原標(biāo)題：蘇州垃圾分類五年實(shí)踐，“新時(shí)尚”加速養(yǎng)成新習(xí)慣

　　“蘇”適生活“分”出來(lái)

　　處理好生活垃圾，是每座城市都要面對(duì)的“必答題”。

　　6月1日，《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)迎來(lái)實(shí)施五周年。最新評(píng)估顯示，蘇州垃圾分類工作位居全國(guó)大城市前列；在江蘇省內(nèi)，則持續(xù)保持領(lǐng)先地位。

　　在擁有近1300萬(wàn)常住人口的蘇州，改變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣并非易事。經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，垃圾分類給蘇城百姓生活上帶來(lái)哪些改變?面對(duì)存在的問(wèn)題，如何進(jìn)一步破局?記者走訪社區(qū)、居民、處理終端和志愿者等，一探究竟。

　　五年變化，垃圾減量見(jiàn)真章

　　《條例》施行五年間，一組數(shù)據(jù)直接反映出蘇州市垃圾分類的成效——

　　其他垃圾年均增長(zhǎng)率由5.7%(2015年至2019年)下降至0.5%(2020年至2024年)，2024年，全市日均收運(yùn)處置廚余垃圾量較《條例》實(shí)施前增長(zhǎng)190.9%，有害垃圾處理量增長(zhǎng)96.3%，可回收物處理量增長(zhǎng)403.9%，生活垃圾資源化利用率保持在85%以上，有效遏制了生活垃圾總量的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　走進(jìn)蘇州的社區(qū)和設(shè)施，變化更加直觀。

　　在光大環(huán)保能源(蘇州)有限公司，巨大的“鐵爪”將抓起的其他垃圾投入焚燒爐。這些垃圾中通常含有一些水分，大多來(lái)自混雜的廚余垃圾，其中水分越多，發(fā)電效率越低。

　　“我們特別關(guān)注滲濾液率，也就是垃圾中水的占比?！逼髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行二部經(jīng)理刁鵬展介紹，2020年1—4月，滲濾液率是21.09%，今年同期已降至14.37%?！皵?shù)字持續(xù)走低，說(shuō)明大家分得越來(lái)越好了。”

　　收運(yùn)服務(wù)也在持續(xù)優(yōu)化。5月26日，蘇州工業(yè)園區(qū)婁環(huán)清潔服務(wù)有限公司工作人員趕到建屋海德公園小區(qū)大件垃圾指定投放點(diǎn)，將堆放的廢舊床墊、沙發(fā)搬上貨車。為了解決大件垃圾丟棄不便的問(wèn)題，蘇州工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)住宅小區(qū)設(shè)置大件垃圾暫存點(diǎn)或指定投放點(diǎn)，方便居民集中投放大件垃圾，再由收運(yùn)單位定期上門開(kāi)展免費(fèi)收運(yùn)工作，確保大件垃圾清運(yùn)規(guī)范化、常態(tài)化。

　　建立“不同隊(duì)伍、不同車輛、不同頻次、不同去向”日常收運(yùn)體系的同時(shí)，蘇州聚焦大件垃圾的投放，推出免費(fèi)集中清運(yùn)日，在每月最后一個(gè)周日為市民免費(fèi)上門收運(yùn)廢舊家具、電器等大件垃圾。今年，蘇州更是在吳中區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)先行試點(diǎn)，提供全時(shí)段免費(fèi)清運(yùn)服務(wù)。

　　“體檢”也成了蘇州垃圾分類管理的新方法。15個(gè)行業(yè)管理部門圍繞各自職責(zé)，前往居民小區(qū)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、可回收物分揀中心、有害垃圾暫存點(diǎn)等地，為垃圾分類“體檢”，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。

　　五年里，蘇州垃圾分類成效有目共睹。5月30日，《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施五周年廣場(chǎng)普法暨成效展活動(dòng)亮相蘇州高新區(qū)，垃圾變廢為寶再利用、分類清理垃圾的“黑科技”、居民游刃有余地參與垃圾分類小游戲……都生動(dòng)記錄著蘇州的垃圾分類足跡。

