2018年以來(lái)，安徽省每年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量年均增長(zhǎng)9.6%，全省外商直接投資占全國(guó)的比重連續(xù)5年增長(zhǎng)。

　　安徽省近年來(lái)之所以吸引外資持續(xù)加碼，源于投資者對(duì)安徽營(yíng)商環(huán)境的信心。在開(kāi)放包容的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上，安徽省對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)和國(guó)內(nèi)外最新標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)出一種銳意進(jìn)取的開(kāi)放追求。

　　不久前，安徽省發(fā)布《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2025版)》。每年出臺(tái)這樣的“對(duì)標(biāo)提升”舉措，成為一種慣例。在今年的最新版本中，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再向“深水區(qū)”挺進(jìn)，明確提出落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單及全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入限制要求，持續(xù)開(kāi)展內(nèi)外資差別待遇清理工作，保障外資企業(yè)在要素獲取、政策享受、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平競(jìng)爭(zhēng)待遇。

　　同時(shí)，在深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、提升跨境貿(mào)易便利化、優(yōu)化外籍人員支付環(huán)境等方面，將落地多項(xiàng)改革舉措，以硬招和實(shí)招，接軌監(jiān)管包容化、高效化、無(wú)擾化等國(guó)內(nèi)外新標(biāo)準(zhǔn)、新范式。

　　專(zhuān)項(xiàng)清理“不合理差別待遇”

　　5月8日，友邦人壽安徽分公司在合肥天鵝湖文化商務(wù)區(qū)開(kāi)業(yè)。這家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是中國(guó)內(nèi)地首家外資獨(dú)資人身保險(xiǎn)公司。

　　友邦人壽保險(xiǎn)有限公司安徽分公司總經(jīng)理葉宗坤說(shuō)：“近年來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，在新能源汽車(chē)、人工智能、量子信息等領(lǐng)域發(fā)展迅速，吸引著大批高精尖人才，對(duì)保險(xiǎn)綜合方案需求的持續(xù)增長(zhǎng)，吸引了友邦人壽落子安徽?！?/p>

　　外企加碼安徽，是安徽吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提升的具象體現(xiàn)。截至2024年底，累計(jì)共有99家境外世界500強(qiáng)公司在皖投資設(shè)立企業(yè)203家。

　　圍繞打造更加公平便利的外商投資環(huán)境，安徽省商務(wù)廳今年將實(shí)施4項(xiàng)具體措施：

　　開(kāi)展內(nèi)外資不合理差別待遇專(zhuān)項(xiàng)清理工作。除了推動(dòng)安徽省有關(guān)部門(mén)、各市開(kāi)展自查自清外，還將通過(guò)公開(kāi)渠道征求企業(yè)意見(jiàn)和訴求，切實(shí)將外資企業(yè)公平待遇落到實(shí)處。

　　更新安徽省外商投資企業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)名錄。目前，全省共有外資企業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)162個(gè)，將根據(jù)需要，進(jìn)一步優(yōu)化整合受理機(jī)構(gòu)目錄，持續(xù)健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，全力保障外資企業(yè)合法權(quán)益。

　　匯編外商投資政策和便利化措施清單。匯集各有關(guān)部門(mén)及各市關(guān)于外商投資的支持政策和便利化措施，形成匯編文件，通過(guò)企業(yè)座談、實(shí)地調(diào)研、政策培訓(xùn)等各種形式開(kāi)展宣傳解讀，幫助企業(yè)更好享受便利化政策措施。

　　編制《外國(guó)商務(wù)人士在安徽工作生活指引(2025年版)》。聚焦外籍人士關(guān)切，提供工作和生活各類(lèi)場(chǎng)景的全方位指引和服務(wù)，幫助引導(dǎo)更多外籍人士感知安徽、認(rèn)識(shí)安徽、投資安徽。

　　高效辦事是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，“外國(guó)人來(lái)華工作”一件事改革被納入其中。

　　安徽省科技廳二級(jí)巡視員王孟忠介紹，今年圍繞“外國(guó)人來(lái)華工作”一件事改革，將建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，整合科技、人社、公安等多部門(mén)的信息系統(tǒng)資源，主動(dòng)打破信息壁壘，打通工作許可、社保登記、居留證件相關(guān)業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化業(yè)務(wù)申辦流程，節(jié)省審批時(shí)限。探索利用信息化手段創(chuàng)建“線上線下一體化”智慧應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作“一件事”服務(wù)全覆蓋，為到安徽工作的外國(guó)人才提供更加全面、高效的服務(wù)。

　　建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”

