原標題：上海獲批增值電信擴大開放試點
突破外資股比限制，預期未來將有更多項目落地
■此次獲頒增值電信業(yè)務試點批文的4家在滬外企，業(yè)務涵蓋數(shù)字醫(yī)療、金融科技、新型人力資源服務等新興領域
近日，工業(yè)和信息化部向北京、上海、海南、深圳四地13家外資企業(yè)發(fā)放增值電信業(yè)務經營試點批復。試點實施后，外資企業(yè)可在試點地區(qū)獨資經營互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心(IDC)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等電信業(yè)務，深度參與我國云計算服務、算力服務等市場。
13家企業(yè)中，北京4家、上海4家、深圳3家、海南2家。西門子數(shù)字醫(yī)療科技(上海)有限公司、中銀金融科技有限公司、匯豐金融科技服務(上海)有限責任公司、上海同道獵聘科技有限公司等4家在滬外企獲頒增值電信業(yè)務試點批文，它們來自浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)。
記者了解到，這4家在滬外企的業(yè)務涵蓋數(shù)字醫(yī)療、金融科技、新型人力資源服務等新興領域，與人民群眾的服務消費新需求相契合。它們手握國際資源，擁有國際視野，有望進一步激活這些新興領域的市場競爭。
值得關注的是，本次試點開放的互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心(IDC)及其下屬子項“互聯(lián)網資源協(xié)作業(yè)務”，作為算力設施發(fā)展的重要組成部分，是首次對港澳資本以外的境外資本開放，且不設股比限制。另外，試點方案突破了電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務和網絡/電子設備數(shù)據(jù)處理業(yè)務外資股比不得超過50%的限制，據(jù)了解，這項業(yè)務的主要形態(tài)為物聯(lián)網平臺，也就意味著，符合條件的外資企業(yè)可獨資提供物聯(lián)網平臺服務。?
隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網等創(chuàng)新發(fā)展，經濟社會各領域的數(shù)字化轉型將在更廣范圍、更深程度、更高水平上展開，催生出更加豐富的互聯(lián)網信息服務和數(shù)字經濟新模式新業(yè)態(tài)。擴大互聯(lián)網信息服務業(yè)務開放，有利于豐富國內互聯(lián)網信息服務和產品供給，也給予電信用戶更多選擇權，推動做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟。
我國電信業(yè)務主要分為基礎電信業(yè)務和增值電信業(yè)務，基礎電信業(yè)務通常指需要建設網絡基礎設施才能提供的業(yè)務，如固定通信、移動通信等；增值電信業(yè)務通常指利用公共網絡基礎設施提供附加的電信與信息服務，如電子商務、互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心等。
2001年我國加入世界貿易組織后，電信市場逐步加快對外開放，但也設置了一定“門檻”：其中，基礎電信業(yè)務開放了12項中的6項，外資股比不超過49%；增值電信業(yè)務開放10項中的4項，外資股比不超過50%。
近年來，我國持續(xù)擴大增值電信領域對外開放，包括對港澳資本開放全部10項增值電信業(yè)務，在自貿試驗區(qū)開放除互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)網絡外的8項增值電信業(yè)務，在全國開放6項增值電信業(yè)務，其中4項業(yè)務取消外資股比限制。
2024年4月10日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作的通告》。
率先開展試點的北京、上海、深圳、海南四地，在開放創(chuàng)新方面具有一定制度優(yōu)勢，信息通信產業(yè)發(fā)展基礎較好，吸引外商投資制度較為完善。2014年，上海自貿試驗區(qū)率先試點推行增值電信業(yè)務開放，并于2020年在全國自貿區(qū)復制推廣，成效明顯。截至2024年底，全國已有2343家外資企業(yè)獲準在華經營電信業(yè)務。上海近三年電信業(yè)務市場外資規(guī)模保持年均15%的增速。
上海通信管理局相關負責人向記者介紹，在本次試點批復結果中，上海獲批企業(yè)數(shù)量與北京并列第一，目前仍有多家企業(yè)在積極推進試點申請，預期未來將有更多的項目落地?！昂罄m(xù)，我們將會同市工作專班，加強與重點外資企業(yè)的溝通對接，提供精準高效的政策咨詢和預審服務，爭取更多具有國際影響力的在滬外資企業(yè)獲得批文?！?/p>
就在今年2月，《上海市支持跨國公司地區(qū)總部提升能級的若干措施》出臺。上海外商投資協(xié)會會長黃峰表示，增值電信領域的進一步開放，也為外資總部在上海的資源集聚與新業(yè)務拓展提供了強有力的支持，將推動總部經濟的進一步提升。
