??人民城市人民建，人民城市為人民。寶山區(qū)堅持貫徹人民城市理念，建設(shè)美麗、便利、人文、平安“四個城區(qū)”，大力推進民心工程和實事項目，促進共建、共治、共享的社會治理氛圍，成功打造一幕幕踐行人民城市理念的實踐剪影。

??美麗城區(qū)成色更足

??面向“美麗城區(qū)”建設(shè)的美好愿景，寶山區(qū)起而行之，奮力一跳，通過黨建引領(lǐng)，用“繡花”功夫抓精細化管理，全面提升城市的整體品質(zhì)，讓廣大市民感受到市容市貌常新、景觀亮麗常在、城市溫度常留。

??漫步杉林幽徑、烽墩遺址，探索昆蟲之家、水林生境島，欣賞“秋色+水生”為特色的植物，在上海首批建成的環(huán)上公園——豐翔智秀公園，人們能夠暫時遠離城市喧囂，感受多樣化的自然生境。公園前身為外環(huán)防護林帶，2021年啟動改造提升后，以“智創(chuàng)秀場，水林探幽”為主題，結(jié)合良好生態(tài)基底，打造寶山科創(chuàng)主陣地景觀地標。2022年底完成改造以來，已成為市民游客及周邊科創(chuàng)企業(yè)分享交流、互動展示、休閑體鍛的綠色共享空間。

??在寶山，還有一個從鐵路荒地蛻變而來的“高地公園”——高境新境地公園。結(jié)合周邊居民對生態(tài)綠化和休憩活動空間的訴求，高境鎮(zhèn)將公園納入“15分鐘社區(qū)生活圈”實施項目，探索城市生活空間與工業(yè)遺存的有機融合。曾經(jīng)邊緣化的空間經(jīng)過煥新升級變得綠意盎然，還提供了休憩、社交、文化交流、體育鍛煉等功能，嵌入社區(qū)食堂，提供美味優(yōu)惠的餐食。那些與工業(yè)有關(guān)的記憶也被保留下來。建成后，公園被評為“15分鐘社區(qū)生活圈”2023年度市級優(yōu)秀案例。

??城市因水而興。作為寶山區(qū)域水系的重要組成部分，東茭涇是連接寶山、靜安兩區(qū)的南北向重要河道。為打造河濱帶生態(tài)系統(tǒng)，配合廟行鎮(zhèn)建好“15分鐘社區(qū)生活圈”，寶山區(qū)水務(wù)局組織實施了東茭涇河道綜合整治工程。眼下，河道淤積順利解決，沿河生態(tài)和景觀效果得到提升。人行橋建成后，東茭涇濱水綠廊還與廟行公園巧妙地實現(xiàn)了空間一體化，提升了徒步和賞玩的體驗，群眾日常通行也更加方便。

??逸仙路—同濟路作為寶山連接中心城區(qū)的重要道路，承擔著高架、軌交、地面復合的交通功能。2021年，寶山區(qū)啟動“環(huán)境美化”三年行動計劃，打造寶山“迎賓大道”。項目總長度10.4公里，綠化提升面積約182750平方米，從生態(tài)環(huán)境、建筑立面、景觀燈光、交通市政四方面著手，在高架之上優(yōu)化車行尺度界面，呈現(xiàn)城市風度；高架之下完善人行尺度空間，傳遞城市溫度。目前，高架涂裝、道路鋪裝更換、自行車停放區(qū)域整治、道路欄桿提升等均已完成，寶楊路、水產(chǎn)路、殷高西路等7座人行天橋都增加了景觀燈光設(shè)施。重點區(qū)域的公共綠地、行道樹、花卉景觀也實施了改造提升，在植物特色景觀的點綴下，城市道路風貌一新。

??不僅城區(qū)面貌發(fā)生了改變，鄉(xiāng)村也變得越來越亮麗。位于寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)的市級美麗鄉(xiāng)村羌家村，近年來穩(wěn)步開展“精品果園、放心菜園、美麗花園”小三園建設(shè)，美化村莊環(huán)境，提升村民的生活質(zhì)量。建設(shè)過程中，還與青秀城小學、顧村中心校共建勞動基地，開展創(chuàng)新教育實踐項目，讓學生們在活動中培養(yǎng)勞動習慣和尊重勞動的精神。

