執(zhí)法人員在處理中山醫(yī)院附近的跨門(mén)營(yíng)業(yè)行為。(楓林街道辦事處供圖)
本報(bào)記者 錢(qián)蓓
沒(méi)有誰(shuí)知道一所醫(yī)院到底能“養(yǎng)活”多少人，租房的、販號(hào)的、做停車(chē)生意的，乞討的、算命的、擺棋局的，醫(yī)學(xué)院路走一遭，只覺(jué)得半個(gè)江湖的人都在這“討生活”，再加上每天上萬(wàn)的門(mén)診客流穿梭其間，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院自然就是三甲“堵點(diǎn)”。
年頭上，中山醫(yī)院和交警、派出所、城管以及所在轄區(qū)的楓林街道辦事處合作，下了狠手給周邊交通“消腫”，讓寄居此地的各色營(yíng)生退出路面?，F(xiàn)在，醫(yī)學(xué)院路暢通得像一條步行街。
交警部門(mén)沒(méi)有在交通整治中居功，他們說(shuō)：“圍繞著醫(yī)院的不只是橫平豎直幾條馬路，而是一種生態(tài)。治理這幾條馬路，光靠交警是做不好的。”
調(diào)整道路走向，消除堵點(diǎn)
中山醫(yī)院周邊七條馬路，五橫二縱兜出一個(gè)網(wǎng)格，“入網(wǎng)”的車(chē)流人流自動(dòng)降速，楓林路僅有兩條車(chē)道，人車(chē)到了這里淤積成“腫塊”，汽車(chē)尾氣和人的怒氣揪成一團(tuán)。
看病客流是醫(yī)院周邊交通擁堵的主因，中山醫(yī)院保衛(wèi)處主任邱網(wǎng)妹介紹，醫(yī)院日均門(mén)急診量上萬(wàn)號(hào)，巨輪級(jí)的客流塞進(jìn)獨(dú)木舟式的小馬路，怎能不堵?
道路設(shè)計(jì)的不合理加劇了行車(chē)壓力。中山醫(yī)院東院區(qū)在清真路有一個(gè)側(cè)門(mén)，由于清真路是東向西的單行道，車(chē)輛出門(mén)后必須從楓林路繞行“出網(wǎng)”，給楓林路平添負(fù)擔(dān)，制造了一處經(jīng)常性堵點(diǎn)。
調(diào)研過(guò)后，徐匯交警調(diào)整了幾條單行道的走向。清真路由東向西改為西向東，這樣從醫(yī)院出來(lái)的車(chē)輛能直接進(jìn)入小木橋路;醫(yī)學(xué)院路由西向東改為東向西，車(chē)輛可以通過(guò)醫(yī)學(xué)院路、平江路進(jìn)入肇嘉浜路，避開(kāi)楓林路。
“通則不痛”，徐匯交警支隊(duì)三中隊(duì)的馬磊介紹，格子中心地帶“消腫”是交通疏導(dǎo)的第一步。
“停車(chē)黃牛”生意不再景氣
以門(mén)診客流的1/10算，中山醫(yī)院每天的停車(chē)需求約有上千車(chē)次。但直到去年以前，能夠“合法”消化剛需的只有西院停車(chē)場(chǎng)100多個(gè)車(chē)位。通常情況下，它們?cè)谠缟习它c(diǎn)就會(huì)被搶光。
于是，“停車(chē)黃牛”出現(xiàn)了。他們看準(zhǔn)了著急停車(chē)的患者或家屬，湊上前，把車(chē)子帶到附近的小區(qū)巷弄里停車(chē)收費(fèi)。在楓林街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)逯松的印象里，中山醫(yī)院周邊有六七張常年做停車(chē)生意的老面孔，雖然“難看得很”，卻是應(yīng)需而生，也沒(méi)有什么對(duì)付的辦法。
今年3月，中山醫(yī)院東院區(qū)的肝腫瘤和心血管病醫(yī)療綜合樓啟用，地底下新造了三層停車(chē)庫(kù)，有1200個(gè)車(chē)位。車(chē)庫(kù)去年9月逐步開(kāi)放，現(xiàn)已平穩(wěn)運(yùn)行，大致測(cè)出了醫(yī)院目前的停車(chē)需求：職工停車(chē)500多輛，社會(huì)停車(chē)600多輛，每天還剩幾十個(gè)車(chē)位的余量。
