，把園區(qū)載體建強，提高對都市圈城市的輻射能力、資源要素集聚能力。另一方面，應(yīng)該以更加積極主動的心態(tài)打破行政邊界，與都市圈城市、區(qū)縣抱團發(fā)展，創(chuàng)新都市圈常態(tài)化協(xié)商、政策協(xié)調(diào)、成本共擔利益共享等協(xié)同機制。南京與周邊兄弟城市山水相連、地緣相近、人緣相親，在綠色經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、社會服務(wù)、文化旅游等方面都有著廣闊合作空間，缺的可能只是一個契機。高淳、六合兩區(qū)理應(yīng)抓住歷史機遇，努力成為聯(lián)通南京東部地區(qū)南北大走廊重要連接點，為南京都市圈發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

　　對南京而言，南北兩區(qū)發(fā)展，事關(guān)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、格局優(yōu)化；南北兩端發(fā)力，事關(guān)省會城市功能和中心城市首位度提升。站在全國首個跨省都市圈的風口之上，時不我待，只爭朝夕。(劉大山)