據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，炎炎夏日的一袋洗頭膏，隆隆寒冬的一桶油，就是“職工福利”的全部嗎?從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，本市單位職工福利的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)又發(fā)生了哪些變化?今年，市總工會(huì)通過問卷和實(shí)地走訪的方式，對(duì)本市單位職工福利實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念慣性仍在繼續(xù)，對(duì)福利的重要作用、發(fā)展形式認(rèn)識(shí)不足，傳統(tǒng)物質(zhì)型福利觀念依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，但已難以滿足企業(yè)多樣化的需求。對(duì)此，市總工會(huì)呼吁，注重物質(zhì)與精神領(lǐng)域相結(jié)合的現(xiàn)代員工福利理念亟待建立。

　　高溫津貼、婚假、帶薪休假執(zhí)行率高獨(dú)生子女費(fèi)、探親假執(zhí)行率較低

　　據(jù)了解，職工福利種類繁多，按照是否具有法律強(qiáng)制性為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為兩大類：法定福利和非法定福利。法定福利是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的對(duì)職工的福利保護(hù)政策。上?，F(xiàn)行的法定福利包括：住房公積金、帶薪年休假、婚假、喪假、探親假、高溫津貼、獨(dú)生子女費(fèi)、家屬勞保等。非法定福利，是指在國(guó)家法定福利之外，由單位自主建立的，為滿足職工的生活和工作需要、凝聚職工人心和吸引優(yōu)秀人才，向職工本人及其家屬提供的福利項(xiàng)目。企業(yè)年金、健康體檢、療休養(yǎng)、住房補(bǔ)貼、員工培訓(xùn)、EAP雇員心理援助計(jì)劃、補(bǔ)充保險(xiǎn)等就屬于此類。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單位各項(xiàng)法定福利項(xiàng)目的執(zhí)行情況良莠不一。

　　高溫津貼、婚假、帶薪年休假、喪假等休假制度、住房公積金執(zhí)行總體情況較好，執(zhí)行率均在90%以上，但獨(dú)生子女費(fèi)、探親假、家屬勞保制度執(zhí)行率卻較低。

　　相較之下，非法定福利的執(zhí)行情況卻存在較強(qiáng)的“因企業(yè)而異”

　　現(xiàn)象。調(diào)研梳理了近乎涵蓋本市各類單位的非法定福利51項(xiàng)，將其劃分為保障型和激勵(lì)型兩個(gè)大類、六個(gè)小類。針對(duì)這51項(xiàng)福利，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六種不同所有制單位的職工福利狀況發(fā)展不均，顯著劃分為三個(gè)梯隊(duì)：外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)最優(yōu)，第二階梯是中外合資、港澳臺(tái)資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)則成為福利洼地。

　　從上述調(diào)研，不難看出職工福利受企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)文化的影響較大。

　　職工最關(guān)注：補(bǔ)充公積金、工作餐、體檢企業(yè)年金、集體宿舍等福利執(zhí)行率低

　　另一方面，從個(gè)體的非法定福利來看，企業(yè)執(zhí)行最多的集中在生活、健康、文體3大類，如：節(jié)假日福利91%、工作餐81.7%、食堂或餐廳80.1%、班車、交通補(bǔ)貼78.9%，仍停留在相對(duì)傳統(tǒng)和基本保障階段。相比之下，覆蓋率低于20%的福利項(xiàng)目有18項(xiàng)，包括：職業(yè)壓力疏導(dǎo)和心理咨詢、企業(yè)年金、集體宿舍或人才公寓、購(gòu)(租)房補(bǔ)貼、家庭日活動(dòng)等。

　　經(jīng)數(shù)據(jù)分析，本次調(diào)查顯示，職工最關(guān)注、也最需要的福利制度依次是：住房福利、生活福利和健康福利;職工最看重、也最期盼的福利項(xiàng)目是：補(bǔ)充公積金、工作餐和健康體檢。從這不難得出，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的覆蓋率較低的18項(xiàng)職工福利當(dāng)中的大部分恰恰是深受職工歡迎的新型福利項(xiàng)目，亟待大力扶持和發(fā)展。

