近期，第六批昆山沭陽工作組即將圓滿完成使命，踏上歸途。

歷經三載，嘔心瀝血；千余日夜，累累碩果。6月20日召開的宿遷市委全會，通報了昆沭高新技術產業(yè)園入選2024年“中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”。從掛鉤協(xié)作到共建共贏，兩地合作步步深入。2022年7月，第六批昆山沭陽工作組進駐后，以“區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動”為指引，聚焦共建園區(qū)與結對幫扶核心任務，推動昆沭共建實現(xiàn)從“輸血式幫扶”向“造血式共建”根本轉變，交出共榮共享的接力棒。

南北共建是江蘇省委省政府推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。自2002年昆山與沭陽開啟協(xié)作以來，一批批干部人才接力幫扶，在產業(yè)帶動、智力支援、民生幫扶等領域結出豐碩成果。

南北聯(lián)動，愈聯(lián)愈強。這種變單向扶持為雙向奔赴的實踐，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了新視角新范式，也書寫了跨江合作、南北共建的新篇章，彰顯了“昆山力量”的時代價值。

提煉“十字定位”，構建南北融合新格局

國風潮玩、寵物用品、DIY拼裝模型……走進位于沭陽經開區(qū)的江蘇機器時代文化創(chuàng)意有限公司，一塊塊木材經過切割上色拼裝，就變身精巧絕倫、售價超百元的創(chuàng)意玩具，文化創(chuàng)意的植入賦予了木頭新的生命。

產業(yè)集聚是檢驗共建園區(qū)發(fā)展成效的核心標尺，培育優(yōu)質企業(yè)既是“昆山經驗”的精髓，也是沭陽高質量發(fā)展的重要目標。作為省內南北產業(yè)轉移的典型代表，隸屬于蘇州工業(yè)園區(qū)若態(tài)科技的機器時代公司，創(chuàng)新實踐“蘇南研發(fā)銷售、沭陽生產制造”的跨區(qū)域協(xié)作模式，詮釋了昆沭高新園發(fā)展新質生產力的新內涵。

一組數據，見證了機器時代公司在南北產業(yè)合作中的重要價值：企業(yè)目前總投資30億元，已建成4個廠區(qū)。今年公司決定繼續(xù)投資10億元建設二期項目，建成后，可實現(xiàn)年產200萬套寵物用品和300萬套包裝工藝品的自有產能。

“經驗借鑒對于蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大，起到了智囊和智庫的作用。昆沭高新園既然是共建園區(qū)，就要做到有效的經驗借鑒，所以我們首先給園區(qū)提煉出十個字的定位，就是‘經驗借鑒+高新產業(yè)集聚’。”昆山沭陽工作組組長、沭陽縣委常委、昆沭高新技術產業(yè)園黨工委書記朱啟松表示，近年來，諸如機器時代公司等蘇州轉移至沭陽的企業(yè)迅猛發(fā)展，為園區(qū)建設和南北結對幫扶合作提供有益經驗。第六批昆山沭陽工作組進駐后，系統(tǒng)梳理長三角、珠三角等地發(fā)展經驗，進行活化運用，同時不貪大求全，重點招引了一批具有高新特質的企業(yè)。

提升產業(yè)質態(tài)，提升發(fā)展動能，昆沭高新園因地制宜，加快構建以健康醫(yī)療、新材料產業(yè)為主導的特色產業(yè)體系。以園區(qū)企業(yè)偉康潔婧為例，作為省內首批醫(yī)療器械注冊人制企業(yè)，通過將三類醫(yī)療器械生產線從蘇州轉移至沭陽，在控制成本的同時顯著提升稅收貢獻，為區(qū)域產業(yè)升級提供了示范樣本。

立足兩地要素稟賦，昆沭同軸共轉、同向發(fā)力，昆沭高新園又加大存量企業(yè)調研力度，探索延鏈補鏈可能性，首創(chuàng)“矩陣招商”模式，整合“戰(zhàn)略伙伴紐帶+重點目標清單”信息網絡與“產業(yè)研判+駐點招商+線上拓展”多維手段，擴大招商“朋友圈”，打造“全景式”招商新生態(tài)。

