今天（9月11日）召開的2024年區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室（擴(kuò)大）會(huì)議上審議并通過了《上海市普陀區(qū)法治觀察建議辦理暫行辦法》。普陀區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)委依法治區(qū)辦主任張偉，副區(qū)長、區(qū)委依法治區(qū)委委員蔣龍出席，區(qū)委依法治區(qū)辦的組成人員，執(zhí)法、司法、守法普法、行政檢察協(xié)調(diào)小組牽頭單位、區(qū)級相關(guān)部門及街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和同志參加會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)今年工作并部署下一步工作任務(wù)

　　會(huì)議指出，要對標(biāo)對表、精準(zhǔn)發(fā)力，種好法治建設(shè)“責(zé)任田”。要緊盯指標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加大宣傳力度，通過樹立標(biāo)桿、表彰先進(jìn)，加大對亮點(diǎn)、特色工作的宣傳力度。強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)，確保工作方向正確、措施有力；要完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，打通法治觀察成果落地“全鏈條”。推動(dòng)法治觀察建議提出“更有水平”，全方位、多角度搜集各領(lǐng)域法治問題，指導(dǎo)基層法治觀察點(diǎn)提出更多有質(zhì)量的法治觀察建議；推動(dòng)法治觀察成果轉(zhuǎn)化“更接地氣”“更有力量”，建立健全法治觀察建議辦理及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全觀察員激勵(lì)機(jī)制和保障措施。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌謀劃、壓實(shí)責(zé)任，建設(shè)全面依法治區(qū)發(fā)展“新格局”。抓細(xì)法治建設(shè)工作責(zé)任，充分發(fā)揮法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)”的作用。要抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，擴(kuò)大述法覆蓋范圍，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起法治建設(shè)的政治責(zé)任。抓好法治干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的法治隊(duì)伍建設(shè)。

　　會(huì)上，區(qū)委依法治區(qū)辦還通報(bào)了今年以來工作并部署了下一步工作任務(wù)，區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局三家單位分別圍繞“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”“涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)政策文件清理”“法律科技應(yīng)用及發(fā)展”等進(jìn)行了交流發(fā)言，執(zhí)法、司法、守法普法、行政檢察協(xié)調(diào)小組作書面交流。會(huì)議還審議通過了《2024年法治普陀建設(shè)考核實(shí)施方案》。

“期待法治觀察建議形成工作閉環(huán)”

緣何要出臺(tái)《上海市普陀區(qū)法治觀察建議辦理暫行辦法》？

　　記者在現(xiàn)場了解到，2022年9月以來，普陀區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)編織了一張“30+5”基層法治觀察網(wǎng)絡(luò)。這張“網(wǎng)絡(luò)”是指普陀區(qū)在推進(jìn)基層法治建設(shè)過程中，通過設(shè)立多個(gè)基層法治觀察點(diǎn)和組建專業(yè)的法治觀察員隊(duì)伍，形成的一張覆蓋廣泛、深入基層的法治觀察網(wǎng)絡(luò)。具體來說，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)包括5家區(qū)級基層觀察點(diǎn)和30家街鎮(zhèn)基層觀察點(diǎn)，共同構(gòu)成了一個(gè)全面感知基層法治建設(shè)情況的體系。

　　兩年來，普陀區(qū)推動(dòng)基層法治觀察工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行擴(kuò)點(diǎn)增員，觀察點(diǎn)由“21+5”擴(kuò)增至“30+5”，觀察員由79名增加至106名，有效織密法治觀察網(wǎng)絡(luò)、提升觀察能級，為高效感知區(qū)域法治建設(shè)情況、更好凝聚全區(qū)法治建設(shè)合力奠定基礎(chǔ)。截至2024年8月，共收集上報(bào)基層法治觀察建議書187份，涉及交通安全執(zhí)法水平提升、道路設(shè)置提升優(yōu)化、老舊電梯更換、市場監(jiān)管投訴舉報(bào)類案件處理等居民關(guān)心的法治領(lǐng)域。

　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，不少基層法治觀察網(wǎng)絡(luò)提交了飽含智慧的法治觀察建議。然而，建議的提出僅是序章，建議的落地方顯真章。如何將觀察建議“金點(diǎn)子”淬煉成法治建設(shè)的“金果子”，成為當(dāng)前法治觀察工作的重要命題。正是在這個(gè)背景下，區(qū)委依法治區(qū)辦探索起草了《上海市普陀區(qū)法治觀察建議辦理暫行辦法》。

　　“這份《暫行辦法》是希望常態(tài)化推動(dòng)區(qū)級相關(guān)部門、街鎮(zhèn)參與到法治觀察建議的答復(fù)反饋、推動(dòng)解決、成果轉(zhuǎn)化等工作中來，切實(shí)打通法治觀察建議‘組織提議、審查確定、分辦跟蹤、反饋提升’的工作閉環(huán)?！逼胀訁^(qū)司法局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹。