2月11日,“投資上海·共享未來(lái)”全球推介之“走進(jìn)虹口”活動(dòng)在上海創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)研究院成功舉辦,虹口區(qū)營(yíng)商環(huán)境8.0行動(dòng)方案在活動(dòng)中亮相。市政府外辦主任孔福安,區(qū)委書(shū)記李謙,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)呂鳴等市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。各國(guó)駐滬領(lǐng)事館官員、上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)代表、白玉蘭獎(jiǎng)獲得者、港澳駐滬機(jī)構(gòu)(企業(yè))代表、駐滬境外媒體代表、上海市市級(jí)友城駐滬機(jī)構(gòu)代表等160余位嘉賓參加活動(dòng)。
對(duì)于虹口而言,營(yíng)商環(huán)境改革是一項(xiàng)從未停步的“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”,始終是城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。一直以來(lái),虹口區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革“頭號(hào)工程”,全面貫徹國(guó)務(wù)院、上海市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境部署,迭代發(fā)布營(yíng)商環(huán)境1.0到7.0方案,累計(jì)實(shí)施744項(xiàng)改革舉措,著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四減、一優(yōu)”(減流程、減成本、減材料、減時(shí)間、優(yōu)服務(wù)),助力打造“法治政府、誠(chéng)信政府、服務(wù)政府、賦能政府”。好的營(yíng)商環(huán)境,為虹口經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。2024年,虹口多項(xiàng)數(shù)據(jù)跑在全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值1524.53億元,可比增長(zhǎng)8.2%,增速位居全市第1位;推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)到外資4.38億美元,增長(zhǎng)35.8%,增速全市第1;新設(shè)企業(yè)數(shù)達(dá)到6399家,新增有效企業(yè)6354家。
法治政府,法治體系更完善。建設(shè)“北外灘國(guó)際法律服務(wù)港”,成立北外灘多元商事調(diào)解中心、北外灘企業(yè)庭外重組中心等多個(gè)功能性機(jī)構(gòu),推出派出所、司法所、律師事務(wù)所、巡回審判庭“三所一庭”機(jī)制,讓矛盾糾紛在基層化解。
誠(chéng)信政府,行政效率更高效。在實(shí)現(xiàn)行政給付、資金扶持等51項(xiàng)惠企政策“免申即享”基礎(chǔ)上,在全市創(chuàng)新推出“虹口秒貸”,賦能園區(qū)整體授信,加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
服務(wù)政府,政務(wù)服務(wù)更規(guī)范。打造“北外灘開(kāi)店一件事”“虹e所”納稅服務(wù)、人社服務(wù)“一類事一起辦”等20個(gè)“一區(qū)一品”、8個(gè)“一街一品”,形成區(qū)政府機(jī)關(guān)、招商分中心、國(guó)企集團(tuán)、八個(gè)街道協(xié)同的安商穩(wěn)商新格局。
賦能政府,貿(mào)易投資更便利。落實(shí)“有效市場(chǎng)+有為政府”,出臺(tái)航運(yùn)、金融、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)政策、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“12條”措施等文件,賦能市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
2025年,虹口區(qū)將貫徹落實(shí)上海市營(yíng)商環(huán)境工作部署,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特點(diǎn),聚焦企業(yè)感受度,深入實(shí)施“五大行動(dòng)”(共48項(xiàng)改革舉措)。
一是優(yōu)化為企服務(wù)行動(dòng),體現(xiàn)改革的“溫度”。
從“政策、政務(wù)、涉外、中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))”服務(wù)等4個(gè)方面推出21項(xiàng)舉措。特別是規(guī)范政策“指導(dǎo)、制定、評(píng)估、解讀、申兌”五大環(huán)節(jié),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)虹口“政策秒懂”以及更多“免申即享”,促進(jìn)政府職能從“側(cè)重政策審批”向“側(cè)重政策服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
二是規(guī)范涉企監(jiān)管行動(dòng),體現(xiàn)改革的“力度”。
從“提升監(jiān)管檢查質(zhì)效、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益“等2個(gè)方面推出7項(xiàng)舉措。聚焦“市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)、消防救援、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生健康、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城市管理”等領(lǐng)域,出臺(tái)《虹口區(qū)關(guān)于落實(shí)上海市涉企行政檢查的工作方案》,推行“一碼”(行政“檢查碼”)、兩清單(“無(wú)感監(jiān)測(cè)”對(duì)象清單和“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單),做到檢查事項(xiàng)“雙透明”、檢查規(guī)范“雙認(rèn)可”、檢查方式“雙隨機(jī)”。
三是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),體現(xiàn)改革的“廣度”。
從“提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化園區(qū)樓宇服務(wù)”等2個(gè)方面推出6項(xiàng)舉措。尤其是“首提”產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,探索形成虹口區(qū)“支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的營(yíng)商環(huán)境“一業(yè)一方案”。
四是改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng),體現(xiàn)改革的“高度”。
從“加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)力度、優(yōu)化重大工程項(xiàng)目營(yíng)商環(huán)境”等2個(gè)方面推出6項(xiàng)舉措。特別是落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)虹口聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)“涉外商事海事臨時(shí)仲裁、跨境金融業(yè)務(wù)發(fā)展”等16項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)航貿(mào)一體發(fā)展、金融科技相互賦能和產(chǎn)業(yè)數(shù)字綠色轉(zhuǎn)型。
五是夯實(shí)基層營(yíng)商行動(dòng),體現(xiàn)改革的“深度”。
從“賦能街道營(yíng)商、營(yíng)造政企良好氛圍”等2個(gè)方面推出8項(xiàng)舉措。尤其是鼓勵(lì)轄區(qū)八個(gè)街道在監(jiān)管創(chuàng)新、交通管理、商戶和居民協(xié)調(diào)等方面探素創(chuàng)新,有序發(fā)展市集活動(dòng)、戶外餐飲、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài),激活城市煙火氣。
未來(lái),虹口將持續(xù)以提升企業(yè)感受度為根本標(biāo)準(zhǔn),不斷創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,努力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
記者手記
在上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版方案發(fā)布之際,虹口緊跟步伐,圍繞上海市營(yíng)商環(huán)境工作部署,再度“出擊”,推出48項(xiàng)改革舉措,持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境這塊閃亮的“城市名片”。
近年來(lái),虹口始終以久久為功的姿態(tài),展現(xiàn)其作為改革前沿的擔(dān)當(dāng)。比如,在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面,率先探索營(yíng)商服務(wù)下沉至街道,打造“北外灘開(kāi)店一件事”等,讓企業(yè)“只進(jìn)一扇門”即可解決多元訴求。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,從來(lái)不是一蹴而就的沖刺,而是一場(chǎng)需要耐心與創(chuàng)新的長(zhǎng)跑。虹口的每一步探索,都在詮釋:唯有以企業(yè)感受為標(biāo)尺,以制度創(chuàng)新破難題,才能讓“城市名片”歷久彌新,閃耀浦江兩岸。
相信未來(lái),虹口將以更高能級(jí)的開(kāi)放姿態(tài),為上海打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)虹口智慧。