奮進(jìn)的春天，楊柳吐綠、櫻花粉城；奮進(jìn)的無錫，聚力向新、澎湃發(fā)展。

　　這個(gè)春天，深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大走訪、大實(shí)踐”五大行動(dòng)，奔跑在助推高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)光跑道”上，無錫人大履職生動(dòng)畫面匯聚成一幅砥礪奮進(jìn)、時(shí)不我待的“耕耘圖”——

　　在全省率先作出以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的《決定》，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展細(xì)化“施工圖”；出臺(tái)在進(jìn)一步全面深化改革中推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施意見》，匠心謀劃40條改革舉措；聚焦助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，就44項(xiàng)重點(diǎn)課題深入調(diào)研、提出建議；持續(xù)跟蹤督辦“停車難”代表議案，推動(dòng)三年任務(wù)兩年全面完成，專項(xiàng)評(píng)議贏得100%滿意率；上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，攜手蘇州、常州在區(qū)域協(xié)同立法、監(jiān)督、履職上積極探索、取得實(shí)效；創(chuàng)新開展“千名企業(yè)家代表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)”激活產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活力；邀請(qǐng)25名市民代表和在錫外國友人走進(jìn)人代會(huì)會(huì)場，共同聆聽、建言獻(xiàn)策，全過程人民民主更接地氣……

　　風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮楫正當(dāng)時(shí)。市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，持續(xù)推動(dòng)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大在立法、監(jiān)督、決定、代表工作中的職能優(yōu)勢(shì)，起而行之、勇挑重?fù)?dān)，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐勇挑大梁多作貢獻(xiàn)。

　　立法破局

　　織密新領(lǐng)域新賽道法治網(wǎng)

　　助力我市更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大市優(yōu)勢(shì)，在挑大梁上把握好著力點(diǎn)，無錫謀篇布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，市人大常委會(huì)如何精準(zhǔn)切入，有效助推這一核心任務(wù)？

　　去年2月28日，市人大常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過《關(guān)于以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，從強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)布局重大科創(chuàng)平臺(tái)、促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化等9個(gè)方面為科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了“路線圖”。

　　錨定新領(lǐng)域新賽道，加大良法供給。去年3月12日，市人大常委會(huì)召開《無錫市數(shù)據(jù)條例》立法工作座談會(huì)，廣泛聽取各方建議，今年年初，針對(duì)該條例一審后再次公開征求意見，70多條“金點(diǎn)子”匯集成立法“金鑰匙”。低空經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)大市的必爭賽道，立法要先行，市人大常委會(huì)第一時(shí)間啟動(dòng)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法調(diào)研，今年更是把《無錫市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》作為年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目，2月份進(jìn)行一審。

　　立法破局，市人大常委會(huì)緊緊圍繞改革發(fā)展所需，堅(jiān)持質(zhì)量為先、急用為先，先立后破、立改并舉，精準(zhǔn)契合改革發(fā)展所需，健全立法快速響應(yīng)機(jī)制，車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等立法工作走在全國前列。去年，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出國家層面立法修法任務(wù)，常委會(huì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化立法規(guī)劃項(xiàng)目庫，緊抓產(chǎn)業(yè)、人才等關(guān)鍵要素，新增民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)、人力資源市場促進(jìn)等9件立法項(xiàng)目，順應(yīng)改革發(fā)展所需，完善地方法規(guī)制度體系。

　　今年1月14日，《無錫市職業(yè)教育條例》在市人代會(huì)上全票通過，立良法促善治擲地有聲。眼下，“1+X”新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集成立法穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)等條例立法進(jìn)程緊鑼密鼓、有序推進(jìn)。

　　爭當(dāng)立法“排頭兵”，從“市域推進(jìn)”向“聯(lián)動(dòng)協(xié)同”立法方興未艾。去年12月，蘇州市人大常委會(huì)一行來錫，就糧食安全開展協(xié)同立法專題調(diào)研。今年，圍繞共性需求，市人大常委會(huì)將與蘇州就低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與常州就錫劇保護(hù)傳承開展協(xié)同立法，共同實(shí)地調(diào)研、座談交流、專題協(xié)商，建立健全立法協(xié)作機(jī)制平臺(tái)，合力推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。與省人大上下聯(lián)動(dòng)，“保障和促進(jìn)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例”成為省人大今年正式立法項(xiàng)目。

　　監(jiān)督護(hù)航

　　選準(zhǔn)路徑高效助推改革發(fā)展

　　監(jiān)督寓支持之中，打好監(jiān)督“組合拳”。

　　“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)‘店小二’，端好民企發(fā)展‘公平尺’，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高水平公共服務(wù)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。”去年11月28日，市委書記、市人大常委會(huì)主任杜小剛親自督辦《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》落地的建議，與9位民營企業(yè)家代表暢談對(duì)“民營經(jīng)濟(jì)21條”等政策落實(shí)情況的感受，并提出一系列意見建議。

