日前，位于市開發(fā)區(qū)的江蘇先導先進裝備科技有限公司高端設備生產(chǎn)線制造項目竣工投產(chǎn)。筆者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，該項目用地為全市首宗工業(yè)用地“標準地”。去年以來，我市產(chǎn)業(yè)用地成交137宗，面積11620畝，實現(xiàn)100%按照“標準地”供應成交，切實保障優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目用地需求。

為最大限度減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)新動力，精準保障產(chǎn)業(yè)項目落地，服務保障全市高質量發(fā)展，近年來，市自然資源和規(guī)劃局聚焦土地要素配置工作，全力助推經(jīng)濟高質量發(fā)展，在全市省級以上開發(fā)園區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”出讓模式。

“產(chǎn)業(yè)用地‘標準地+雙信地+定制地’出讓模式，是指在實行凈地出讓、開展區(qū)域評、建立產(chǎn)業(yè)用地準入指標體系的‘標準地’基礎上，按照‘政企互信+政企守信’契約原則，以‘容缺受理’‘雙合同管理’等方式為企業(yè)提供菜單式全流程服務，實現(xiàn)‘交地即開工’；集成組合運用地價、彈性年期出讓等支持政策，實行‘帶條件’掛牌、產(chǎn)業(yè)鏈供地等舉措，實現(xiàn)工業(yè)用地供應方式、服務模式、配置形式的標準化、雙信制、定制式全鏈條服務?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關部門負責人介紹。

2022年11月19日，全市首宗工業(yè)用地“標準地”———開發(fā)區(qū)玉竹路東、鹽坨西路北側地塊由江蘇先導先進裝備科技有限公司順利摘牌。去年，市自然資源和規(guī)劃部門服務江蘇奧神新材料股份有限公司通過掛牌方式取得的LTCK2023-G04#地塊，為市開發(fā)區(qū)2023年以來實施的第4宗工業(yè)用地“標準地”供應模式出讓地塊。在“標準地”供應模式改革和土地審批權限下放的契機下，該地塊從申請用地掛牌到形成供地方案并通過開發(fā)區(qū)土地出讓專題會審議僅用時1周，所有流程僅用時2周即發(fā)布了掛牌出讓公告。在地塊成交后，市自然資源和規(guī)劃局開發(fā)區(qū)分局積極服務企業(yè)用地手續(xù)辦理，與企業(yè)聯(lián)動，完成了工業(yè)用地不動產(chǎn)首次登記“零材料”和“交地即發(fā)證”。

據(jù)了解，我市在省級以上開發(fā)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”出讓模式改革，通過明晰凈地出讓和用地準入條件，實施礦產(chǎn)壓覆、地質災害、文物保護等區(qū)域評價，提供“彈性出讓”“容缺辦理”“量身定制”等集成式、可選擇服務，助力企業(yè)拿地即開工，大大降低企業(yè)時間成本和制度性交易成本。結合土地審批權限下放，市本級省級以上開發(fā)園區(qū)根據(jù)項目需要，在形成供地方案后隨時提請召開土地出讓專題會，進一步縮短供地周期，助力產(chǎn)業(yè)項目盡快落地。部分園區(qū)通過環(huán)節(jié)并聯(lián)、部門聯(lián)動等措施，實現(xiàn)土地交付和不動產(chǎn)登記的“雙同步、零時差”。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將積極引導社會預期，全面實施產(chǎn)業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”供應模式，確保改革有效落地。同時，及時總結和協(xié)調解決改革過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善制度體系建設。