原題：江蘇全域土地綜合整治多重效益顯現(xiàn) ——

　　“一子落”帶動(dòng)“滿盤活”

　　全域土地綜合整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)“千萬工程”的重要抓手，通過集成運(yùn)用耕地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等政策工具，可以優(yōu)化國土空間布局，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　2019年，自然資源部部署開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，江蘇省積極響應(yīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)全域土地綜合整治。經(jīng)過多年的試點(diǎn)推進(jìn)，這項(xiàng)工作在江蘇省的進(jìn)展如何，取得了哪些成效?

　　作為典型案例，蘇州市相城區(qū)黃橋街道是江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的典型代表。過去的黃橋街道工廠密集、“三生”空間混雜，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，土地整體產(chǎn)出效益也不高，工業(yè)用地畝均稅收為12.8萬元。

　　2021年，作為全域整治全國第一個(gè)報(bào)部備案的試點(diǎn)項(xiàng)目，黃橋街道開始轉(zhuǎn)型。

　　通過“盤二優(yōu)二、退二進(jìn)三、退二還一”模式，當(dāng)?shù)亟o零散的土地做了一次“排列組合”，騰退近2000家“散亂污”企業(yè)，打造總部經(jīng)濟(jì)、智能制造服務(wù)等重大項(xiàng)目，容積率由0.7提升至2.5，畝均稅收躍升至100萬元，集中連片度大大提高，構(gòu)建起“以產(chǎn)業(yè)片區(qū)為中心，南北濕地、西園東城”的新空間格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。

　　黃橋的蝶變，是江蘇省全域土地綜合整治的生動(dòng)縮影。“這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，能優(yōu)化國土空間、改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。”省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處處長鮑志良表示。

　　放眼全省，江蘇全域土地綜合整治交出了一份優(yōu)秀的“成績單”——

　　截至目前，全省已推進(jìn)41個(gè)單鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目及蘇州吳江、相城整縣域試點(diǎn)，進(jìn)度超70%，8個(gè)項(xiàng)目入選自然資源部典型案例，數(shù)量居全國首位；全省累計(jì)完成農(nóng)用地整治49.94萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.65萬畝；完成建設(shè)用地整理12.77萬畝，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地減量0.76萬畝，騰退低效工業(yè)企業(yè)605家；同時(shí)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)4.67萬畝，實(shí)施公共空間治理項(xiàng)目118個(gè)、歷史文化保護(hù)項(xiàng)目29個(gè)，多重效益逐步顯現(xiàn)。

　　而在實(shí)際工作中，江蘇省并未“一刀切”式地推進(jìn)，而是鼓勵(lì)各地因地制宜探索特色模式。

　　在鹽城高作鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)亟ǔ?個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)稻麥種植基地，推動(dòng)糧食畝均增產(chǎn)近200斤，筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根基；在南通新店鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匮由斓久准庸ゆ湣⑴嘤r(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)6個(gè)村集體增收700萬元；在昆山張浦鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厥刈o(hù)文化根脈，保護(hù)趙陵山新石器遺址、活化尚明甸古村落，重現(xiàn)江南魚米之鄉(xiāng)風(fēng)貌……

　　“我們鼓勵(lì)各地因地制宜、分類施策，逐步探索形成蘇州黃橋‘城鄉(xiāng)融合型’、鹽城高作‘現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)’、南通新店‘農(nóng)村一二三產(chǎn)融合’、昆山張浦‘特色文化保護(hù)’4種特色模式?！滨U志良說。

　　如今，江蘇全域土地綜合整治已呈現(xiàn)耕地量質(zhì)雙升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境改善、強(qiáng)村富民提速的鮮明變化。從黃橋的產(chǎn)城融合到如東的民生普惠，從鹽城的農(nóng)業(yè)增效到昆山的文化傳承，這一工作正以“一子落”帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興“滿盤活”，為全國鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。隨著更多項(xiàng)目推進(jìn)，江蘇鄉(xiāng)村將在國土空間優(yōu)化中，繪就更多宜居宜業(yè)和美新圖景。