盡管上海去年事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)雙下降，但本市安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。昨日，在上海市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，副市長(zhǎng)周波直言，申城安全事故總量已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸，五大類事故每年死亡仍然在1000人以上;生產(chǎn)安全事故每年仍然死亡200人以上。為此，今年本市將建立健全政府部門的責(zé)任清單和權(quán)力清單，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，同時(shí)完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。
五類事故死亡1147人
據(jù)了解，2015全年上海道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械五類事故共發(fā)生5954起，死亡1147人，同比分別下降18.58%和1.01%。
其中，列入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通、工礦商貿(mào)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡476人，占國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)526人的90.49%。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故7起，包含道路交通6起，火災(zāi)1起，工商貿(mào)未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，死亡19人，占全年控制指標(biāo)的58.33%。沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
另外，針對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)排查，本市全年共組織檢查292383家，排查一般隱患341544項(xiàng)，完成整改339017項(xiàng)，整改率99.3%;排查發(fā)現(xiàn)重大隱患61項(xiàng)，完成整改48項(xiàng)，整改率78.7%;打擊非法違法行為484895起，整治違規(guī)違章行為82370起，停產(chǎn)整頓255家，關(guān)閉取締62家。
總量下降遭遇瓶頸
雖然去年本市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持雙下降，但副市長(zhǎng)周波卻直言，申城事故總量已經(jīng)到了一個(gè)瓶頸。
周波指出，目前本市五大類事故每年死亡仍然在1000人以上;生產(chǎn)安全事故每年仍然死亡200人以上。重點(diǎn)領(lǐng)域事故居高不下，火災(zāi)事故起數(shù)、道路交通事故和高空墜落死亡人數(shù)，所占比重仍然很大。同時(shí)部分企業(yè)在安全和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，不能堅(jiān)守安全發(fā)展的理念，主體責(zé)任落實(shí)不到位;有些安全隱患沒(méi)有得到根除;一線、基層從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違規(guī)、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。
對(duì)此，市安委辦常務(wù)副主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)齊峻也表示，上海城市運(yùn)行安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)壓力依然很大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
今年完善“黑名單”制度
據(jù)了解，今年本市將督促檢查企業(yè)建立完善隱患排查治理制度和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，把隱患當(dāng)作事故來(lái)對(duì)待，切實(shí)抓好隱患排查治理工作。對(duì)重大事故隱患整改不落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)安全主體責(zé)任承諾與報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和誠(chéng)信制度建設(shè)等工作，從而細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任。
不僅如此，本市將啟動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品電子標(biāo)簽自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。全面推廣特種設(shè)備移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)。完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)。將消防安全納入社區(qū)平安、城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)綜合管理中心等基礎(chǔ)管理平臺(tái)。完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，著力加強(qiáng)與“一行三會(huì)”形成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信用信息共建共享，實(shí)施信息公開和聯(lián)動(dòng)懲戒。
