□ 記者 付君蘭 吳丹丹

調(diào)查研究，是我黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。

第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，我市各縣區(qū)各部門大興調(diào)查研究之風(fēng)，深學(xué)細(xì)悟調(diào)查研究“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，深入基層一線，察實(shí)情、定措施、破難題、建機(jī)制，持續(xù)推動主題教育走深走實(shí)。

既“身入基層”又“心到基層”

第二批主題教育啟動以來，各部門各單位組織黨員干部深入基層一線了解民情、掌握實(shí)情，努力使調(diào)研過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。

緊密聯(lián)系實(shí)際，確定調(diào)研主題。市科技局聚焦構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化等工作中最突出、最急迫、群眾反映最強(qiáng)烈的問題，確定8個調(diào)研課題，依托“科技暢聊會”“千企大走訪”等載體，推動調(diào)研走深走實(shí)。市社科聯(lián)立足市情選定調(diào)研課題，開展基層社科普及基地調(diào)研6次。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定11個調(diào)研課題，深入二級學(xué)院、班級、宿舍問需于師生，前往安徽工業(yè)大學(xué)、奇瑞等合作單位問計于實(shí)踐。市宜居公司選定“加強(qiáng)工程項目監(jiān)管，提高重點(diǎn)工程項目建設(shè)品質(zhì)”等8個調(diào)研課題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線項目、員工群眾、行業(yè)企業(yè)，多方位、多渠道聽取意見建議。

堅持問題導(dǎo)向，提高調(diào)研實(shí)效。市委政法委開展“四員一律進(jìn)村居”“鄰里法官”“解紛蕪優(yōu)”等群眾走訪活動，建立“網(wǎng)上警民議事廳”微信群517個、“百姓評理說事點(diǎn)”952個，化解矛盾糾紛2201件。市發(fā)改委以“搶抓產(chǎn)業(yè)窗口期，高效推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，深入企業(yè)生產(chǎn)車間及項目建設(shè)現(xiàn)場，詳細(xì)了解企業(yè)在儲能領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)劃等情況。市人社局深入奇瑞、長信等重點(diǎn)企業(yè)座談交流，聽取意見建議；赴成都、重慶、湖州、常州等地，考察學(xué)習(xí)社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的經(jīng)驗做法。市公積金管理中心對標(biāo)先進(jìn)找差距，開展“取經(jīng)式”調(diào)研，提升工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。市委組織部召開專題會議，對調(diào)研課題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，制定部務(wù)會成員調(diào)研方案和調(diào)研計劃安排表，確保不扎堆、有實(shí)效。市鄉(xiāng)村振興局黨員干部“四不兩直”直奔鎮(zhèn)村，調(diào)研幫扶政策落實(shí)情況，查找不足，聽取意見建議，提高困難群眾救助水平。市司法局不打招呼、不預(yù)先安排路線、不開匯報會、不搞層層陪同、不增加基層負(fù)擔(dān)，直接深入鎮(zhèn)街一線、奔赴問題現(xiàn)場開展調(diào)研。市交通運(yùn)輸局開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“背對背”個別訪談，讓基層干部群眾消除顧慮、暢所欲言，講真話、講實(shí)話、講心里話，確保掌握實(shí)情，有效解決實(shí)際困難。

變“問題清單”為“履職清單”

各縣區(qū)、市直各單位緊密結(jié)合職能職責(zé)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，努力找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)原因、找出解決問題的辦法，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決問題的能力。

市委宣傳部班子成員牽頭成立5個調(diào)研組，每人領(lǐng)辦一個調(diào)研課題。各調(diào)研組先后前往傳媒中心、縣市區(qū)、鎮(zhèn)街、文化企業(yè)等走訪調(diào)研。調(diào)研融合“集體座談+個別問詢+隨機(jī)走訪+問卷調(diào)查”等形式，在宏觀主題中發(fā)現(xiàn)微觀實(shí)情，掌握一手資料。南陵縣堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向推動調(diào)查研究。截至目前，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線開展調(diào)研32次，征集意見建議65條，現(xiàn)場解決問題18個，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)意見箱、打造“企業(yè)家營地”等方式，解決群眾和企業(yè)的操心事、煩心事459件。市委編辦班子成員結(jié)合各自調(diào)研課題，圍繞機(jī)構(gòu)編制重難點(diǎn)問題，深入基層調(diào)研6次，將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單，制定整改計劃，明確整改時限。召開賦權(quán)工作推進(jìn)會，將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)效。鏡湖區(qū)堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，梳理調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，29個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部逐個列出問題清單，查找問題69個、制定整改措施141項。

