浙江在線3月12日訊(記者 鄭亞麗 通訊員 包毅 陳齊鶴)工業(yè)是山區(qū)縣發(fā)展的基石。
2024年，浙江原山區(qū)26縣(包括去年8月調(diào)出的平陽縣、柯城區(qū)和蓮都區(qū))工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好，規(guī)上工業(yè)增加值1984.2億元，增速為8.8%，高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)增加值增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為10.3%。
其中，七縣規(guī)上工業(yè)增加值破百億元，數(shù)量比上年增加1個(gè)。
永嘉首破百億
2024年，永嘉規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)109.9億元，成為浙江第七個(gè)規(guī)上工業(yè)增加值破百億元的山區(qū)縣。
該縣其他工業(yè)指標(biāo)也頗為亮眼：規(guī)上工業(yè)畝均增加值為225.7萬元/畝，畝均稅收38.5萬元/畝，均位列山區(qū)26縣第一；首次斬獲全省制造業(yè)領(lǐng)域最高榮譽(yù)“天工鼎”，精密泵閥、文體用品入選省“新星”產(chǎn)業(yè)群。
“深耕一縣一業(yè)?！痹诋?dāng)?shù)亟?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，永嘉規(guī)上工業(yè)增加值破百億，并不意外。永嘉是“中國泵閥之鄉(xiāng)”，2022年泵閥產(chǎn)業(yè)集群還入選了國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
這些年，在強(qiáng)化泵閥產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢上，永嘉動(dòng)作不斷。對外，鎖定全國排名前十的泵閥企業(yè)開展上門招商，成功招引超10億元的嘉滬威成，超5億元的東小森、紐頓、凱泰等一批泵閥項(xiàng)目；對內(nèi)，聚力建設(shè)集“研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、總裝檢測、市場銷售”于一體的全國泵閥產(chǎn)業(yè)集群中心，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
泵閥雖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但在科技創(chuàng)新助力下，正向“新”挺進(jìn)。永嘉堅(jiān)持“政企共建與企業(yè)自建”研發(fā)平臺(tái)同步推進(jìn)，目前已建成國家級(jí)閥門質(zhì)檢中心等創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，泵閥類省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院3家、省級(jí)企業(yè)研究院8家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心44家。此外，在象征行業(yè)話語權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)制定上，永嘉已經(jīng)制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)427項(xiàng)，其中泵閥234項(xiàng)，是全國縣級(jí)參與泵閥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最多的地區(qū)。
在新產(chǎn)品開發(fā)方面，永嘉對企業(yè)所研發(fā)設(shè)備被認(rèn)定為國內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品的，除上級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)財(cái)政資金分別再給予50萬元、20萬元。
在此激勵(lì)下，近3年，永嘉成功申報(bào)省級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品6個(gè)、省級(jí)新產(chǎn)品70個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)競爭力。
5年間，永嘉的泵閥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了從300億元到500億元的躍升，是山區(qū)海島縣中單體制造業(yè)產(chǎn)值最高的產(chǎn)業(yè)集群，這也助力永嘉跑步進(jìn)入規(guī)上工業(yè)增加值百億縣行列。
鍛長板育增量
在永嘉之前，浙江原山區(qū)26縣中柯城、衢江、武義、平陽、蓮都、三門等六縣，規(guī)上工業(yè)增加值早已破百億元。其中，柯城2024年規(guī)上工業(yè)增加值高達(dá)233.3億元，衢江緊隨其后為182.3億元。
起底7個(gè)規(guī)上工業(yè)增加值“百億縣”的發(fā)展邏輯，能為其他山區(qū)縣提供一些參考借鑒。
首先，不斷拉長長板，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
“特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力?！闭憬迦A長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼解釋，一些山區(qū)縣錨定細(xì)分賽道打造產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度，將區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化為縣域經(jīng)濟(jì)的“護(hù)城河”。比如這7個(gè)“百億縣”，都有耳熟能詳?shù)奶厣a(chǎn)業(yè)——武義的電動(dòng)工具業(yè)、平陽的制革業(yè)、三門的沖鋒衣業(yè)等。
一個(gè)地方的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，除了看規(guī)模，還要看畝均增加值。過去一年，武義規(guī)上工業(yè)畝均增加值增速高達(dá)36.5%，就得益于當(dāng)?shù)夭蛷N、電動(dòng)工具、休閑用品三大行業(yè)的強(qiáng)勢增長。
得益于特色產(chǎn)業(yè)支撐，永嘉、平陽和衢江規(guī)上工業(yè)畝均增加值分別達(dá)到225.7萬元/畝、224.7萬元/畝和224.4萬元/畝，高于全省平均的192.6萬元/畝。
其次，不斷培育增量，與時(shí)俱進(jìn)引進(jìn)新項(xiàng)目、搶抓新機(jī)遇。
對山區(qū)縣來說，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦薄弱，如何破局?