今年以來，昆沭高新園搶抓先機，精準發(fā)力爭“頭彩”，在蘇州組織召開的2025年度醫(yī)療器械產業(yè)推介會上，邀請大健康行業(yè)專家、醫(yī)療器械產業(yè)上中下游合作商等近百家企業(yè)，推介沭陽及昆沭高新園，為深化南北產業(yè)共建按下“加速鍵”。

一頭深耕優(yōu)質產業(yè)培育核心競爭力，一頭嫁接招商推介獲得活水滋養(yǎng)，“沃野良園”建設全面提速、積厚成勢。2024年9月，昆沭高新園作為全國唯一的區(qū)域合作共建園區(qū)，與蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經開區(qū)、昆山經開區(qū)等頂尖開發(fā)區(qū)一起入選“中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”。同時，國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調發(fā)展研討會首次聚焦蘇北共建園區(qū)成果，極大提升了“昆山經驗”美譽度，實現(xiàn)南北品牌“互榮同輝”。

創(chuàng)立“昆沭緣”品牌，從資源承接躍升為價值共創(chuàng)

各美其美，美美與共。沭陽縣依托“中國縣域農產品電商百強縣之首”的強勁優(yōu)勢，推動農村電商實現(xiàn)從“傳統(tǒng)叫賣”1.0到“智慧農業(yè)”4.0的跨越升級。乘勢電商直播新風口，該縣花木電商產業(yè)穩(wěn)居全國前列，成功鑄就“全國花谷”特色名片，為鄉(xiāng)村振興注入數字動能。

“從原來的蘇南結對幫助蘇北發(fā)展，到相互借鑒交流優(yōu)秀經驗和先進做法，是兩地共建發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢的過程?！敝靻⑺山榻B，江蘇“縣域經驗”各具特色，昆山同樣注重發(fā)揮沭陽縣域自然稟賦，通過兩地資源、人才、技術等要素流動、整合，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，進一步豐富縣域現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑。

為推進昆沭兩地網絡直播行業(yè)相互借鑒和協(xié)同發(fā)展，在前期多次對接完善方案后，昆山沭陽工作組創(chuàng)新推出“昆沭緣”品牌，以提高村集體收入、社會高水平治理、百姓高品質生活為重點，著力補齊社會事業(yè)發(fā)展短板。

昆山蟹農許玉鳳的陽澄湖大閘蟹雖品控優(yōu)良、口碑上佳，卻長期受困于銷路不暢、價格偏低。在工作組推動的“昆沭緣·e家行”活動中，作為蟹農代表的她邀請沭陽主播駐場帶貨。主播團隊不僅傳授直播實操技能，更協(xié)助她挖掘產品故事、掌握議價主動權，并創(chuàng)新采用直播競拍、一蟹一價模式，帶動蟹農持續(xù)增收，有效填補“共富縫隙”。

依托“昆沭緣”品牌，沭陽實現(xiàn)從資源承接者到價值共創(chuàng)者的躍升。三年間，工作組相繼策劃沭陽年貨、年宵花昆山展銷及“供銷大集·春頌昆沭”等活動，將農副產品送入昆山市民“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。

雙向奔赴抹平區(qū)域落差的同時，又以頂層設計賦能，指明了新的路線圖。工作組創(chuàng)新實施“能力素質提升工程”大講堂一號工程，三年來累計舉辦32期，構建“調查研究、學習研討、實踐鍛煉、以講考學”閉環(huán)體系，錘煉一支帶不走的“有良知的行走的思考者”隊伍，在蘇北熱土造就“蘇州新鐵軍”。

能力提升筑根基，人才支撐促長遠。從初期“沉浸式”參與發(fā)展的同行者，到如今主動謀劃的“創(chuàng)新型”傳承人轉變，工作組為南北共建工作注入澎湃的組織動能，促進南北基層黨群關系互促共進。