　　便民利民，習(xí)慣養(yǎng)成在點(diǎn)滴

　　11時(shí)40分，常熟常福街道新義社區(qū)五新花園小區(qū)三期的戴女士，拎著中午做飯產(chǎn)生的廚余垃圾，前往小區(qū)清潔屋投放垃圾。“現(xiàn)在，小區(qū)清潔屋中午也會(huì)開(kāi)放一小時(shí)，做完飯就能去扔，家里清爽多了?！?/p>

　　推進(jìn)垃圾分類，源頭投放是關(guān)鍵，習(xí)慣養(yǎng)成是難點(diǎn)。如今，蘇州全市建成“三定一督”居民小區(qū)5614個(gè)，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋，除了持續(xù)開(kāi)展“垃圾分類宣傳月”“垃圾分類觀察行”等各類宣教活動(dòng)，潛移默化地進(jìn)行影響，蘇州更注重從居民實(shí)際需求出發(fā)，通過(guò)更貼心、更靈活的服務(wù)，持續(xù)完善分類制度和分類體系。

　　方便，是習(xí)慣養(yǎng)成的重要前提，“過(guò)時(shí)投放”就是一項(xiàng)便民新舉措。考慮各類人群不同的投放時(shí)間需求，蘇州引導(dǎo)各小區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)小區(qū)投放點(diǎn)時(shí)長(zhǎng)，或是周末、節(jié)假日的午間增設(shè)投放時(shí)段，在范圍較大、租戶較多的小區(qū)，設(shè)置“過(guò)時(shí)投放”點(diǎn)，適當(dāng)增加垃圾清運(yùn)次數(shù)。目前，蘇州已有759個(gè)居民小區(qū)設(shè)置“過(guò)時(shí)投放”點(diǎn)，近2500個(gè)小區(qū)延長(zhǎng)投放時(shí)段或增加午間時(shí)段。

　　數(shù)字技術(shù)讓垃圾的投、收、運(yùn)、處像精密的齒輪般高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　登錄蘇州市垃圾分類綜合管理平臺(tái)，一張覆蓋全市的地圖上，密密麻麻標(biāo)注著小區(qū)、公共場(chǎng)所和終端處置點(diǎn)。點(diǎn)擊進(jìn)入，各類垃圾的收運(yùn)種類、重量清晰可見(jiàn)。平臺(tái)整合了投放點(diǎn)、收運(yùn)車輛和終端設(shè)施，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)反映分類情況、收運(yùn)動(dòng)態(tài)和設(shè)施運(yùn)行情況。

　　相城區(qū)尚景花苑清潔屋3個(gè)、廚余垃圾44.9kg、其他垃圾63.2kg……隨手點(diǎn)擊地圖上一個(gè)坐標(biāo)，各類情況便出現(xiàn)在屏幕上，“如果這個(gè)小區(qū)的垃圾數(shù)量出現(xiàn)大幅變化，很有可能就存在隨意丟棄或者沒(méi)有分類的情況，需要引起重視?！惫ぷ魅藛T解釋道。

　　數(shù)字技術(shù)還在深度激發(fā)居民參與回收的積極性。蘇州引進(jìn)智能回收箱，推動(dòng)垃圾前端分類與再生資源回收的融合，讓居民在清潔屋投放可回收物，能即時(shí)得到“收入”。

　　在吳江區(qū)江陵街道吳越尚院，拎著一沓舊書的居民周冰艷點(diǎn)擊智能回收箱的屏幕，登錄“智多分”個(gè)人賬號(hào)、點(diǎn)擊“紙類”一欄后，將舊書扔進(jìn)垃圾箱內(nèi)。不多會(huì)，屏幕上便跳出幾行小字：可回收紙類25.81千克，價(jià)值23元。“這些錢都會(huì)存在‘智多分’小程序里，隨時(shí)都能提現(xiàn)?！敝鼙G說(shuō)。