“學(xué)會(huì)借力?！眳雾当硎?，對于風(fēng)口上的或者未來產(chǎn)業(yè)，山區(qū)縣要因地制宜，勇于搶占賽道。重大項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。2024年，衢江區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)31.4%，領(lǐng)跑全省90個(gè)縣(市、區(qū))，靠的是近年來搶抓新能源風(fēng)口，招引了一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游重大項(xiàng)目。
再如三門，抓住消費(fèi)風(fēng)口，逐漸發(fā)展成為中國沖鋒衣產(chǎn)業(yè)的重要中心，全縣沖鋒衣企業(yè)達(dá)300多家，年產(chǎn)值近120億元，產(chǎn)量占全國的60%。像這種抓住風(fēng)口、充分利用自身優(yōu)勢和資源形成當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，是山區(qū)縣培育發(fā)展增量的有效途徑。
重構(gòu)制造體系
2023年，隨著云和、景寧、慶元的GDP首次突破百億元，浙江90個(gè)縣(市、區(qū))GDP全部破百億元。
當(dāng)下，沖刺規(guī)上工業(yè)增加值“百億縣”，是它們的下一個(gè)目標(biāo)。從數(shù)據(jù)看，天臺(tái)(94.4億元)、仙居(87.0億元)、縉云(85.8億元)、龍游(83.3億元)等地都具有潛力。
“看到潛力的同時(shí)，更要厘清山區(qū)縣發(fā)展路徑，走新型工業(yè)化的道路，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。政府要因勢利導(dǎo)，做好配套支持。”省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)升級(jí)與品牌建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，山區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工業(yè)“百億”目標(biāo)有不少難點(diǎn)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。
2024年，原山區(qū)26縣規(guī)上工業(yè)增加值占全省比重僅為8.8%，雖比上年有所提升，但占比仍然不大，其中規(guī)上工業(yè)增加值最高(不包括3個(gè)調(diào)出縣)的衢江區(qū)在全省90個(gè)縣(市、區(qū))中僅排第48位。此外，仍有3個(gè)縣規(guī)上工業(yè)增加值在10億元以下。
二是工業(yè)投資增速趨緩。
和全省比，原山區(qū)26縣工業(yè)投資保持較高增速，但就自身而言，去年增速較2023年有所下降。
三是畝均效益相對落后。
從增速看，2024年原山區(qū)26縣規(guī)上工業(yè)畝均增加值154.6萬元/畝，比上年增長15%，比全省平均水平高6.5個(gè)百分點(diǎn)，但就產(chǎn)值來說，其規(guī)上工業(yè)畝均增加值僅為全省平均水平的80.3%，仍有向上空間。
山區(qū)縣要向上突圍，歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)自強(qiáng)。一方面可以發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面也能利用本地優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。
這幾年，山區(qū)縣發(fā)展制造業(yè)的勁頭十足，工業(yè)投資增速一直領(lǐng)跑全省。此外山區(qū)縣重大項(xiàng)目投資中，高端新材料、綠色石化和新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目占多數(shù)。
“背后是山區(qū)縣對當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)體系重構(gòu)的渴望?！眳雾当硎?，今后可以通過山海協(xié)作、大企名企布局山區(qū)等舉措，持續(xù)輸入智力、財(cái)力和技術(shù)資源，以及引入先進(jìn)的管理模式和產(chǎn)業(yè)鏈配套，破解山區(qū)制造業(yè)的增長困境。
當(dāng)下，科技浪潮撲面而來，山區(qū)縣也可以將新產(chǎn)品新理念新模式與山區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，衍生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)新的產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群體系升維，不斷做大工業(yè)基本盤，讓更多山區(qū)縣晉級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值“百億縣”。