今年4月，“昆沭緣·攜手同輝”書法聯(lián)展在沭陽美術館舉辦，6個館室陳列兩地書法家100幅作品，展現(xiàn)兩地風情與共建成果。今年3月啟動的“昆沭緣”文學征文活動匯集一系列詩歌、散文等佳作，生動展示了昆山與沭陽兩地合作的新實踐、新探索，詮釋了南北共建的深刻內涵。

唱響南北“一家親”，“昆山之路”精神譜寫時代新樂章

技術合同登記完成交易額2420萬元、“科技副總”協(xié)助企業(yè)加速突破行業(yè)技術瓶頸、申請新材料與機械等專利10項……去年10月，昆沭南北協(xié)作在科技領域迎來里程碑式突破——常州大學與沭陽縣深化校地合作，共建常州大學國家級技術轉移中心沭陽分中心，在科研平臺共建、科技成果轉化、科技服務對接等領域開展全方位合作，為沭陽產業(yè)轉型升級提供有力支撐。

三年來，昆沭南北共建猶如一座堅固橋梁，既精準對接資源供給與發(fā)展需求，又持續(xù)傳遞協(xié)作溫度與民生關懷。兩地以產業(yè)共建、科創(chuàng)協(xié)同為起點，逐步將合作版圖輻射至醫(yī)療幫扶、教育協(xié)作、文旅融合、人才共育等民生關鍵領域。

共建共享優(yōu)勢醫(yī)療資源，聚焦群眾“急難愁盼”，通過“昆沭醫(yī)家”“昆沭益家”“昆沭e家”等項目，系統(tǒng)提升醫(yī)療服務、疾病防控、健康管理及信息化水平。投入1200萬元建設兒童早期發(fā)展中心、婚前保健特色科室。創(chuàng)新公立醫(yī)共體結對模式，昆山醫(yī)師團隊已入駐沭陽縣第一人民醫(yī)院、沭陽縣中醫(yī)院開展多輪駐點幫扶。

在教育領域，兩地實施覆蓋全學段的17個共建項目，開展110余場教育培訓與交流活動，惠及教師及管理人員超3000人次。靶向幫扶精準補短板、強弱項、育優(yōu)勢，助力沭陽加速打造“蘇北教育強縣”步伐。

跨越空間阻隔，崗位直送家門。成立沭陽縣沭商（沭才）回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蘇州聯(lián)絡站，通過組織蘇州大學“校園沭陽日”“產業(yè)人才進校園”等人才招聘活動，提供崗位650個，實現(xiàn)兩地勞動力轉移就業(yè)1100余人；建立兩地職技院校交流合作共建機制，建成蘇州沭陽數字技能聯(lián)合公共實訓基地。

文旅融合別開生面。憑借“戲曲之鄉(xiāng)”的共同底蘊，兩地精準注入南北共建幫扶資金，以沭陽“美麗經濟”花木產業(yè)與鄉(xiāng)村振興為敘事核心，創(chuàng)作大型現(xiàn)代淮海戲《桃紅柳翠》。該劇本由兩地專家共同打磨完成。與此同時，40萬元專項資金精準投向“蘇宿惠民”公共文化空間建設項目，讓南北協(xié)作的文化暖流真正滋養(yǎng)民生土壤。

傳經送寶謀新篇，經驗賦能啟新程。2024年11月，宿遷市委、市政府給予朱啟松記三等功。在第六批昆山沭陽工作組圓滿完成任務之際，他又受邀作專題講座，以《發(fā)揮經驗借鑒優(yōu)勢 全力助推沭陽高質量發(fā)展》為題，系統(tǒng)梳理三年共建實踐，從“粗放式發(fā)展向精細發(fā)展轉型、高速增長向精致增長跨越、普遍服務向精準服務升級”三個維度，為沭陽發(fā)展建言獻策，不僅為地方發(fā)展提供了可復制的“昆山經驗”，更以思想破冰引領行動突圍。

謀事業(yè)發(fā)展之局、育專業(yè)人才之林、獻創(chuàng)新破題之策，新時代“昆山之路”精神正與深化南北共建相互激蕩，躍動出新的神采。