據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，很多市民或許不知道，在這座城市之中，仍有9萬(wàn)左右的居民需要天天“倒馬桶”。記者近日從市政協(xié)文史委、市規(guī)土局等主辦的“上海石庫(kù)門(mén)的保護(hù)和傳承高峰論壇”上了解到，本市仍有200萬(wàn)左右的人居住在石庫(kù)門(mén)之中，而關(guān)于石庫(kù)門(mén)的保護(hù)和傳承則面臨著不少難題。

　　現(xiàn)存石庫(kù)門(mén)建筑5萬(wàn)幢

　　石庫(kù)門(mén)，是不少上海人童年不可磨滅的記憶。自19世紀(jì)70年代開(kāi)始，石庫(kù)門(mén)便不斷在上海出現(xiàn)，主要集中在黃浦、虹口、靜安和閘北區(qū)等中心城區(qū)。直到目前，本市仍有200萬(wàn)左右的居民住在石庫(kù)門(mén)里弄之中。

　　據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上?，F(xiàn)存較為完整的石庫(kù)門(mén)風(fēng)貌街坊約173處，共有石庫(kù)門(mén)里弄1900余處，居住建筑單元5萬(wàn)幢。2000年以來(lái)，上海著手石庫(kù)門(mén)的搶救性保護(hù);2004年將中心城區(qū)的12個(gè)片區(qū)列為歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，其中也包括了部分石庫(kù)門(mén)建筑。今年，市規(guī)土局公布了首批“上海歷史文化風(fēng)貌街坊”中，石庫(kù)門(mén)街坊達(dá)到51處，超過(guò)一半。

　　盡管已有部分石庫(kù)門(mén)列入法定保護(hù)范圍，但對(duì)現(xiàn)存總量而言僅是小部分，大批石庫(kù)門(mén)建筑因還沒(méi)列入保護(hù)名錄而可能隨時(shí)被拆除。同時(shí)，由于很多石庫(kù)門(mén)建筑已接近建筑使用壽命，建筑狀況不斷惡化，再加上保留石庫(kù)門(mén)可能帶來(lái)過(guò)高成本，上海石庫(kù)門(mén)的數(shù)量正在嚴(yán)重萎縮。9萬(wàn)居民仍“拎馬桶”

　　解放前上海有約20萬(wàn)石庫(kù)門(mén)里弄建筑，近60%的上海人居住其中。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，已有約70%的舊式里弄被拆除，根據(jù)改造計(jì)劃，至2020年還有相當(dāng)數(shù)量的石庫(kù)門(mén)里弄將消失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石庫(kù)門(mén)的居住現(xiàn)狀與民生矛盾突出，“七十二家房客”的歷史遺留問(wèn)題造成石庫(kù)門(mén)居住密度過(guò)高，目前仍有大量居民居住在里弄之中。大部分石庫(kù)門(mén)都是在2000年后才安裝了衛(wèi)生設(shè)施，但全市仍有9萬(wàn)居民還在“拎馬桶”。

　　居住環(huán)境差，居民希望通過(guò)動(dòng)遷改善居住環(huán)境的愿望迫切。而石庫(kù)門(mén)由于主要集中在中心城區(qū)，因此無(wú)論拆遷、征收還是置換、租賃成本都極高，如黃浦區(qū)的動(dòng)遷成本平均超過(guò)每平方米20萬(wàn)元。

　　搶救保護(hù)應(yīng)納入規(guī)劃

　　目前，上海已經(jīng)啟動(dòng)了石庫(kù)門(mén)申遺的工作。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)要求，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)必須首先采取有效措施改善老建筑的居住環(huán)境，減小居住密度，以改善民生。

　　然而，上海石庫(kù)門(mén)的保護(hù)修繕缺乏資金保障，主要由置業(yè)集團(tuán)進(jìn)行管理，一般只會(huì)拿出少量資金對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單修繕，而在石庫(kù)門(mén)的土地置換、房屋使用權(quán)以及相關(guān)稅收、財(cái)政優(yōu)惠政策等方面，都沒(méi)有合理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　對(duì)此，專家指出，應(yīng)該將石庫(kù)門(mén)的搶救保護(hù)納入“十三五”規(guī)劃之中，建立專門(mén)職能機(jī)構(gòu)，制定石庫(kù)門(mén)保護(hù)相關(guān)政策和法規(guī);將部分石庫(kù)門(mén)納入保障房體系，建立準(zhǔn)出入機(jī)制;設(shè)立石庫(kù)門(mén)專項(xiàng)保護(hù)基金，建議政府每年從土地外批收益中拿出部分資金專門(mén)用于石庫(kù)門(mén)的保護(hù)和利用。