昨天是上海迪士尼樂(lè)園試運(yùn)行的最后一天。早上6時(shí)45分，上海市公安局浦東分局國(guó)際旅游度假區(qū)公安處交警大隊(duì)民警宋黎明就已經(jīng)提前到崗，疏導(dǎo)隨之而來(lái)的滾滾車流。

　　剛剛過(guò)去的端午小長(zhǎng)假，上海國(guó)際度假區(qū)經(jīng)歷了試運(yùn)行以來(lái)的最大客流。6月10日，7個(gè)停車場(chǎng)萬(wàn)余車位同時(shí)停放量逾7成。交通信息從度假區(qū)公安處傳出，經(jīng)上海市公安局指揮中心發(fā)布至各分縣局指揮平臺(tái)，顯示在各入滬道口和市區(qū)交通指示牌上，客流接踵而來(lái)，度假區(qū)高架路卻未出現(xiàn)擁堵，也未對(duì)與之相連的中環(huán)線、S2滬蘆高速等造成影響。

　　不過(guò)，不少專業(yè)人士都認(rèn)為，客流狀態(tài)在迪士尼正式開(kāi)園后還將面臨各種變數(shù)。對(duì)此，公安交管部門(mén)是否已經(jīng)準(zhǔn)備好迎接上海與迪士尼這一場(chǎng)曠日持久的“相約”?

　　除了早晚高峰，還有瞬間高峰

　　早上7時(shí)剛過(guò)，宋黎明值守的國(guó)際度假區(qū)西入口環(huán)島處就已迎來(lái)一波車流高峰，一直持續(xù)到早上9時(shí)左右。

　　“這一波高峰主要是趕著進(jìn)入迪士尼樂(lè)園的游客，同樣的，晚上閉園時(shí)還會(huì)迎來(lái)一波離園高峰。”今年35歲的宋黎明干了11年交警。過(guò)去在路口值守，城市交通的高峰、平峰涇渭分明，管理也有針對(duì)性，但到了國(guó)際度假區(qū)，這樣的“經(jīng)驗(yàn)”正在發(fā)生明顯變化。

　　“除了進(jìn)入樂(lè)園的游客，還有不少是沒(méi)有門(mén)票在外圍區(qū)域游覽的游客，這部分?jǐn)?shù)量比入園游客更多。”上海市公安局浦東分局國(guó)際旅游度假區(qū)公安處交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高駿告訴記者，從試運(yùn)行的情況來(lái)看，迪士尼樂(lè)園內(nèi)外游客比例平常日是1∶1，小長(zhǎng)假會(huì)達(dá)到1∶1.5，而昨天則達(dá)到了1∶2：“預(yù)計(jì)接下來(lái)的‘十一’長(zhǎng)假也會(huì)達(dá)到1∶2甚至更高。”

　　與通過(guò)門(mén)票控制的樂(lè)園內(nèi)游客相比，這些慕名而來(lái)的樂(lè)園外游客成了最大的“變量”。宋黎明的感受最直觀：除了早晚高峰，國(guó)際度假區(qū)還有個(gè)“瞬間高峰”。即某一個(gè)時(shí)間段，樂(lè)園內(nèi)外游客總和達(dá)到峰值：“這時(shí)候?qū)煌ㄓ绊懯亲畲蟮模钊菀壮霈F(xiàn)擁堵，但又是難以預(yù)測(cè)的。”

　　前天上海國(guó)際度假區(qū)迎來(lái)試運(yùn)行以來(lái)客流量最大的一天，擁有10688個(gè)車位的7個(gè)停車場(chǎng)全部開(kāi)放，累計(jì)停放車輛11462輛次，其中“瞬間高峰”達(dá)到8000余輛。

　　高架擁堵3公里將啟用臨時(shí)停車場(chǎng)

　　上午9時(shí)30分，迪士尼停車場(chǎng)已經(jīng)停滿。宋黎明和同事在停車場(chǎng)門(mén)口和沿線設(shè)置指示牌，引導(dǎo)車輛到其他停車場(chǎng)停放。

