中軸線

超重力離心模擬與實驗裝置

阿里巴巴全球總部

今天的項目就是明天的產(chǎn)出，今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度。

去年以來，余杭區(qū)以創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升重塑高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)推動一大批支撐作用明顯、帶動力強、效益顯著的重點項目加速建設(shè)，以項目建設(shè)撬動更多投資，為余杭高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。

這一年，圍繞打贏項目建設(shè)投資攻堅戰(zhàn)，余杭把握“穩(wěn)”的前提，找準(zhǔn)“進”的方向，盯住“上”的目標(biāo)，譜寫“新”的篇章。

擴大有效投資 一個新紀(jì)錄誕生

歲末年初的重要儀式感之一，就是曬“成績單”。

2023年，不斷攀高、追求極致的余杭，再次跨越了一個重要的里程碑——全年固定資產(chǎn)投資總額首次突破1000億元大關(guān)。

數(shù)字刷新了一座城市的維度，投資拉動著一個區(qū)域的發(fā)展。沒有投入就沒有產(chǎn)出，讓資金發(fā)揮最大效益，就要把錢花在“刀刃”上。那么，余杭的千億投資都投向了哪些優(yōu)質(zhì)的重大項目？

答案就藏在余杭目前最突出的特殊需求上：一是增強“經(jīng)濟第一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能；二是提升與“城市重要新中心”相匹配的城市能級；三是補齊公共服務(wù)短板，滿足群眾對美好生活的向往。

在未來科技城核心區(qū)域，未來將被兩幢三棱錐型建筑點綴出別樣風(fēng)采。這就是vivo全球AI研發(fā)中心，預(yù)計在2026年完工投入使用。屆時，該項目將作為vivo全球人工智能的研發(fā)總部。極有可能，未來大家手機里的AI算法，就“誕生”于此。

vivo全球AI研發(fā)中心尚在建設(shè)中，菜鳥總部園區(qū)已建成投用，阿里全球總部、萬勱德數(shù)字文化創(chuàng)意中心基本竣工，抖音、vivo、仁和里·長三角數(shù)智經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目順利推進，余杭數(shù)字經(jīng)濟“二次攀登”底氣十足。

聚焦形成新增長極，余杭還積極推進小電智能設(shè)備項目、傳誠科技項目、博拓生物科技項目、星耀無人機制造基地項目等重大產(chǎn)業(yè)項目。這些項目對拉動余杭有效投資均發(fā)揮了積極作用。

夯實發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢離不開創(chuàng)新優(yōu)勢的持續(xù)加碼。

作為浙江首個“國字號”大科學(xué)裝置，浙江超重力離心模擬與實驗裝置的實驗大樓已結(jié)頂，目前正在如火如荼地進行室內(nèi)外裝修施工中，有望在今年投入使用。這也意味著，這個產(chǎn)出前沿成果、突破關(guān)鍵技術(shù)的“國之重器”，將成為余杭培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體之一。

如果把杭州城市新中心當(dāng)作一本書，那么新中心中軸線就是需要精心設(shè)計、用心描繪的城市封面。位于該中軸線上的科技文化中心—國際體育中心目前也在加足馬力建設(shè)。

這將是新中心功能最齊全的體育中心和全民健身中心，項目對標(biāo)國際賽事建設(shè)專業(yè)足球場（體育場）、綜合體育館和游泳跳水館，將滿足演藝活動以及周邊居民健身需求，總投資高達95億元。不久的將來，余杭人再也不用看著“別人家的球場”而眼饞了。

緊扣民生需求，余杭還要通過一大批社會民生項目的加快推進，來做強城市功能、做美城市環(huán)境、做優(yōu)城市品質(zhì)。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、官山九年一貫制學(xué)校建設(shè)項目、錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的東山區(qū)塊安置房項目等一大批重大民生項目的建設(shè)“進度條”也持續(xù)拉滿。

重點示范項目加速落地，重大產(chǎn)業(yè)平臺加快構(gòu)建，重要民生配套加大建設(shè)……余杭擴大投資的額度里，滿載著這座城市的雄心與活力。

抓好重大項目 一批新項目開工

杭州未來第一高樓“金鑰匙”目前施工至負一層，第二高樓“金手指”施工至12層；浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟園二期整體工程進度95%，多個地塊的辦公樓已交付啟用；擁有十五年長學(xué)制的天元公學(xué)西站校區(qū)，目前小學(xué)、初中和高中教學(xué)樓主體施工全部結(jié)頂……

新年伊始，余杭處處皆聞奮蹄聲。從拔地而起的城市地標(biāo)，到昂首挺立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再到雛形初現(xiàn)的民生項目，一個個施工現(xiàn)場你追我趕、競相建設(shè)。在余杭這片熱土之上，跨越趕超的腳步鏗鏘有力。

項目建設(shè)一頭連著當(dāng)期需求，一頭連著未來供給，既等不得，也拖不得，唯有快馬加鞭、分秒必爭，才能以項目建設(shè)的“加速度”，推動區(qū)域發(fā)展的“穩(wěn)增長”。

2023年以來，余杭注重綜合施策挖掘潛力，著力抓投資穩(wěn)增長。全區(qū)上下牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，多渠道拓展項目要素支持，統(tǒng)籌做好投資項目資金爭取和保障，用足用好重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標(biāo)獎勵政策，高位推動重大項目提前開工，并加強項目全生命周期管理。