??為進一步擦亮美麗城區(qū)亮麗名片，今年4月，寶山區(qū)級層面成立了美麗城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)生態(tài)治理、美麗街區(qū)、美麗家園、美麗鄉(xiāng)村、城市管理5個常態(tài)化工作專班，建立了每月例會、督查考核、情況通報等工作機制。接下來，寶山區(qū)將對標一流先進，以干凈整潔作為基本標準，以“席地而坐”作為目標追求，進一步加強生態(tài)治理，深化“美麗街區(qū)、美麗家園、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

??便利城區(qū)本色更顯

??扎實推進“便利城區(qū)”建設(shè)，寶山區(qū)積極統(tǒng)籌整合各類資源，努力提高城市公共服務(wù)便利化、標準化、智慧化水平，對標高水平城市建設(shè)和治理要求，對標滿足人民對美好生活的需要，推進公共服務(wù)更加普惠便捷，城市環(huán)境更加舒適宜居，切實回應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼。

??聚焦交通路網(wǎng)高效暢達，寶山區(qū)加快干線鐵路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進主干路網(wǎng)建設(shè)，積極搭建高效暢達的綜合交通體系。全力推進滬渝蓉高鐵、滬通鐵路二期、軌交18號線二期、軌交19號線和高快速路S16等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，滬渝蓉高鐵主線動遷基本完成，高鐵站準備全面開工建設(shè)。軌交19號線江楊南路站和鐵通路站開工建設(shè)，18號線二期各站點全面施工，6站5區(qū)間完成結(jié)構(gòu)施工。軍工路快速路迎來最后沖刺。G1503同濟路快速路和主線高速匝道全面貫通，實現(xiàn)繞城高速“從C到O”的蛻變。

??出行便利度提升之外，群眾辦事也更加智慧便捷。寶山區(qū)作為政務(wù)服務(wù)“一碼通辦”的試點區(qū)，積極推動長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)碼在線下辦事大廳的應(yīng)用，辦事人在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口可通過掃碼完成對三省一市政務(wù)服務(wù)碼的識別，實現(xiàn)跨區(qū)域身份核驗與電子證照調(diào)用，少交、免交材料證件。推進便民辦事服務(wù)向社區(qū)延伸，寶山區(qū)還試點推行辦事網(wǎng)點、AI辦事機器人進社區(qū)，提供智能預填、智能預審、自動審批等服務(wù)，讓市民辦事不出社區(qū)。不斷優(yōu)化審批流程，精簡審批層級，深化減時限減跑動成效，推進全程網(wǎng)辦和不見面辦理，打響“便利城區(qū)·先鋒幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

??聚焦百姓生活品質(zhì)提升，寶山區(qū)積極推進“兩舊一村”改造工作?！俺侵写濉钡谝惠喐脑祉椖窟M入收尾階段，17個村落更加便利宜居，惠及居民3000余戶、企業(yè)340余家；新一輪改造加速推進中，已新開工11個公建配套項目，完工交付2個公建配套項目，完成4塊土地出讓。2023年以來，全區(qū)舊住房成套改造原址改建項目開工在建15幢房屋、3.41萬平方米，惠及居民975戶；2024年以來，完工12幢房屋、2.87萬平方米，入住居民831戶。今年6月，張廟街道5幢房屋迎來了居民集中回搬，惠及居民325戶，泗塘二村東塊拆除重建項目作為寶山區(qū)首個完全參照新規(guī)的拆除重建項目，于4月8日開展方案公示并啟動簽約，在兩個月內(nèi)完成簽約245戶，達到95%協(xié)議生效條件。

??教育方面，為更好地滿足學生多樣化學習需求，有效解決“三點半”接孩子難題，減輕家長負擔，目前寶山全區(qū)125所義務(wù)教育學校全面啟動課后服務(wù)工作，為放學后愿意留校的義務(wù)教育學生提供免費課后服務(wù)，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，保證課后服務(wù)時間。針對3歲以下嬰幼兒家庭托育需求，寶山區(qū)在街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、社區(qū)公寓、社區(qū)會客廳等創(chuàng)建嵌入式社區(qū)托育“寶寶屋”。2024年以來，已完成楊行、月浦、張廟、羅涇等街鎮(zhèn)“寶寶屋”創(chuàng)建，實現(xiàn)街鎮(zhèn)100%覆蓋。

??醫(yī)療方面，為提升社區(qū)康復服務(wù)能力、更好滿足居民“家門口”康復服務(wù)需求，寶山區(qū)持續(xù)推進示范性社區(qū)康復中心建設(shè)，全區(qū)已有9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成示范性社區(qū)康復中心并投入運營。2024年，顧村鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心著力推進示范性社區(qū)康復中心建設(shè)，目前康復治療區(qū)和病房區(qū)均已通過驗收并正式運營。

