一流科技人才和創(chuàng)新團隊作為戰(zhàn)略人才力量的核心資源，是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、贏得優(yōu)勢和主動的關鍵變量。長三角創(chuàng)新、綠色的高質(zhì)量一體化發(fā)展，都離不開人才的強有力支撐，需著力打造長三角人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，建議在人才評價與獎勵機制、人才政策保障、人才載體建設和創(chuàng)新生態(tài)培育等方面加強改革創(chuàng)新，推動長三角打造一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

　　現(xiàn)狀：有高原少高峰

　　在長三角，高層次人才資源加速匯聚，但人才層級“有高原少高峰”。2022年，長三角地區(qū)每萬人擁有研發(fā)人員71.18人，是全國平均水平(37.07人)的近2倍，人才總量占全國的20%。但總體來看，具有國際影響力的領軍人才依然偏少，在國際學會、國際科技組織等擔任重要職務的科技人才比例不高。

　　人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，但與人才特區(qū)相比有較大差距。近年來，長三角各城市相繼出臺多項引才政策措施，2016—2022年間，長三角人才凈流入占比從4.7%提升至7.9%，逐年穩(wěn)步增加且始終高于其他城市群。但與北京、深圳等地相比，長三角地區(qū)人才政策改革力度不夠，落地見效不夠、吸引力不強。根據(jù)《中國城市人才吸引力排名：2022》綜合評價結果，北京、上海、深圳位列前三，杭州、南京、合肥等城市在人才吸引力方面與之存在一定差距。

　　對策建議

　　(一)突出求真務實和成果價值

　　一是公平公正開放，科學評估和優(yōu)選科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。應弱化評價對象的頭銜、身份和“帽子”，更加廣泛地發(fā)現(xiàn)人才，主動接軌國際人才評價標準，建立注重各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果與實際貢獻的評估考核體系。二是建立新型人才獎勵制度。鼓勵以“好奇心”驅(qū)動的原始創(chuàng)新活動，對于基礎科學和前沿技術領域率先取得重大突破的，給予國家級榮譽和指數(shù)級增長的資金配置，引導科技人才坐“冷板凳”、出真成果，為高水平科技自立自強做出實際貢獻。

　　(二)加強人才吸引政策實施力度

　　一是增創(chuàng)吸引一流科技人才的體制機制優(yōu)勢。瞄準科技前沿和國際水準，量身定制高端人才支持政策，在工資待遇、科研經(jīng)費、實驗設備等方面為頂尖人才打造頂級配置。二是全方位培育人才生態(tài)。圍繞人才發(fā)展全周期全鏈條需求，著力在人才關心關注的子女教育、醫(yī)療、住房等方面解難題，為人才提供穩(wěn)定舒適的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。

　　(三)加大戰(zhàn)略科技力量培育力度

　　一是推動國家實驗室等吸引人才高端載體的跨區(qū)域協(xié)同組織。推進重大科研設施預研建設，積極培育創(chuàng)建國家重大科研設施，不拘泥于一地一市加快建設，推動資源整合重組，綜合采取撤、并、轉(zhuǎn)等方式對研究方向交叉或接近的平臺進行整合優(yōu)化。二是面向高質(zhì)量發(fā)展組建創(chuàng)新團隊。以建大設施、育大企業(yè)、聚高精尖人才團隊的聚才思路，圍繞科技領軍人才培養(yǎng)和引進，建設跨界組合、多學科融合的創(chuàng)新科研團隊，與學科發(fā)展、前沿交叉、重大戰(zhàn)略任務相適應。

　　(四)營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境

　　一是推動形成尊重人才的社會氛圍。大力弘揚科學家精神，鼓勵科技工作者專注科研事業(yè)，追求真理、勤奮鉆研、勇攀高峰。二是營造優(yōu)良的人才工作氛圍。完善全鏈條知識產(chǎn)權保護，建立跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制。強化科研誠信體系建設，實行嚴格的失信懲戒制度，打造誠實守信的科研環(huán)境。

　　(作者分別系江蘇省蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長、中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員，江蘇第二師范學院地理科學學院講師，江蘇省蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心主任、中國科學院南京地理與湖泊研究所研究員)