為強化項目投資精準(zhǔn)攻堅，余杭區(qū)聚力短板弱項，聚焦堵點難點，靠前服務(wù)、深化協(xié)作，用好“兩級專班、三級協(xié)調(diào)”機制，推動項目問題清單式閉環(huán)管理。例如，針對阿里系相關(guān)重大項目，余杭不斷完善環(huán)阿里產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，確保釘釘總部、傳勵科技等項目有序推進。

與此同時，余杭區(qū)還深入實施新增工業(yè)用地項目“拿地即開工”機制，出臺了《余杭區(qū)新增工業(yè)用地項目全生命周期管理工作實施細則》，建立“一計劃（新增工業(yè)用地項目推進計劃）、三階段（謀劃生成階段、項目審批建設(shè)階段、項目運營達產(chǎn)階段）”全生命周期工作機制，形成項目從招商盯引到達產(chǎn)復(fù)核，土地從征地拆遷到達產(chǎn)復(fù)核的全過程閉環(huán)管理，全力推動工業(yè)用地項目“拿地即開工”常態(tài)化。

去年6月29日，良渚新城通運產(chǎn)業(yè)園地塊四項目在土地合同簽訂當(dāng)天取得施工許可證，成為余杭區(qū)首個實現(xiàn)“拿地即開工”試點工業(yè)用地項目。

多措并舉之下，大項目好項目建設(shè)紛紛按下“快進鍵”。截至2023年12月底，余杭區(qū)各省級重大項目均已開工建設(shè)，26個省“千項萬億”、5個“152”、10個省重點、68個市重點項目分別完成年度計劃投資的136.2%、137%、143.3%和146.2%。

爭取資金支持 一串新成績出爐

“匯萬山之水于一溪，下關(guān)杭嘉湖三郡田廬性命?！睆墓胖两?，余杭歷代先民不斷修建水利，讓原本不宜農(nóng)耕的灘涂嬗變?yōu)榉饰指亍⒏火埰皆?。西險大塘正是其中一個閃亮的符號。

西險大塘依東苕溪右岸而建，始于余杭南湖分洪閘，終于德清大閘，全長44.6公里。

2023年3月，西險大塘達標(biāo)加固工程實現(xiàn)全線開工建設(shè)，圍繞“有效根除杭嘉湖平原防洪屏障——西險大塘堤防滲漏、滑坡等風(fēng)險隱患”目標(biāo)，著力將杭州主城區(qū)防御東苕溪洪水標(biāo)準(zhǔn)提高到200年一遇。

重大項目投資大、周期長。而如果能列進國省市計劃“盤子”，對于加快推進重大項目建設(shè)意義重大，也將為本地區(qū)爭取到更多發(fā)展紅利。

在西險大塘達標(biāo)加固工程推進過程中，余杭積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項債等多項資金支持。2023年以來，西險大塘達標(biāo)加固工程被納入水安全保障工程專項2023年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，截至目前，該項目累計完成投資20.11億元，跑出了重大項目建設(shè)“加速度”。

這一生動案例是余杭積極搶抓政策機遇的高光之一。事實上，余杭在2023年間充分挖掘重大項目綜合潛能，在省市有關(guān)部門的大力支持下，積極向上爭取國家專項資金等要素保障，取得了不少可圈可點的成績——

余杭區(qū)一季度、三季度分別獲全市投資賽馬激勵第二名和第一名；

西險大塘達標(biāo)加固工程、五常荊山安置房項目共獲中央預(yù)算內(nèi)投資2.27億元，總量位居全市前列；

2023年累計發(fā)行地方政府專項債33億元，額度位居杭州市第一；

以余杭區(qū)西溪印象城為目標(biāo)資產(chǎn)的中金印力消費基礎(chǔ)設(shè)施REIT（不動產(chǎn)投資信托基金）正式獲得中國證監(jiān)會準(zhǔn)予注冊的批復(fù)。

全力爭取國家資金支持，助力重大項目“提質(zhì)增速”，余杭踐行的理念是“謀在先、干在前”。

一方面，加強培育，做優(yōu)項目儲備。余杭聚焦投資政策支持領(lǐng)域，按照符合領(lǐng)域項目應(yīng)儲盡儲原則，形成備選項目清單庫，確保“儲備一批、成熟一批、申報一批”。建立項目前期聯(lián)審聯(lián)辦工作機制，統(tǒng)籌項目推進事宜，提高項目成熟度，為爭取上級資金創(chuàng)造更有利條件。

另一方面，精準(zhǔn)研判，把握政策機遇。在實際工作中，余杭主動向上溝通，做好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、特別國債等各項投資政策的研究分析和對接落實。

此外，通過準(zhǔn)確把握項目申報要求，余杭變“被動審核”為“主動服務(wù)”，會同行業(yè)主管部門重點審核把關(guān)支持領(lǐng)域、審批情況、計劃開工時間等是否符合要求，合理研究制定實施效果指標(biāo)和過程管理指標(biāo)等績效目標(biāo)，高效組織申報。

新的一年，新的征程。余杭區(qū)發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人表示，將保持“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的奮進姿態(tài)，堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干”的理念，全力全速推進重大項目建設(shè)，更好發(fā)揮重大項目的關(guān)鍵支撐作用，朝著“固定資產(chǎn)投資再超1000億元”的目標(biāo)快步向前，為奮力推進杭州城市重要新中心建設(shè)積蓄新動能、謀劃新發(fā)展。