??眼下，選擇在社區(qū)養(yǎng)老的老人越來越多，針對群眾急難愁盼問題，寶山區(qū)把做精家門口養(yǎng)老服務(wù)站“微服務(wù)”作為重要抓手，打造觸手可及的養(yǎng)老新模式。配備“助餐三件套”，優(yōu)化“微助餐”基本服務(wù)功能。以“長者學社”為載體配送優(yōu)質(zhì)社區(qū)居家養(yǎng)老活動，盤活“微健康”“微社交”等輔助功能。目前，197個家門口養(yǎng)老服務(wù)站已完工并運營，未來將讓更多老人體驗到服務(wù)“下樓即享”、設(shè)施“舉步即達”。

??人文城區(qū)底色更濃

??著眼增強“人文城區(qū)”的底色、濃度和內(nèi)涵，寶山區(qū)深挖“五個百年”的深厚歷史文化底蘊與各街鎮(zhèn)豐富的傳統(tǒng)文化、民間文化等資源，把寶山故事講得更接地氣、更加精彩。同時，通過舉辦上海櫻花節(jié)、上海郵輪港國際帆船賽、2024年世界F1H2O摩托艇錦標賽中國上海大獎賽、陳伯吹國際兒童文學獎等具有影響力的文體賽事，打造上海國際郵輪旅游度假區(qū)、吳淞口燈塔、上海吳淞炮臺灣國家濕地公園、上?！ずＩ鲜澜纭㈤L灘觀光塔、長灘音樂廳、上海長灘巨幕球體影院、智慧灣等具有辨識度的網(wǎng)紅地標，推動濱江郵輪旅游文化帶和大吳淞地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用和轉(zhuǎn)型發(fā)展項目建設(shè)，積極打響寶山IP品牌，持續(xù)提升城市形象。

??今年9月30日，緊鄰上海吳淞口國際郵輪港的上?！ずＩ鲜澜缡⒋箝_業(yè)，構(gòu)建潮玩運動研究所、沉浸式文娛體驗站、風尚潮品集合館、全球美食饕餮匯四大主題業(yè)態(tài)。項目總建筑面積約24萬平方米，包含甲級寫字樓、主題購物中心、親子度假服務(wù)公寓、五星級酒店，其中商業(yè)面積約6.6萬平方米。寶山濱江長約6公里的休閑騎行道也正式開放，打造上海最美濱江長江岸線、國際濱江新名片。在這里，人們能聽到江水輕拍岸堤的律動，看到船只穿梭江面的繁忙景象，感受江海的一望無垠。無人機煙花秀表演、長灘音樂廳首演、港口音樂會、郵輪旅游度假區(qū)生活節(jié)、首屆上海國際郵輪節(jié)啟動儀式等系列活動吸引大批市民前來打卡。

??20年后世界頂級體育賽事重返上海，也選擇了寶山濱江。10月6日，2024年世界F1H2O摩托艇錦標賽中國上海大獎賽順利收官。來自13個國家19位頂尖賽手參與的巔峰對決在吳淞口水域上演，向全世界展示上海的城市魅力。大賽通過衛(wèi)星向100多個國家和地區(qū)進行電視轉(zhuǎn)播和新媒體視頻傳送，讓全球觀眾通過賽事欣賞煥新升級后的上海國際郵輪旅游度假區(qū)。在毗鄰港區(qū)的零點廣場，主辦方還設(shè)置了集體育競技、文化旅游、休閑娛樂于一體的綜合性嘉年華活動，促進“商旅文體展”聯(lián)動發(fā)展。

??國慶節(jié)前夕，寶山區(qū)文化館正式啟用。“大美寶山”系列優(yōu)秀美術(shù)書法作品大展作為開館展覽，匯聚眾多寶山名家作品。上海吳淞口國際郵輪港的大氣、百年燈塔的厚重、長灘音樂廳等地標建筑的獨特魅力、上海淞滬抗戰(zhàn)紀念館的莊嚴、羅店古鎮(zhèn)與寶山寺的古樸被一一呈現(xiàn)。繼“星舞臺”“星志愿”文化志愿者品牌項目之后，寶山區(qū)文化館創(chuàng)新成立“星光源”藝術(shù)團，下設(shè)舞蹈、合唱、曲藝、戲劇、文學等多個門類的社團，意在培養(yǎng)基層群眾文化人才、提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，為人文城區(qū)建設(shè)勾勒美好畫卷。

