舉重運動員譚玉嬌實現(xiàn)殘奧會“三連冠”

2024杭州市“春風行動”殘疾人專場招聘會

高科技輔具體驗

楊綾子學校中高職一體化班級

2024杭州市特殊藝術(shù)展演啟動儀式

無障礙環(huán)境建設(shè)助力更多殘疾人走出家門

12月3日是第33個國際殘疾人日，主題為“增強殘疾人領(lǐng)導力，共創(chuàng)包容且可持續(xù)的未來”。近日，一場場國際殘疾人日主題活動在杭城各地“開花”，生動展示殘疾人自尊、自信、自強、自立風采，持續(xù)營造扶殘助殘良好氛圍，促進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年是杭州市殘聯(lián)發(fā)布《杭州市高質(zhì)量促進殘疾人共同富裕行動計劃（2021—2025年）》的第四年。該計劃以“八大共富行動”促進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，杭州將通過實施殘疾人特殊教育、就業(yè)增收、康復服務、托養(yǎng)照護、社會保障、文體法治、數(shù)智助殘、社會協(xié)同“八大共富行動”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡的殘疾人基本保障、優(yōu)質(zhì)共享的殘疾人公共服務，呈現(xiàn)殘疾人平等參與融合共享的新氣象和新局面。

四年來，助殘共富之于杭州，是一連串的政策保障、全生命周期的服務體系、教育就業(yè)的全面提升及全方位的生活變革。

暢通“改變命運、謀求發(fā)展”的通道

“全段融合”的優(yōu)質(zhì)教育深入推進

教育作為殘疾人就業(yè)和融入社會的重要手段，是改變殘疾人命運的通道，能夠讓殘疾人獲得更強的發(fā)展能力。

在杭州市楊綾子學校內(nèi)，一個特殊的教室異常安靜——10個學生面對電腦一字排開，教室異常安靜，只有鼠標的點擊聲響個不停。認真、耐心和擅長重復，這是一部分孤獨癥孩子的天賦。抓住“星星的孩子”的光亮，造就了孤獨癥實驗班“數(shù)據(jù)標注課”這門很潮的課程。高一、高二10名孤獨癥學生成為首批學員，經(jīng)過一段時間的學習，畢業(yè)后他們或?qū)⒂心芰M入相關(guān)公司，獨立就業(yè)，成為文員甚至是數(shù)據(jù)標注員。

此外，楊綾子學校還在今年與浙江特殊教育職業(yè)學院合作辦了一個中高職一體化班。學生在楊綾子學校修完3年高中學業(yè)，經(jīng)綜合測評合格后，升入浙江特殊教育職業(yè)學院，在中西面點工藝專業(yè)學習2年，畢業(yè)拿大專文憑。

“他們有一定的認知、學習能力，只要給足針對性的職業(yè)訓練，在社會上立足的可能性很大?！睏罹c子學校校長俞林亞說，“這個班級讓孤獨癥學生及其家長看到了更多升學機會。我們也希望孩子們能用優(yōu)異的表現(xiàn)提升社會對孤獨癥青少年的理解?！?/p>

在杭州，這樣致力于殘疾人接受更好教育的事例并不少見。

今年，杭州市特殊兒童醫(yī)康教融合聯(lián)盟正式成立，為孤獨癥兒童提供集醫(yī)療、康復、教育于一體的更加全面和專業(yè)的服務。同時，杭州持續(xù)推進《杭州市第二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃（2023—2025年）》，繼續(xù)深入實施“助學筑夢”工程，做好杭州市殘疾人福利基金會“共圓莘莘學子大學夢項目”信息申報工作，有效落實殘疾學生及殘疾人家庭子女助學補貼政策，年補助達1萬人次；優(yōu)化送教上門機制，推動殘疾兒童少年義務段入學率穩(wěn)定在99.5%。

建立一套“政策+培訓+項目”長效機制 

“實現(xiàn)價值”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道愈加多元

明年6月就要從浙江機電職業(yè)技術(shù)大學畢業(yè)的小張，早早就來到了2024杭州市就業(yè)援助暨殘疾人大學生專場招聘會的現(xiàn)場，這是屬于像她一樣的殘疾人大學生特別的秋招活動。

“希望找到一份依靠我自己的專業(yè)知識可以勝任的工作?！睘榱诉@個愿望，小張一直努力著——填報自己喜歡的大數(shù)據(jù)應用技術(shù)專業(yè)、學好專業(yè)課、通過實習將學到的知識付諸實踐、運營自己的社交媒體賬號并用專業(yè)知識分析自己的賬號數(shù)據(jù)，再到現(xiàn)在的崗位應聘……

