執(zhí)法人員在處理中山醫(yī)院附近的跨門營業(yè)行為。(楓林街道辦事處供圖)

　　本報記者 錢蓓

　　沒有誰知道一所醫(yī)院到底能“養(yǎng)活”多少人，租房的、販號的、做停車生意的，乞討的、算命的、擺棋局的，醫(yī)學院路走一遭，只覺得半個江湖的人都在這“討生活”，再加上每天上萬的門診客流穿梭其間，復旦大學附屬中山醫(yī)院自然就是三甲“堵點”。

　　年頭上，中山醫(yī)院和交警、派出所、城管以及所在轄區(qū)的楓林街道辦事處合作，下了狠手給周邊交通“消腫”，讓寄居此地的各色營生退出路面?，F(xiàn)在，醫(yī)學院路暢通得像一條步行街。

　　交警部門沒有在交通整治中居功，他們說：“圍繞著醫(yī)院的不只是橫平豎直幾條馬路，而是一種生態(tài)。治理這幾條馬路，光靠交警是做不好的。”

　　調整道路走向，消除堵點

　　中山醫(yī)院周邊七條馬路，五橫二縱兜出一個網(wǎng)格，“入網(wǎng)”的車流人流自動降速，楓林路僅有兩條車道，人車到了這里淤積成“腫塊”，汽車尾氣和人的怒氣揪成一團。

　　看病客流是醫(yī)院周邊交通擁堵的主因，中山醫(yī)院保衛(wèi)處主任邱網(wǎng)妹介紹，醫(yī)院日均門急診量上萬號，巨輪級的客流塞進獨木舟式的小馬路，怎能不堵?

　　道路設計的不合理加劇了行車壓力。中山醫(yī)院東院區(qū)在清真路有一個側門，由于清真路是東向西的單行道，車輛出門后必須從楓林路繞行“出網(wǎng)”，給楓林路平添負擔，制造了一處經(jīng)常性堵點。

　　調研過后，徐匯交警調整了幾條單行道的走向。清真路由東向西改為西向東，這樣從醫(yī)院出來的車輛能直接進入小木橋路;醫(yī)學院路由西向東改為東向西，車輛可以通過醫(yī)學院路、平江路進入肇嘉浜路，避開楓林路。

　　“通則不痛”，徐匯交警支隊三中隊的馬磊介紹，格子中心地帶“消腫”是交通疏導的第一步。

　　“停車黃牛”生意不再景氣

　　以門診客流的1/10算，中山醫(yī)院每天的停車需求約有上千車次。但直到去年以前，能夠“合法”消化剛需的只有西院停車場100多個車位。通常情況下，它們在早上八點就會被搶光。

　　于是，“停車黃牛”出現(xiàn)了。他們看準了著急停車的患者或家屬，湊上前，把車子帶到附近的小區(qū)巷弄里停車收費。在楓林街道城管中隊副隊長逯松的印象里，中山醫(yī)院周邊有六七張常年做停車生意的老面孔，雖然“難看得很”，卻是應需而生，也沒有什么對付的辦法。

　　今年3月，中山醫(yī)院東院區(qū)的肝腫瘤和心血管病醫(yī)療綜合樓啟用，地底下新造了三層停車庫，有1200個車位。車庫去年9月逐步開放，現(xiàn)已平穩(wěn)運行，大致測出了醫(yī)院目前的停車需求：職工停車500多輛，社會停車600多輛，每天還剩幾十個車位的余量。

　　“醫(yī)院斥資建造地下車庫很難得，更難得的是，他們在設計車庫時跟交警部門、轄區(qū)街道都有溝通，把周邊的車流和路況考慮進去了。”馬磊說，交警部門對車庫出入口的設置提出建議，“一個門進、一個門出，內部員工有專用通道，‘120’急救通道單獨設置，平時不向其他車輛開放。”

　　醫(yī)院在兩個院區(qū)的周邊道路設置了18塊地下車庫指引牌，還準備了大量停車點示意圖，由保安和平安志愿者直接發(fā)放給車主。“引流”之后，很多車子不再滯留在路面。

　　“停車黃牛”不可能完全銷聲匿跡，但生意顯然不再景氣。

　　快速反應和消耗戰(zhàn)

　　硬件升級過后，真正的路面管理才算開始。

　　猴年春節(jié)過后第一天，中山醫(yī)院、楓林街道、楓林派出所、徐匯交警支隊三中隊、城管楓林中隊成立了“楓林街道中山醫(yī)院周邊綜合治理工作站”。為給工作站準備工作場地，醫(yī)院專門清退了院內的羅森便利店。

　　城管、交警、公安、市容等力量聯(lián)手對周邊馬路進行了密集的專項整治。一個月整治跨門營業(yè)124起、占道設攤96起、占道堆物27起。逐步清除發(fā)放小廣告、張貼小廣告、醫(yī)托拉人、黃牛拉車、擺棋局詐騙、“僵尸車”占道、“黑擔架”抬人等違規(guī)違法行為。工作站沒收的“古法經(jīng)絡養(yǎng)生”“腫瘤專家免費咨詢”“防癌十大超級食品”等等廣告單頁和冊子，鋪開來足有一個書攤的規(guī)模。

　　平時，醫(yī)院周邊道路處在兩套探頭的監(jiān)控下。中山醫(yī)院的1600多個探頭，有四五十個用于監(jiān)控路面，只是醫(yī)院管不到路面上的事。楓林街道網(wǎng)格中心負責人胡弢介紹，網(wǎng)格中心的監(jiān)控遍及轄區(qū)街面，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上可以派出相關執(zhí)法力量到現(xiàn)場處置，但對于醫(yī)院周邊，網(wǎng)格中心的監(jiān)控覆蓋面不如醫(yī)院。

　　現(xiàn)在，兩套系統(tǒng)被疊加在一起。醫(yī)院監(jiān)控到路面問題，不需要上報網(wǎng)格中心，直接知會綜合治理工作站，城管、交警、派出所可以直接到場處置。對于偶發(fā)性強、取證難度高的違法違規(guī)小生意，這點快速反應能力很重要。醫(yī)院聘用了十名輔警，在交警的管理和輔導下，分到七條馬路定崗值守———對于“習慣性回潮”的醫(yī)院周邊生態(tài)，消耗戰(zhàn)也許是最有效的辦法。

　　邱網(wǎng)妹在醫(yī)院保衛(wèi)處工作了20年，“第一次見到馬路這么干凈。”但她明白，只要稍有松懈，一切又會回潮。馬磊也是這么想的，“醫(yī)院周邊交通問題不是孤立的交通問題，要管好這個微生態(tài)，光靠交警不夠，大家都要往前走一步。”