本報訊(記者劉棟 通訊員施堅軒)上海未成年人犯罪數(shù)量正呈現(xiàn)逐年下降趨勢。記者從昨天舉行的上海檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作30周年活動上獲悉,目前全市未檢審查逮捕和審查起訴受理的涉罪未成年人分別從2007年最高峰的2267人和2832人,下降到2015年的650人和845人,分別下降了71.3%和70.2%;提起公訴的占起訴總?cè)藬?shù)的比例,從接近10%下降到4%左右。與之對照的是,2007年至2015年,涉案未成年人的不捕率從8.4%上升到29.4%,不訴率從3.0%上升到34.0%。
今年是我國未成年人檢察誕生30周年,長寧區(qū)檢察院于1986年6月在起訴科設(shè)置了全國首個“少年起訴組”。30年來,上海檢察機(jī)關(guān)針對未成年人身心特點(diǎn),不斷創(chuàng)新探索和實(shí)踐一系列適合中國未成年人特點(diǎn)、保障未成年人權(quán)益、符合檢察規(guī)律的未檢工作制度和工作模式,首創(chuàng)的合適成年人到場、附條件不起訴、庭審教育、犯罪記錄封存、社會調(diào)查、心理測評等機(jī)制,從上海走向全國,不少都在全國得到推廣,被相關(guān)立法及司法解釋所吸納,為完善我國少年司法制度作出了重要貢獻(xiàn)。
在建立健全涉罪未成年人專業(yè)化教育挽救機(jī)制、完善嚴(yán)重不良行為未成年人保護(hù)處分機(jī)制、未成年人刑事執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制、建立健全未成年被害人司法保護(hù)機(jī)制等方面,上海檢察機(jī)關(guān)也積極探索創(chuàng)新。對于因不滿刑事責(zé)任年齡或情節(jié)顯著輕微而不捕、不訴等的涉罪未成年人,依法對其落實(shí)特殊保護(hù)處分措施,做到“寬而不縱”,防止“不教而寬”。近五年來,共對1429名不捕、不訴未成年人開展跟蹤幫教,再犯率僅為0.6%。
目前,上海未成年人檢察推動建立了“司法辦案一條龍”和“社會幫教一條龍”兩大體系:對涉案未成年人的審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、法律監(jiān)督 (包括立案、偵查、審判監(jiān)督和刑事執(zhí)行檢察及民事行政檢察等)、司法救助和犯罪預(yù)防等業(yè)務(wù),均納入未檢部門統(tǒng)一司法辦案范圍,并探索被侵害未成年人的刑事案件歸口辦理;與此同時,以本市社工體系為基礎(chǔ),引入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等其他社會力量,建立起覆蓋全市各區(qū)縣和街鎮(zhèn)的涉罪未成年人社會觀護(hù)體系。
市委常委、市委政法委書記姜平,市人民檢察院檢察長張本才等出席活動,并共同為上海未成年人檢察工作展示館揭牌。