8月19日中午，在濱江區(qū)一片50畝的臨時(shí)用地上，來(lái)自7個(gè)不同項(xiàng)目的建筑工人們正有序地在食堂里排隊(duì)打飯。物美價(jià)廉的食堂、整潔的集裝箱宿舍、標(biāo)準(zhǔn)化的生活設(shè)施，讓工人與企業(yè)都真切感受到“共享”帶來(lái)的便利。這一切，都源于該區(qū)創(chuàng)新推出的臨時(shí)用地“共享”解決方案。

作為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，濱江區(qū)每年有大量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。但由于區(qū)域土地資源緊張、項(xiàng)目用地集約化程度高等特點(diǎn)，企業(yè)往往難以在主項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)解決工人食宿問(wèn)題，只能在項(xiàng)目附近找臨時(shí)用地建設(shè)工棚。然而，分散的臨時(shí)工棚不僅管理困難，還會(huì)占用大量零散土地，同時(shí)增加了企業(yè)建設(shè)成本。

針對(duì)企業(yè)反映的痛點(diǎn)，杭州市規(guī)劃和自然資源局濱江分局（以下簡(jiǎn)稱“濱江分局”）創(chuàng)新推出臨時(shí)用地“共享”解決方案。該模式通過(guò)統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)11處近三年無(wú)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的收儲(chǔ)地塊，打造臨時(shí)用地集中設(shè)置區(qū)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目配套設(shè)施共建共享?！拔覀兺ㄟ^(guò)‘三個(gè)共享’實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?！睘I江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一是共享場(chǎng)地，將零散用地整合為集中區(qū)；二是共享設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)食堂、通道等公共配套；三是共享服務(wù)，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提供標(biāo)準(zhǔn)化管理?！?/p>

以物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)臨時(shí)用地為例，原本50畝用地最多滿足5家企業(yè)的需求，如今通過(guò)科學(xué)規(guī)劃不僅容納了7家企業(yè)，還預(yù)留了發(fā)展空間。其中一家入駐企業(yè)的項(xiàng)目工程師王超孔算了一筆賬：“我們有兩個(gè)在建項(xiàng)目，按照以往做法，每個(gè)項(xiàng)目都需要單獨(dú)申請(qǐng)臨時(shí)用地建設(shè)配套，土地平整、硬化、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目管理維護(hù)費(fèi)等是一筆不小的支出，但采用共享模式后，僅項(xiàng)目管理維護(hù)費(fèi)一項(xiàng)，每年就能節(jié)省約10萬(wàn)元。”

審批服務(wù)同步升級(jí)也是該模式的亮點(diǎn)。通過(guò)建立“專員服務(wù)+預(yù)審服務(wù)”雙機(jī)制，該區(qū)已高效完成20宗臨時(shí)用地審批，平均辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。針對(duì)用地周期管理，創(chuàng)新建立“預(yù)警+幫扶”制度?！拔覀兲崆?0天提醒企業(yè)做好騰退準(zhǔn)備，并提供個(gè)性化解決方案，確保土地按時(shí)復(fù)綠、順利移交?！睘I江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該模式實(shí)施后，濱江通過(guò)11個(gè)集中設(shè)置區(qū)整合替代了46處零散用地，節(jié)約土地261.86畝，其中僅設(shè)施共享就節(jié)省用地22畝。這一創(chuàng)新實(shí)踐既緩解了臨時(shí)用地供需矛盾，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降本、工人受益、土地增效的多贏局面。