為了讓養(yǎng)老錢更加放心，監(jiān)管部門還是給保險(xiǎn)公司設(shè)置了相應(yīng)“門檻”。日前，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》，針對(duì)養(yǎng)老資金管理業(yè)務(wù)，給保險(xiǎn)公司設(shè)置了相應(yīng)的管理舉措，爭(zhēng)取讓其管理養(yǎng)老錢更放心。

　　養(yǎng)老保障壓力漸增

　　很顯然，社會(huì)養(yǎng)老需求越來(lái)越大，這也給養(yǎng)老保障體系帶來(lái)較大壓力。目前,我國(guó)人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老保障體系面臨的壓力越來(lái)越大，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的作用，提供多樣化的養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾基本保障之上更高層次的養(yǎng)老保障需求。

　　所謂養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，是指養(yǎng)老保險(xiǎn)公司作為管理人，接受政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織等團(tuán)體委托人和個(gè)人委托人的委托，為其提供養(yǎng)老保障以及與養(yǎng)老保障相關(guān)的資金管理服務(wù)，包括方案設(shè)計(jì)、受托管理、賬戶管理、投資管理、待遇支付、薪酬遞延、福利計(jì)劃等服務(wù)事項(xiàng)。

　　而養(yǎng)老保險(xiǎn)公司是目前市場(chǎng)上唯一專門經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老金管理業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金基金管理運(yùn)營(yíng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)年金最為核心的受托管理、投資管理領(lǐng)域取得了市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

　　養(yǎng)老業(yè)務(wù)不是短期理財(cái)

　　本次修訂后的《管理辦法》，對(duì)很多經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管等方面都提出規(guī)范。

　　首先，為強(qiáng)化該業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保障屬性，鼓勵(lì)發(fā)展長(zhǎng)期業(yè)務(wù)，將“短期”業(yè)務(wù)界定為產(chǎn)品期限在三年以內(nèi)(含三年)的業(yè)務(wù)，要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司合理控制短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)規(guī)模，年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)與公司的資本實(shí)力相匹配;同時(shí)，針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同，分別建立資本約束機(jī)制，對(duì)于既經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)、又經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司，封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)年度新增規(guī)模為上一年度末償付能力溢額的10倍;　對(duì)于僅經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金等年金管理業(yè)務(wù)的公司，封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過(guò)上一年度末凈資產(chǎn)的10倍。而在這方面還有個(gè)前提，就是統(tǒng)一要求開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備2年以上的企業(yè)年金業(yè)務(wù)或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

　　其次,規(guī)范團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。再次是取消投資賬戶審批。

　　投資管理地位突出

　　保險(xiǎn)資金投資范圍放寬后，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投資管理能力提出了更高要求，相較原來(lái)的《暫行辦法》，此次《管理辦法》新增了“投資管理”一章內(nèi)容。要求養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照保險(xiǎn)資金相關(guān)監(jiān)管規(guī)定;　投資賬戶的資產(chǎn)配置范圍、分類和定義遵照保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定;　明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司可以自行投資管理，也可委托給符合條件的投資管理人進(jìn)行投資管理;　對(duì)養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品設(shè)立的投資組合區(qū)分開(kāi)放式和封閉式;要求封閉式投資組合要滿足產(chǎn)品和資產(chǎn)配置的獨(dú)立性要求以及期限結(jié)構(gòu)匹配性要求;　增加封閉式投資組合投資另類金融產(chǎn)品的信息披露要求;　增加對(duì)開(kāi)放式投資組合的流動(dòng)性管理要求。

　　此外，強(qiáng)化信息披露要求。要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司通過(guò)公司網(wǎng)站或指定網(wǎng)站向個(gè)人委托人披露個(gè)人養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品信息，并明確了信息披露的內(nèi)容;　每年向團(tuán)體委托人提供上一年度的養(yǎng)老保障管理報(bào)告，并向受益人提供年度對(duì)賬單以及個(gè)人權(quán)益信息查詢等服務(wù);　每年在公司網(wǎng)站上披露養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的基本信息。

　　資金第三方托管

　　為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，保監(jiān)會(huì)還把風(fēng)險(xiǎn)放在了第一位。

　　一是，強(qiáng)化養(yǎng)老保障管理基金的獨(dú)立性要求。要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)老保障管理基金實(shí)行第三方托管制度，并按照專戶管理、賬戶隔離和獨(dú)立核算的原則，確保養(yǎng)老保障管理基金獨(dú)立于任何為基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。

　　二是，建立覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并就各類風(fēng)險(xiǎn)分別制訂有效的管控措施。

　　三是，對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)每期發(fā)行產(chǎn)品按管理費(fèi)收入的10%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專門用于賠償因投資管理機(jī)構(gòu)的不當(dāng)行為，給養(yǎng)老保障基金財(cái)產(chǎn)或受益人造成的損失，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的存放和投資管理提出了明確要求。

　　四是，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)提示。要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司向委托人推介養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分了解委托人的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，推薦合適的產(chǎn)品供委托人自主選擇。此外，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，明確了養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)從業(yè)人員的禁止性規(guī)定。