　　長(zhǎng)效治理，多元共治促提升

　　盡管垃圾分類取得了一定的進(jìn)展，但當(dāng)下面臨的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)，部分居民對(duì)源頭分類的認(rèn)同感不高、獲得感不多，不分、亂扔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　“居民自主分類習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成，一部分還是要依靠督導(dǎo)員。”蘇州市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，垃圾分類是場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，需要“釘釘子”的韌勁，也離不開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)督管理和多元參與。

　　全面梳理現(xiàn)有清潔屋運(yùn)行維護(hù)情況，對(duì)不滿足現(xiàn)有投放需求的清潔屋(亭)實(shí)施升級(jí)改造；合理優(yōu)化運(yùn)輸路線、收運(yùn)頻次、收運(yùn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)運(yùn)力與各類垃圾分出量相匹配……翻開(kāi)《蘇州市生活垃圾分類工作三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》，涉及投、收、運(yùn)、處全流程的16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清楚明確，成為蘇州垃圾分類提質(zhì)增效的“路線圖”。

　　圍繞《條例》的實(shí)施，蘇州已先后配套制定《蘇州市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案》《蘇州市生活垃圾分類收運(yùn)規(guī)范》《蘇州市生活垃圾分類投放設(shè)施配置指南》等60余部政策規(guī)范文件，推動(dòng)垃圾分類規(guī)范化制度保障體系不斷完善。

　　立法定下規(guī)矩，更要依法進(jìn)行約束。此前，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局中華園中隊(duì)隊(duì)員在垃圾分類投放的日常巡查中發(fā)現(xiàn)，匯景公寓小區(qū)住戶王某在清潔屋未開(kāi)放時(shí)間，隨手將垃圾扔在屋外。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人宣講垃圾分類相關(guān)規(guī)定，同時(shí)作出罰款50元的行政處罰。嚴(yán)厲的批評(píng)和處罰，讓王某深刻認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤。

　　此外，蘇州城管局還印發(fā)《對(duì)交付不符合分類規(guī)定的生活垃圾拒收拒運(yùn)工作操作指南》，將于7月1日起正式實(shí)施。依據(jù)該條例，當(dāng)住宅區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等地投放的生活垃圾不符合分類規(guī)定時(shí)，收運(yùn)單位可采取拒絕收運(yùn)，以此倒逼投放管理責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)，從源頭上提升垃圾分類的質(zhì)量。

　　垃圾分類提質(zhì)增效還需要更多社會(huì)力量。5月30日，蘇州高新區(qū)城市管理志愿者聯(lián)盟行政主任張韜略收到了一份特殊的聘書：茲聘任您為蘇州城市管理局的城管百姓監(jiān)督員?！斑@對(duì)我來(lái)說(shuō)，既是一份信任，也是應(yīng)盡的責(zé)任?！睆堩w略說(shuō)，有了新身份，可以為垃圾分類貢獻(xiàn)更多力量，也能帶領(lǐng)激勵(lì)更多的人參與進(jìn)來(lái)。

　　今年5月，蘇州城管部門通過(guò)公開(kāi)招募和各地城管部門推薦相結(jié)合的方式，擇優(yōu)選聘30名百姓監(jiān)督員，在做好傳播分類的法規(guī)政策和投放點(diǎn)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起發(fā)現(xiàn)反映垃圾分類現(xiàn)存問(wèn)題的任務(wù)。

　　從試點(diǎn)探索到法治護(hù)航，從一時(shí)新潮到日常習(xí)慣，過(guò)去的五年是蘇州垃圾分類的序章。蘇州將持續(xù)以法治為基，優(yōu)化政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓“主動(dòng)分”內(nèi)化為每個(gè)人的行動(dòng)自覺(jué)，讓更美好的環(huán)境觸手可及。