“醫(yī)院斥資建造地下車(chē)庫(kù)很難得，更難得的是，他們?cè)谠O(shè)計(jì)車(chē)庫(kù)時(shí)跟交警部門(mén)、轄區(qū)街道都有溝通，把周邊的車(chē)流和路況考慮進(jìn)去了。”馬磊說(shuō)，交警部門(mén)對(duì)車(chē)庫(kù)出入口的設(shè)置提出建議，“一個(gè)門(mén)進(jìn)、一個(gè)門(mén)出，內(nèi)部員工有專(zhuān)用通道，‘120’急救通道單獨(dú)設(shè)置，平時(shí)不向其他車(chē)輛開(kāi)放。”
醫(yī)院在兩個(gè)院區(qū)的周邊道路設(shè)置了18塊地下車(chē)庫(kù)指引牌，還準(zhǔn)備了大量停車(chē)點(diǎn)示意圖，由保安和平安志愿者直接發(fā)放給車(chē)主。“引流”之后，很多車(chē)子不再滯留在路面。
“停車(chē)黃牛”不可能完全銷(xiāo)聲匿跡，但生意顯然不再景氣。
快速反應(yīng)和消耗戰(zhàn)
硬件升級(jí)過(guò)后，真正的路面管理才算開(kāi)始。
猴年春節(jié)過(guò)后第一天，中山醫(yī)院、楓林街道、楓林派出所、徐匯交警支隊(duì)三中隊(duì)、城管楓林中隊(duì)成立了“楓林街道中山醫(yī)院周邊綜合治理工作站”。為給工作站準(zhǔn)備工作場(chǎng)地，醫(yī)院專(zhuān)門(mén)清退了院內(nèi)的羅森便利店。
城管、交警、公安、市容等力量聯(lián)手對(duì)周邊馬路進(jìn)行了密集的專(zhuān)項(xiàng)整治。一個(gè)月整治跨門(mén)營(yíng)業(yè)124起、占道設(shè)攤96起、占道堆物27起。逐步清除發(fā)放小廣告、張貼小廣告、醫(yī)托拉人、黃牛拉車(chē)、擺棋局詐騙、“僵尸車(chē)”占道、“黑擔(dān)架”抬人等違規(guī)違法行為。工作站沒(méi)收的“古法經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生”“腫瘤專(zhuān)家免費(fèi)咨詢(xún)”“防癌十大超級(jí)食品”等等廣告單頁(yè)和冊(cè)子，鋪開(kāi)來(lái)足有一個(gè)書(shū)攤的規(guī)模。
平時(shí)，醫(yī)院周邊道路處在兩套探頭的監(jiān)控下。中山醫(yī)院的1600多個(gè)探頭，有四五十個(gè)用于監(jiān)控路面，只是醫(yī)院管不到路面上的事。楓林街道網(wǎng)格中心負(fù)責(zé)人胡弢介紹，網(wǎng)格中心的監(jiān)控遍及轄區(qū)街面，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上可以派出相關(guān)執(zhí)法力量到現(xiàn)場(chǎng)處置，但對(duì)于醫(yī)院周邊，網(wǎng)格中心的監(jiān)控覆蓋面不如醫(yī)院。
現(xiàn)在，兩套系統(tǒng)被疊加在一起。醫(yī)院監(jiān)控到路面問(wèn)題，不需要上報(bào)網(wǎng)格中心，直接知會(huì)綜合治理工作站，城管、交警、派出所可以直接到場(chǎng)處置。對(duì)于偶發(fā)性強(qiáng)、取證難度高的違法違規(guī)小生意，這點(diǎn)快速反應(yīng)能力很重要。醫(yī)院聘用了十名輔警，在交警的管理和輔導(dǎo)下，分到七條馬路定崗值守———對(duì)于“習(xí)慣性回潮”的醫(yī)院周邊生態(tài)，消耗戰(zhàn)也許是最有效的辦法。
邱網(wǎng)妹在醫(yī)院保衛(wèi)處工作了20年，“第一次見(jiàn)到馬路這么干凈。”但她明白，只要稍有松懈，一切又會(huì)回潮。馬磊也是這么想的，“醫(yī)院周邊交通問(wèn)題不是孤立的交通問(wèn)題，要管好這個(gè)微生態(tài)，光靠交警不夠，大家都要往前走一步。”