　　監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)和高效，是一道全球性的平衡難題，特別是跨境貿(mào)易涉及面廣，僅監(jiān)管方面，就涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、出入境邊檢等多個(gè)政府部門(mén)。

　　多頭監(jiān)管，企業(yè)如何高效辦事?國(guó)際上比較流行的是單一窗口模式，即通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，向多個(gè)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提交貨物進(jìn)出口或轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的單證或電子數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率，降低通關(guān)成本。

　　今年，安徽省委、省政府將拓展完善中國(guó)(安徽)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能應(yīng)用列入省政府年度重點(diǎn)工作高位推進(jìn)，安排1800多萬(wàn)元用于安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　“我們將制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范、調(diào)用規(guī)則，依托中國(guó)(安徽)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’，協(xié)同商務(wù)、海關(guān)、邊檢、海事、物流服務(wù)企業(yè)等的信息化平臺(tái)，推進(jìn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換共享和功能對(duì)接。”安徽省政府口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人陶剛說(shuō)。

　　依托安徽國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，優(yōu)化整合水運(yùn)口岸、航空口岸、中歐班列等平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，高質(zhì)量建設(shè)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)。“我們將以企業(yè)需求為導(dǎo)向，豐富業(yè)務(wù)場(chǎng)景，推出一些特色功能?！碧談傉f(shuō)，比如，在電子單證方面，為企業(yè)提供“一站式”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；增添融資保險(xiǎn)功能，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)授權(quán)共享，壓減結(jié)匯、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)的辦理流程和操作成本。

　　長(zhǎng)三角區(qū)域合作日漸緊密，在中國(guó)(安徽)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上，安徽將借鑒上海、寧波口岸信息化建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)區(qū)域國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，探索區(qū)域數(shù)據(jù)共享模式。

　　陶剛說(shuō)，通過(guò)長(zhǎng)三角跨區(qū)域的合作，可以實(shí)現(xiàn)安徽企業(yè)在沿海口岸通關(guān)物流數(shù)據(jù)的共享，從而給企業(yè)提供更全面、可預(yù)期的跨區(qū)域通關(guān)信息服務(wù)。

　　深化跨境貿(mào)易監(jiān)管改革

　　貨物進(jìn)出口，海關(guān)的查驗(yàn)是必不可少的一道程序。

　　為了讓貨物通關(guān)加速，深化“遠(yuǎn)程屬地查檢”和“批次檢驗(yàn)”監(jiān)管模式改革是合肥海關(guān)今年的重點(diǎn)工作之一。

　　“遠(yuǎn)程屬地查檢”是指海關(guān)和企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)連線，對(duì)企業(yè)申報(bào)的進(jìn)出口貨物在進(jìn)口目的地或出口產(chǎn)地完成檢驗(yàn)檢疫作業(yè)。簡(jiǎn)而言之，通過(guò)遠(yuǎn)程執(zhí)法，提高海關(guān)監(jiān)管效率。

　　合肥海關(guān)在全國(guó)率先實(shí)行“遠(yuǎn)程屬地查檢”試點(diǎn)，目前，已在出境竹木草制品、進(jìn)口汽車(chē)零部件等5類(lèi)產(chǎn)品中開(kāi)展試點(diǎn)，安徽試點(diǎn)企業(yè)達(dá)213家。利用5G等技術(shù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、視頻查檢，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)即報(bào)、海關(guān)即檢，查檢時(shí)間由過(guò)去的2天至3天縮短至半天以內(nèi)。合肥海關(guān)二級(jí)巡視員倪小玲表示，接下來(lái)，將不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　“批次檢驗(yàn)”是海關(guān)在出口危險(xiǎn)品領(lǐng)域推出的一項(xiàng)監(jiān)管改革措施，該模式下出口危險(xiǎn)品由“批批檢驗(yàn)”變?yōu)椤耙淮维F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、多次申報(bào)出口”。

　　“去年，合肥海關(guān)被海關(guān)總署列為出口危險(xiǎn)品‘批次檢驗(yàn)’改革試點(diǎn)海關(guān)，我關(guān)綜合考量，先后將中鹽安徽紅四方股份有限公司等省內(nèi)12家企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。”倪小玲說(shuō)，試點(diǎn)企業(yè)在海關(guān)首次檢驗(yàn)合格后，同一批次產(chǎn)品可采取“審核單證+抽查驗(yàn)證”的方式快速放行，無(wú)需再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

　　“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)以來(lái)，相關(guān)企業(yè)出口危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)貨物包裝實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批次減少65%，涉及貨值7.05億元。

　　合肥海關(guān)計(jì)劃在總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，讓更多省內(nèi)企業(yè)享受政策紅利，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)，讓貨物流動(dòng)更加順暢。(記者 彭園園)