為期四天的中共十八屆五中全會10月29日在北京閉幕，會議規(guī)劃了未來五年中國的發(fā)展藍圖，審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。新華社昨日受權(quán)發(fā)布《建議》全文，約25000字?！督ㄗh》透露了未來五年很多方面的政策方向，蘊藏許多亮點，一起先睹為快吧!

　　■本報綜合

　　[關(guān)鍵詞]

　　金融改革

　　◆擴大股票和債券發(fā)行交易制度改革

　　提高金融服務實體經(jīng)濟效率。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

　　◆擴大金融業(yè)雙向開放

　　有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用的貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨撁媲鍐巍?/p>

　　[關(guān)鍵詞]

　　惠民政策

　　◆適當降低社會保險費率

　　實施職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。

　　◆出臺漸進式延遲退休年齡政策

　　逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。

　　◆全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度

　　改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)?？刭M作用。改進個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

　　◆推進公立醫(yī)院改革，破除逐利機制

　　全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

　　[關(guān)鍵詞]

　　城鎮(zhèn)化

　　◆深化戶籍制度改革

　　推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　[關(guān)鍵詞]

　　互聯(lián)網(wǎng)

　　◆超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)

　　拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。完善電信普遍服務機制。開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。

　　◆加強網(wǎng)上思想文化建設

　　實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設，打造一批新型主流媒體。

　　[關(guān)鍵詞]

　　人口

　　◆幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭

　　提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

　　◆建立國家人口基礎信息庫

　　加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。