記者昨日從市經(jīng)信委獲悉,《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》將于3月1日起正式施行。據(jù)悉,新《辦法》是本市第三個(gè)有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的政府規(guī)章,也是本市第一個(gè)全面規(guī)范公共信用信息歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)的政府規(guī)章。
新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類,并作了具體列舉?;拘畔梢宰R(shí)別信息主體身份的信息,以及相關(guān)資格資質(zhì)信息。良好信息包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等信息。失信信息包括欠繳稅費(fèi)、行政處罰等信息。為了體現(xiàn)對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù),不滿18周歲的個(gè)人信息不得納入平臺(tái)。
與此同時(shí),規(guī)章明確規(guī)定了具體的激勵(lì)措施與懲戒措施。突顯守信受益,在同等條件下,對(duì)信用狀況良好的個(gè)人和單位,依法開設(shè)綠色通道,或者在財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對(duì)象。充實(shí)懲戒措施,對(duì)信用狀況不好的單位,依法取消已經(jīng)享受的行政便利化措施、限制參加政府購買服務(wù)、國有土地出讓等;對(duì)于失信個(gè)人,還可以依法限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員等。建立嚴(yán)重失信名單制度,規(guī)章明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)重失信的個(gè)人、法人和其他組織建立名錄,依法采取市場(chǎng)禁入措施或者市場(chǎng)強(qiáng)制退出措施。據(jù)悉,失信信息的查詢期限為5年,自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算,國家或者本市另有規(guī)定的除外。查詢期限屆滿,市信用中心應(yīng)當(dāng)將該信息從查詢界面刪除。 本市食藥監(jiān)局依托市信用平臺(tái)對(duì)全市餐飲食品、藥品、器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用核查,在對(duì)55239家餐飲服務(wù)企業(yè)的信用核查中,就有6879家查詢到負(fù)面記錄。查詢結(jié)果應(yīng)用于對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管、年度審查、現(xiàn)場(chǎng)稽查、行政審批綠色通道等多領(lǐng)域中,在實(shí)施簡政放權(quán)的同時(shí),通過強(qiáng)化信用信息和信用分類管理的應(yīng)用,防控監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);市工商局在企業(yè)年報(bào)信息抽查中,委托市信用平臺(tái)對(duì)隨機(jī)抽查企業(yè)進(jìn)行信用核查,對(duì)未按規(guī)定公示信息、隱瞞真實(shí)情況,或弄虛作假等情況的列入經(jīng)營異常名錄,對(duì)存有負(fù)面信息的納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄,在辦理登記、廣告許可申請(qǐng)時(shí),加強(qiáng)實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí);在“誠信市場(chǎng)”、“誠信經(jīng)營戶”推薦評(píng)定,以及著名商標(biāo)申報(bào)認(rèn)定等工作中予以限制或禁入,體現(xiàn)失信懲戒。