從“解剖一個問題”到“解決一類問題”

第二批主題教育開展以來，各縣市區(qū)、市直各單位突出重實(shí)踐、建新功，將開展典型案例解剖式調(diào)研作為總結(jié)經(jīng)驗、尋找規(guī)律的重要舉措，真正做到在“解剖麻雀”中以小見大、刀刃向內(nèi)分析問題、舉一反三解決問題。

市人大常委會機(jī)關(guān)圍繞我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車首位產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展立法，聚焦城區(qū)“停車難、停車亂”這一民生痛點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文旅助推鄉(xiāng)村振興等工作，開展解剖式調(diào)查研究，并督促市政府及相關(guān)部門系統(tǒng)治理、攻堅破解。

無為市將“加大招商力度，打造比亞迪國內(nèi)最大的新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地”和“從年初全市信訪工作處于被動局面入手，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為正、反面典型案例，推深做實(shí)解剖式調(diào)研，形成調(diào)研報告2篇，制定完善政策制度15項。繁昌區(qū)將“安徽唯美陶瓷環(huán)境污染問題”作為反面典型案例，深挖問題癥結(jié)，推動整改整治。召開專題調(diào)度會3次，修訂完善繁昌區(qū)環(huán)境影響評價監(jiān)督管理辦法等8項制度性文件，約談、提醒相關(guān)責(zé)任人13名。建立涉案企業(yè)“一案一策、一案一卷”臺賬，運(yùn)用“合規(guī)考察—漏洞分析—風(fēng)險治理”模式，完成涉案企業(yè)合規(guī)性整改12起、開展行業(yè)合規(guī)性審查50余家。市中級人民法院著力糾治部分案件結(jié)案后未在規(guī)定時限內(nèi)完成訴訟費(fèi)退費(fèi)的問題，經(jīng)整改，退費(fèi)及時率已升至99%。同時，通過在立案環(huán)節(jié)增設(shè)訴訟費(fèi)退費(fèi)專門窗口、提升經(jīng)辦人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平、將訴訟費(fèi)退費(fèi)工作列為重要考核指標(biāo)等舉措，建立長效機(jī)制。江北新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)招商模式、城市高品質(zhì)建設(shè)、招投標(biāo)等方面，確定調(diào)研課題。同時緊密結(jié)合實(shí)際，抓好典型案例解剖式調(diào)研，深入開展復(fù)盤剖析，以解剖“一個問題”推動解決“一類問題”。

讓“調(diào)研成果”成“工作實(shí)效”

主題教育開展以來，各部門各單位聚焦工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，撲下身子聽意見、找原因、想辦法，確保問題找準(zhǔn)找實(shí)、對策管用好用，完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，推動省域副中心城市建設(shè)邁出更大步伐。

市信訪局制定調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，對4個方面問題提出14項工作舉措。針對“源頭治理不力，導(dǎo)致信訪工作質(zhì)效不高”問題，做實(shí)“初信初訪不出鎮(zhèn)街”，推動信訪源頭治理工作落地見效。針對“信訪事項規(guī)范化辦理、群眾參評滿意率”等問題，結(jié)合爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣”，組織各縣市區(qū)對標(biāo)自評，查漏補(bǔ)缺，檢視問題，分析原因，提實(shí)對策。市人民檢察院針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的34個問題，提出工作舉措35條，形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，針對性提出27條對策措施，完善人才培養(yǎng)等相關(guān)機(jī)制，注重解決實(shí)際問題，力促調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。市紀(jì)委監(jiān)委針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“派駐監(jiān)督‘探頭’作用發(fā)揮還不夠好”等13個問題，提出35條對策舉措。聚焦正反面典型案例，深入分析問題性質(zhì)、梳理危害影響、總結(jié)教訓(xùn)啟示、提出改進(jìn)舉措，常態(tài)化推動作風(fēng)建設(shè)，不斷加固貫徹中央八項規(guī)定精神堤壩。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)主題教育、教育整頓，做好總結(jié)評估，建立健全機(jī)關(guān)管理、辦案安全、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等制度18項，進(jìn)一步堵塞制度漏洞。市政府辦聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的25個問題，立行立改10個，提出對策措施59條，完善機(jī)制15個，推動建立我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺、政府信息公開平臺移動端等載體，牽頭組建蕪湖市首批體驗官隊伍，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境改革創(chuàng)新10項省級試點(diǎn)和7項市級試點(diǎn)事項作為典型案例向全省推廣。