“校招會有更多專業(yè)對口的崗位，但這樣的專場招聘，企業(yè)也做好了招聘殘疾人大學生的準備，就會更關(guān)注我的專業(yè)水平?！毙堊喴?，穿梭在現(xiàn)場各個單位招聘攤位與招聘負責人詳談，尋求自己心儀的崗位，也尋找自己未來發(fā)展的可能性。

就業(yè)是最大的民生，也是改善殘疾人生活、幫助殘疾人邁向共同富裕的關(guān)鍵。今年，杭州市全面落實22項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保全市殘疾人就業(yè)達到4.7萬人以上，應屆殘疾人大學生就業(yè)率達到100%；舉辦殘疾人專場招聘會18場，提供就業(yè)崗位1800多個；實施25個職業(yè)技能培訓項目，完成培訓2693人次；有培訓、就業(yè)訴求的181名殘疾人和129名應屆殘疾人大學生實現(xiàn)100%就業(yè)、100%接受培訓。

這些培訓項目，讓不少殘疾人觸及人生的多種可能。每周二和每周四，在蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)靈里俏·共富工坊內(nèi)，“小包老師”準時開課。“小包老師”是該鎮(zhèn)殘疾人之家庇護員包琳琳。從一開始悶在家里不敢出門，到勇敢走進殘疾人之家、接受培訓學習藤編，如今更成長為一名共富工坊的指導老師，帶出了數(shù)十位學生，包琳琳迎來了新的發(fā)展。

近年來，杭州以多渠道多形式促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年，市殘聯(lián)還與國際勞工組織開展融合就業(yè)主題活動，發(fā)布全球首個殘障群體融合就業(yè)通用標準和首批潮未來融合就業(yè)項目，并創(chuàng)新成立“潮未來”融合就業(yè)聯(lián)盟，星巴克、阿里巴巴等38家聯(lián)盟成員單位率先示范構(gòu)建“政府、學校、企業(yè)、社會、家庭”五位一體的融合就業(yè)支持系統(tǒng)。未來，杭州將有更多殘疾人通過勞動獲得收入，過上更好更有價值感的生活。

構(gòu)建一站式、一體化助殘服務場景 

全生命周期助殘服務體系逐漸完善

去年9月，從籌建、開工到建成，歷時四年，備受矚目的杭州市康復醫(yī)院（杭州市特殊康復中心）揭開新“蓋頭”，“盛裝”啟用。這也是杭州市屬首家公立康復醫(yī)療機構(gòu)。今年7月，上城區(qū)彭埠街道鄰嘉康養(yǎng)護理院在全市率先完成規(guī)范提升并通過驗收，正式掛牌成為杭州市首家五星級殘疾人托養(yǎng)中心，為殘疾人提供涵蓋醫(yī)療、護理、康復、慢病管理、生活照護、健康咨詢、心理支持等在內(nèi)的“康養(yǎng)醫(yī)護”一站式服務。

今年，杭州率全省之先制定殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)星級評定標準，規(guī)范8個方面67項標準，推動杭州市殘疾人托管中心托養(yǎng)服務地方標準、運行管理經(jīng)驗、特色服務品牌等工作成果和模式在全市域輻射推廣；全市規(guī)范建設(shè)和提升殘疾兒童定點康復機構(gòu)57家，共建成中途失明者、中途失聰者等全部五類殘疾人自助互助康復基地9家。

杭州還積極整合殘疾人社區(qū)康復站、居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等資源，制定一對一居家上門服務方案和數(shù)字檔案，持續(xù)打造以居家安養(yǎng)為基礎(chǔ)、以社區(qū)（村）照料為依托、以機構(gòu)托養(yǎng)為補充的醫(yī)康養(yǎng)一體化的托養(yǎng)照護服務體系。目前，全市殘疾人之家達216家，庇護照料殘疾人達4852人。

線下，杭州精準康養(yǎng)提升質(zhì)效、托養(yǎng)照護優(yōu)享提質(zhì)，為殘疾人更新全方位的康養(yǎng)、托養(yǎng)體驗；線上，杭州數(shù)智助殘的成效也貫穿了殘疾人全生命周期。

杭州持續(xù)升級完善“輔具智配”“助殘E站”“任務中心”等核心應用場景，創(chuàng)新打造助殘E站語音端，實現(xiàn)全業(yè)務領(lǐng)域數(shù)智助殘服務事項閉環(huán)管理中服務評價、回訪、監(jiān)督的數(shù)字化。今年以來“助殘E站”辦件量已達22萬余件，較去年遞增200%。