??推動“人文城區(qū)”建設(shè)，寶山不只在硬件上下功夫，更把目光聚焦到城市的“人文關(guān)懷”。為了讓“德者有得”這一價值導向生動體現(xiàn)在制度設(shè)計和日常生活中，“寶善卡”孕育而生?？ㄆQ“寶善”取自“寶山”的諧音，寓意向社會播撒崇德向善的種子。寶山區(qū)集結(jié)各街鎮(zhèn)、委辦局、文明單位以及電影院、運營商、家政服務(wù)企業(yè)等社會力量，將分散于各條線的禮遇服務(wù)集中于這張為道德模范“定制”的小小卡片。憑禮遇卡，道德模范可在全區(qū)近百個網(wǎng)點享受6方面共28項禮遇服務(wù)。去服務(wù)窗口，走綠色通道；去商場購物，能免費停車；去公園博物館，可免費入園；還有免費體檢、家政服務(wù)、通信優(yōu)惠等禮遇。

??平安城區(qū)特色更特

??平安建設(shè)為人民、平安建設(shè)靠人民、平安成果人民評，寶山區(qū)加快“平安城區(qū)”建設(shè)，為市民編織了一張緊密相連的安全網(wǎng)，獲“平安中國建設(shè)示范縣”等榮譽稱號，用平安鑄就“四個城區(qū)”建設(shè)的最硬底線。

??聚焦人民所盼。以落實總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)更高水平、群眾更滿意的“平安寶山”為宗旨，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造“3+N”矛盾糾紛多元化解體系（以派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”為基石，“N”為其他相關(guān)職能單位），依托街鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過整合社會治理資源，推動實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”。推動“法院—企業(yè)”“總對總”等“N”項調(diào)解工作模式建設(shè)，在羅店鎮(zhèn)試點探索“3+X+N”矛盾糾紛多元化解機制，緊緊抓住在具體矛盾糾紛中起到平息化解關(guān)鍵作用的對應(yīng)部門作為“X”要素，形成和諧、有序的基層治理格局，顯著提升人民群眾的幸福感與滿意度，確保社會治理成果惠及廣大民眾。在24個社區(qū)派出所建立“平安號”，與社區(qū)民警形成24小時互補的警務(wù)服務(wù)體系，形成了“1+N”的共享共治模式。4年來，寶山分局600余名社區(qū)民警累計在線回答居民提問20.8萬次、核查處置各類隱患4萬余條、解決矛盾糾紛1600余起。

??聚焦治理所要。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全問題。將“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”作為影響地區(qū)治安的突出問題推動整治整改，全力遏制高發(fā)態(tài)勢，今年1至9月累計發(fā)案數(shù)比去年同期下降30.55%。常態(tài)化開展掃黑除惡，成功將兩股惡勢力一網(wǎng)打盡。開展建筑工地安全隱患排查整治專項行動；開展燃氣安全隱患排查整治6輪次，完成入戶安檢27.39萬戶，整改隱患736處，完成老舊燃氣管道改造34.31公里，燃氣連接軟管更換5.9萬戶；開展規(guī)?；赓U場所專項整治，今年共完成136個隱患點位的整治整改。

??聚焦發(fā)展所需。把“平安城區(qū)”建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局同謀劃、同部署、同落實。推動上海（寶山）科創(chuàng)法律服務(wù)創(chuàng)新中心實體化運行，出臺產(chǎn)業(yè)扶持、租金優(yōu)惠、人才扶持等配套政策。成立寶山首家“郵輪”主題法律服務(wù)工作室——“寶山泛亞郵輪旅游”法律服務(wù)工作室。在“數(shù)智南大”產(chǎn)業(yè)園派駐法治副園長，設(shè)立區(qū)法學會會員之家，為入駐企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。設(shè)立上海市寶山泛亞國際商事調(diào)解中心，在全市率先探索“商事調(diào)解+保險”機制，設(shè)立全市首個“商事訴源治理工作站”。全面實施市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明及“合規(guī)一碼通”模式，推動小微企業(yè)涉訴信息全市共享。成立全市首家行政復議“3ing”助企基層服務(wù)工作室，化解率達87.5%。探索“三書同達”（“三書同達”：《行政處罰決定書》《行政合規(guī)決定書》和《信用修復告知書》）模式，為經(jīng)營主體的具體違法行為提供靶向合規(guī)經(jīng)營指導。

??展望未來，寶山區(qū)將繼續(xù)深化“平安城區(qū)”建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會治理模式，提升城市安全水平，努力讓每一位市民都能在這座城市中感受到更多的幸福和安寧。寶山區(qū)，正以更加堅定的步伐，向著更高水平的“平安城區(qū)”目標邁進。