　　這樣的臨時(shí)指示牌，大大小小有約30塊。遇客流高峰逐漸顯現(xiàn)，交警就會(huì)在交通信號(hào)燈、可調(diào)頭路口等處設(shè)置引導(dǎo)牌，進(jìn)行人工疏導(dǎo)干預(yù)。

　　“從遠(yuǎn)端引導(dǎo)到度假區(qū)內(nèi)，我們的指示標(biāo)志已相對(duì)完善。”據(jù)上海市公安局浦東分局國(guó)際度假區(qū)公安處交通管理負(fù)責(zé)人吳秋平介紹，上海采取了遠(yuǎn)端、中端和近端三套引導(dǎo)提示：在入滬道口已設(shè)置引導(dǎo)信息牌;外環(huán)、中環(huán)等城區(qū)道路也有引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，電子信息板還會(huì)對(duì)度假區(qū)交通信息進(jìn)行提示，園區(qū)內(nèi)也設(shè)置了相應(yīng)的引導(dǎo)標(biāo)志和電子信息板，并在必要時(shí)人工干預(yù)：“駕駛員通過(guò)這些引導(dǎo)標(biāo)志和信息板，可以方便地獲取交通信息，找到停車地點(diǎn)。”

　　度假區(qū)高架與中環(huán)線相連，交通牽一發(fā)動(dòng)全身。盡管迪士尼正式開(kāi)園后還將面臨各種客流“變數(shù)”，但公安部門(mén)已經(jīng)做好大客流應(yīng)對(duì)預(yù)案。一旦度假區(qū)高架積壓車輛超過(guò)3公里，將引流至沔北路下匝道，引導(dǎo)車輛沿申江南路地面道路行駛，進(jìn)入周鄧公路和唐黃路應(yīng)急停車場(chǎng)停放，減少因高架車輛排隊(duì)引發(fā)中環(huán)線等城區(qū)道路“連鎖效應(yīng)”。據(jù)悉，兩處應(yīng)急停車場(chǎng)共設(shè)8000多個(gè)停車位。

　　所有停車場(chǎng)半小時(shí)內(nèi)可免費(fèi)使用

　　“警察同志，這里可以下客嗎?”

　　“度假區(qū)所有道路都不可以停車下客，你可以到停車場(chǎng)免費(fèi)上下客。請(qǐng)盡快駛離。”說(shuō)罷，宋黎明揮起左手，示意駕駛員立即離開(kāi)。

　　這樣的情況，在試運(yùn)行期間時(shí)常發(fā)生。宋黎明說(shuō)，度假區(qū)所有的停車場(chǎng)在半小時(shí)內(nèi)都是免費(fèi)開(kāi)放的：“這個(gè)時(shí)間上下客已經(jīng)綽綽有余，游客下車后可以靠接駁班車出行。”

　　不過(guò)，仍有部分車輛不守規(guī)矩，就在路邊上下客。違法停車已是度假區(qū)內(nèi)較突出的交通違法行為之一，并隨之帶來(lái)亂穿馬路的問(wèn)題。

　　“很多人認(rèn)為這里就是個(gè)‘可以通車的大公園’，沒(méi)有交通規(guī)則，其實(shí)不是這樣。”宋黎明告訴記者，度假區(qū)內(nèi)的道路是“有名有姓”的市政道路，受交通法規(guī)管理，道路上禁止停車、禁止鳴號(hào)、禁止非機(jī)動(dòng)車通行。

　　“通過(guò)試運(yùn)行的情況來(lái)看，55%的客流依靠地鐵，40%依靠自駕車，還有5%依靠公交或非機(jī)動(dòng)車。”在吳秋平看來(lái)，游客乘坐地鐵是最經(jīng)濟(jì)方便的：“地鐵出口步行到樂(lè)園時(shí)間是最短的，也省去尋找停車位的煩惱。”

　　晚上11時(shí)，宋黎明和他的同事們揮動(dòng)著閃光的指揮棒，送走最后一波離園游客，隨之暫時(shí)閉園。

　　而下周，迪士尼樂(lè)園將盛大開(kāi)園，對(duì)交通管理的考驗(yàn)將正式拉開(kāi)帷幕。