今天是“世界無車日”。今年,上海的主題是“選擇公交,綠色出行,交通文明,從我做起”。提倡通過公交、地鐵、慢行交通等綠色出行方式,宣傳“無車”理念、降低空氣污染、緩解交通擁堵。
今年也是上海創(chuàng)建國家“公交都市”的關鍵之年。2015年,上海響應交通運輸部號召,全面啟動“公交都市”創(chuàng)建工作,各項工作穩(wěn)步推進,其中18項指標已提前完成“公交都市”創(chuàng)建目標,今年將完成8項指標。目前,全市正通過大力實施“公交優(yōu)先”,打造“綠色公交”“智慧公交”“人文公交”。
“3個1000公里”公交系統(tǒng)
近年來,上海公共交通的發(fā)展以大容量的軌道交通為主,軌交網(wǎng)絡“四通八達”。截至去年底,上海城市軌道交通基本網(wǎng)絡全面建成,全網(wǎng)運營線路總長首超600公里,增加到617公里。“十三五”期間,本市將繼續(xù)完善軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃,全面推進216公里線路建設,涉及10條地鐵線,到2020年底上海軌道交通總里程有望超過800公里。
與此同時,軌道交通單日最高客運量多次刷新紀錄,單日900萬以上乘次已成常態(tài),多次突破1000萬人次。繼續(xù)推進公交網(wǎng)與軌交網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”,全市70.3%的軌道站點周邊50米半徑范圍有公交線路服務,86.4%的軌道站點周邊100米半徑范圍內(nèi)有公交線路服務。
僅靠軌道交通,仍不能解決人們的出行需求。作為中心城區(qū)東西向交通走廊和大客流公交走廊,延安路中運量工程項目西起滬青平公路申昆路,東至延安東路外灘,預計2017年1月開通試運營。延安路中運量公交工程設路中式公交專用道,時速有望提升五成至每小時20公里,發(fā)車間隔縮短到3至5分鐘,打通一條東西向公共交通客流大動脈。
上海市規(guī)土局副局長徐毅松說,上海未來將通過發(fā)展多元化的公共交通模式,在既有市域軌道交通和常規(guī)公交系統(tǒng)基礎上,構建由區(qū)域城際鐵路、軌道快線、城市軌道、中低運量軌道、中運量及常規(guī)公交和多元輔助公交等構成的多模式公共交通系統(tǒng),達到“3個1000公里”,即市域鐵路(干線鐵路、城際鐵路)1000公里,地鐵(輕軌)1000公里,以及中運量系統(tǒng)(現(xiàn)代有軌電車、膠輪系統(tǒng)等)1000公里。提供因地制宜的公共交通服務,全市公共交通占全方式出行比重達40%,全市平均通勤時間不大于40分鐘。
市交通委道路運輸處副處長王建軍說,下一個中運量工程也將選擇在中心城區(qū)。同時,其他形式的中運量工程也已陸續(xù)展開,如張江、松江的有軌電車,奉賢的BRT項目。據(jù)介紹,奉賢BRT線路規(guī)劃從南橋汽車站至東方體育中心,覆蓋奉賢區(qū)、閔行區(qū)、浦東新區(qū),總長31.2公里,全線共布置24個中途??空?,2個公交首末站,1個區(qū)間站,預計2017年12月開通。根據(jù)沿線道路新、改建工程設計方案,結合快速公交設置標準,南奉公路—賢浦路—南行港路—浦星公路(即南橋汽車站至軌交8號線沈杜公路站段)采用的是BRT標準專用道;浦星公路(即沈杜公路至東方體育中心段)則采用辟設公交專用道的方式運行。
優(yōu)化調(diào)整保障公共交通路權
王建軍坦言,距離2017年上海創(chuàng)建“公交都市”,還有7個指標尚需“加把勁兒”。比如,到2017年,公共交通在城市機動化出勤的分擔率占比由目前的66%提升至67%。
別小看這“1%”。上海自2015年開始,人口基數(shù)不斷增加,人均出行次數(shù)也在增加。過去5年中,上海道路面積上升8%,小汽車保有量上升50%。要讓越來越多的市民乘坐公共交通出行,是一項綜合治理工程。
公交專用道建設,是保障公共交通路權的重要措施。今年,市交通委持續(xù)推進公交專用道建設25公里,涉及金橋路(浦東)、四平路(虹口、楊浦)、寶楊—寶安公路(寶山)以及吳中路(徐匯、閔行)。除金橋路已由浦東新區(qū)實施完畢外,剩余三條道路均計劃下半年內(nèi)實施完畢或開工。交通大整治后,公交專用道作用進一步發(fā)揮,早晚高峰公交車速均明顯提升。共和新路、龍吳路、滬太路、延安西路等放射性干道,以及西藏南路、大連路、河南路、天山路等次干道公交車速提高10%以上。
2013年以來,全市共優(yōu)化公交線路1028條;為解決市民換乘軌道交通出行的“最后一公里”線路達197條,日均服務乘客50余萬人次。今年,上海結合軌道交通和樞紐建設、大型居住社區(qū)(保障房基地)開發(fā)、邊遠小區(qū)配套、城鄉(xiāng)一體化建設等,繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路。為方便大型居住社區(qū)和新村小區(qū)居民出行,2016年新辟調(diào)整20條左右公交線路,繼續(xù)推進“最后一公里”線路掛牌服務試點工作。截至目前,全市“最后一公里”線路時刻表掛牌服務已完成86條,計劃9月底前再完成41條,12月底前再完成61條。