同時，作為“數(shù)智助殘先行市”，杭州科技助殘成果借亞殘運會之窗，被全亞洲人民所看到——一臺步伐鏗鏘有力、播報清晰響亮的智能導盲犬指引著盲人火炬手蔡瓊卉進行火炬?zhèn)鬟f；7歲時因車禍失去了左腿的火炬手葉金燕，在一條擁有深空灰色涂裝的智能仿生腿的助力下，完成了火炬接力；運動員徐佳玲戴上智能仿生手，點燃主火炬……去年，杭州第4屆亞殘運會上的高科技輔具成為萬眾焦點。

余杭區(qū)高科技輔具體驗展示中心內(nèi)，還有更多科技助殘的成果。這里匯聚了包括強腦科技、程天科技在內(nèi)的余杭區(qū)10余家高科技輔具企業(yè)的最新高科技助殘產(chǎn)品，匯聚硬核科技背后的“柔軟心愿”，匯聚了杭州對殘疾人的點滴關(guān)懷，詮釋了“科技改變生活，讓不可能成為可能”的理念。

今年，聚焦“科技助殘，共享美好生活”主題，市殘聯(lián)攜手多個部門、近二十家高科技輔具企業(yè)開展科技助殘專項行動，并將電子人工喉、頭控儀、眼控儀等14種高科技輔具納入殘疾人基本型輔具目錄，賦能殘疾人共享社會生活。

打造全民共推、全員參與的鏈條 

精神文化生活全面開花

在今年的巴黎殘奧會賽場上，杭州“神騎小子”李樟煜拿下中國代表團首金；舉重運動員譚玉嬌實現(xiàn)了殘奧會“三連冠”。更驚喜的是，她當選國際殘奧委會運動員委員會委員，成為中國首位擔任該職務的運動員。

賽場上，杭州殘疾人昂揚的斗志令人難忘；賽場下，積極展現(xiàn)自我風采的杭州殘疾人也成為各類活動中一道靚麗風景線。

“無論健全還是殘疾，我們都叫‘跑者’，踏上這條賽道，我們要做的就是享受杭馬?！痹谌涨暗暮贾蓠R拉松中，近30名視障、聽障、肢殘人士和孤獨癥人士勇敢踏上賽道，超越自我。

一滴水可以折射太陽的光輝，每一個殘疾人積極生活的事例也能夠映射出杭州殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷程。近一年，杭州市殘聯(lián)積極實施亞殘運成果惠殘專項行動，積極配合杭州市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市，以“無礙”促進“有愛”，助力越來越多的殘疾人走出家門。

今年，全市63個殘疾人文體服務活動陣地為殘疾人提供普惠多樣、就近就便的文體服務，同時杭州市青少年殘疾人乒乓球、羽毛球、田徑、游泳錦標賽，第二屆無障礙City Walk城市定向打卡挑戰(zhàn)賽、首屆“追光舞者”殘疾人舞蹈大賽、首屆“陽光藝術(shù)家”殘疾人工美展評、夏季特殊藝術(shù)巡演等10余項市級文體活動創(chuàng)新形式、精彩紛呈，鼓勵更多殘疾人走出家門、參與文化體育賽事和活動，享受生活、融入社會。

此外，杭州各殘疾人協(xié)會活動也持續(xù)活躍。市殘聯(lián)累計指導各殘疾人協(xié)會開展群眾性活動60余場，服務殘疾人需求，豐富殘疾人生活。

除了各級殘聯(lián)和殘疾人協(xié)會，在杭州，還有554家助殘社會組織，為殘疾人提供康復、教育、托養(yǎng)照護、慈善救助等專業(yè)服務。今年，市殘聯(lián)對10個社會組織助殘服務項目進行市級立項扶持。

“星心相融”孤獨癥青年雙向互惠式社區(qū)融合模式探索項目就是其中之一。該項目以提升社會融合能力和就業(yè)前必備技能為目標，開展社交語言培訓、勞動技能培訓、社區(qū)服務實踐及社會倡導等一系列賦能活動，挖掘心智障礙青年的主體性身份，推動其從“被服務者”“被照顧者”向社區(qū)“消費者”“志愿者”和“勞動者”等多重角色身份轉(zhuǎn)變，豐富其社會屬性，真正實現(xiàn)社區(qū)康復和就業(yè)的目標。