新時(shí)代中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指數(shù)暨百?gòu)?qiáng)榜(2022)11月22日在滬線(xiàn)上發(fā)布。排名前十強(qiáng)城市分別為北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、重慶市、南京市、武漢市、成都市、天津市。
作為上海高校智庫(kù)“華東理工大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院”何雪松教授和吳開(kāi)澤副教授領(lǐng)銜的智庫(kù)重點(diǎn)研究項(xiàng)目,這是華東理工大學(xué)第五次公開(kāi)發(fā)布中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜。課題組后續(xù)還將推出中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展區(qū)域?qū)n}報(bào)告等系列報(bào)告。
2022年城市社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、45個(gè)二級(jí)指標(biāo),能夠從多個(gè)層面對(duì)297個(gè)地級(jí)以上城市的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。一級(jí)指標(biāo)分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)、人口發(fā)展與社會(huì)潛力、生態(tài)文明與環(huán)境治理、社會(huì)治理與社會(huì)服務(wù)、教育文化與科技創(chuàng)新、公共醫(yī)療與居民健康、社會(huì)保障與社會(huì)救助。課題組繼續(xù)優(yōu)化城市社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系和指標(biāo)分值,優(yōu)化基本分和扣減分,其中基本分為100分,包括39個(gè)二級(jí)指標(biāo);扣減分為13分,包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
從整體上看,我國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)、社會(huì)治理與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障與社會(huì)救助、公共醫(yī)療與居民健康四類(lèi)指標(biāo)貢獻(xiàn)最大,這與課題組主張“城市發(fā)展的社會(huì)屬性和人民屬性”直接相關(guān)。城市社會(huì)發(fā)展排名也表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整個(gè)指標(biāo)體系中的“基礎(chǔ)性”作用,是“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)”。
課題組根據(jù)“中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系”,利用可獲得的2021年各類(lèi)統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)全國(guó)297個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行了排名。中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指數(shù)綜合排名前十強(qiáng)城市分別為北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、重慶市、南京市、武漢市、成都市、天津市。
北京和上海引領(lǐng)城市社會(huì)發(fā)展,深圳和廣州齊肩并進(jìn)。國(guó)內(nèi)主要城市群在社會(huì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜中表現(xiàn)優(yōu)異,排行榜前十位城市有7個(gè)城市來(lái)自京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大城市群,重慶、成都和武漢等3個(gè)西南和中部城市表現(xiàn)優(yōu)異,這充分體現(xiàn)了國(guó)家區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)城市連續(xù)四年上榜,體現(xiàn)了十強(qiáng)市強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力,反映了十強(qiáng)市社會(huì)發(fā)展的綜合性和全面性。從整體上看,前三十強(qiáng)上榜城市名單基本穩(wěn)定,但內(nèi)部排位競(jìng)爭(zhēng)激烈,這既反映了城市社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,也反映了城市政府推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的積極性和緊迫感。
上海市在多個(gè)一級(jí)指標(biāo)排行榜中表現(xiàn)優(yōu)異,其中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生建設(shè)”“社會(huì)治理與社會(huì)服務(wù)”“教育文化與科技創(chuàng)新”“公共醫(yī)療與居民健康”和“社會(huì)保障與社會(huì)救助”五個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分僅次于北京位居榜眼。上海市社會(huì)發(fā)展還存在人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)數(shù)、人口老齡化程度高、在校大學(xué)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯等短板。