　　把助推科技創(chuàng)新作為監(jiān)督“首選項(xiàng)”，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一著不讓用好各類監(jiān)督手段。圍繞科技創(chuàng)新促進(jìn)條例實(shí)施情況開展監(jiān)督；聽取審議全市科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，跟蹤督辦“發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵作用”代表議案；推動(dòng)爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；圍繞省市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、“數(shù)字無錫”建設(shè)、上市公司培育、“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”等重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督、提出建議，在推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落地落實(shí)上擔(dān)當(dāng)作為。

　　翻看市人大去年66項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督議題：產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、美麗無錫建設(shè)、民生福祉改善，每一項(xiàng)都是破解改革發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)的“關(guān)鍵之鑰”。

　　持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)10項(xiàng)43個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目落地開花。市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記徐劼多次帶隊(duì)深入一線調(diào)研，跟蹤監(jiān)督“停車難”議案和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“一號(hào)議案”辦理。其中，群眾關(guān)切的“停車難”議案，經(jīng)過700多天跟蹤、調(diào)研、視察、審議、督辦，去年底，交出辦理落實(shí)“高分答卷”，市人大常委會(huì)用實(shí)干擔(dān)當(dāng)讓人大監(jiān)督成效變得更加有力有效，真正解決群眾的急難愁盼。

　　安全舒心、交通暢聯(lián)、生活宜居、就業(yè)順心、全齡友好……群眾關(guān)心的點(diǎn)滴“小事”，就是人大監(jiān)督的緊要“大事”。結(jié)合修法開展消防“一法兩條例”執(zhí)法檢查，采用明察暗訪和“四不兩直”方式深入“廠中廠”“九小場所”、高層住宅摸情況、查癥結(jié)、促修法；圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)研全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專題視察“美食之都、購物天堂”建設(shè)，助力促消費(fèi)擴(kuò)投資穩(wěn)增長。

　　深化監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，深度融入全市“1+9”監(jiān)督體系；緊盯太湖治理這一“國之大者”，省市聯(lián)動(dòng)開展太湖流域工業(yè)污染防治監(jiān)督檢查，與蘇州、常州人大聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查，督促治太行動(dòng)方案加快落實(shí)，去年太湖無錫水域歷史性達(dá)到良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)。

　　代表聚力

　　高效履職踐行全過程人民民主

　　今年春節(jié)期間，總臺(tái)春晚無錫分會(huì)場取景地濱湖區(qū)拈花灣景區(qū)無人機(jī)和煙火表演呈現(xiàn)的獨(dú)特禪意，將拈花灣推向文旅“沸點(diǎn)”。

　　時(shí)針撥回2024年4月18日，第三期“無錫人大代表講壇”暨“千名企業(yè)家代表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上，全國人大代表吳國平在發(fā)言中表示，文旅產(chǎn)業(yè)的“新質(zhì)”發(fā)展要以文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以場景煥新帶動(dòng)。

　　人大代表是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主體力量。從履職到創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，折射出我市各級(jí)人大代表把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。“創(chuàng)新行動(dòng)”啟動(dòng)以來，全市各級(jí)人大走訪企業(yè)2400多家，參與企業(yè)家代表1500余人次，向政府交辦督辦意見建議800余條，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要參與者和實(shí)踐者。

　　民有所呼，我有所應(yīng)，全過程人民民主在無錫煥發(fā)蓬勃生機(jī)。在住宅小區(qū)“圍坐議事”，合力破解消防安全難題；在田間地頭熱議鄉(xiāng)村振興；在市警務(wù)大廳搭臺(tái)解惑，為群眾織密反詐“天網(wǎng)”；在海歸小鎮(zhèn)國際化大廳中，共話“僑動(dòng)力”助推高質(zhì)量發(fā)展……2023年以來，市人大常委會(huì)累計(jì)舉辦8期“人大代表議事廳”，眼下，這一議事平臺(tái)已然成為納民意、匯民智，助推解決高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵難題的“金品牌”。

　　全過程人民民主可感可觸。濱湖區(qū)人大常委會(huì)榮巷街道工委把普法課堂搬到群眾“家門口”，錫山區(qū)東北塘街道人大工委組織青年大學(xué)生走進(jìn)人大代表之家，感受全過程人民民主……眼下，我市23個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)蓬勃發(fā)展，去年征集1779條法規(guī)草案修改意見，1400多個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”通過“132、找代表”活動(dòng)，接待服務(wù)群眾3.7萬人次，解決實(shí)際問題13982個(gè)。一次次面對(duì)面傾聽、下一線履職，讓“冒著熱氣”“粘著泥土”的民意所盼得到回應(yīng)、變成制度。

　　辦好一件建議、解決一個(gè)問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域良好發(fā)展。2024年，搶拓人形機(jī)器人新賽道、保障校園飲食安全、加強(qiáng)電動(dòng)車充電樁管理等一批事關(guān)發(fā)展和民生的代表建議得到有效推進(jìn)落實(shí)。代表建議辦成率達(dá)91.6%、再創(chuàng)歷史新高，總體滿意率保持100%。

　　干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，市人大常委會(huì)將持續(xù)深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，不斷推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展走在前做示范，助力無錫更好展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大市的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以新的發(fā)展實(shí)績?yōu)槿∪珖缶肿鞒龈筘暙I(xiàn)。