　　什么是新型福利項(xiàng)目?“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)普遍認(rèn)為福利就是吃飯、洗澡、看電影，發(fā)發(fā)實(shí)物、搞搞活動(dòng)。而隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)福利重要作用、發(fā)展形式認(rèn)識(shí)明顯不足。福利的內(nèi)涵十分廣闊，現(xiàn)代職工福利包括單位組織體檢、集體療休養(yǎng)、良好的工作環(huán)境、心理疏導(dǎo)服務(wù)，還包括企業(yè)年金、住房補(bǔ)貼、利潤(rùn)分享計(jì)劃和員工持股計(jì)劃等，特別重視物質(zhì)與精神領(lǐng)域相結(jié)合，但這些現(xiàn)代職工福利體系和項(xiàng)目在本市多數(shù)單位尚未建立起來。”市總工會(huì)保障部部長(zhǎng)陳美琴告訴記者。

　　職工福利發(fā)展呈現(xiàn)四種趨勢(shì)

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、生活水平的提高，許多傳統(tǒng)的福利項(xiàng)目如今已不能滿足職工多樣的需求、不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)研顯示，當(dāng)下職工福利的完善和發(fā)展呈現(xiàn)4個(gè)趨勢(shì)：

　　———從法定福利轉(zhuǎn)向法定和非法定福利相結(jié)合。傳統(tǒng)時(shí)期，單位執(zhí)行的多是由法律法規(guī)固化下來的基本職工福利制度。新形勢(shì)下，為了更好地留住和激勵(lì)人才，用人單位應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件建立符合自身特點(diǎn)和職工需求的非法定福利項(xiàng)目體系，以激勵(lì)職工，最終提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　———從物質(zhì)福利轉(zhuǎn)向物質(zhì)保障和精神慰藉相結(jié)合。如今，職工基本生活已得到保障，進(jìn)而轉(zhuǎn)向更高層次的需求，追求更有品質(zhì)的生活。在精神需求方面，職工福利的作用遠(yuǎn)比工資薪金顯著：家庭支持類福利可以體現(xiàn)企業(yè)對(duì)個(gè)人和家庭的關(guān)心，職業(yè)培訓(xùn)可以滿足職工自我實(shí)現(xiàn)的需求，集體文娛活動(dòng)和心理疏導(dǎo)能緩解工作和生活的壓力，此類“軟福利”雖不見錢不見物，卻能傳達(dá)企業(yè)的關(guān)愛，換取職工的忠誠(chéng)和績(jī)效。

　　———從均等福利轉(zhuǎn)向保障大眾和激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合。過去的福利制度都是平均主義“大鍋飯”，沒有體現(xiàn)職工福利的激勵(lì)作用。今后，職工福利的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)越來越與企業(yè)績(jī)效、個(gè)人工作表現(xiàn)及貢獻(xiàn)掛鉤。全體職工在享有基本的保障性福利基礎(chǔ)上，按照各自貢獻(xiàn)程度，享有不同等級(jí)的績(jī)效性福利。如：為員工持股、利潤(rùn)分享、企業(yè)年金、補(bǔ)充保險(xiǎn)等長(zhǎng)期收益型項(xiàng)目，這些績(jī)效性福利將會(huì)起到保留優(yōu)秀員工的目的。

　　———從自給自足轉(zhuǎn)向自主管理和福利外包相結(jié)合。過去，職工福利基本由單位自己落實(shí)，自給自足。今后隨著職工需求的多樣，福利項(xiàng)目的專業(yè)性不斷增強(qiáng)。許多單位會(huì)放棄在福利方面自給自足的做法，通過簽訂服務(wù)合同，向?qū)I(yè)的福利機(jī)構(gòu)購(gòu)買集約化的福利產(chǎn)品和服務(wù)。