杭州是全國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市。今年市人民代表大會(huì)期間，市人大代表宋亞琴就“如何提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源利用效率”，提出了相關(guān)建議，希望加大普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改造，合理布局養(yǎng)老資源，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，加大護(hù)理員隊(duì)伍培養(yǎng)等，多措并舉促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施良性運(yùn)行。

時(shí)間過(guò)去3個(gè)月，建議辦理得如何了？接下去相關(guān)部門打算采取什么措施改善養(yǎng)老服務(wù)？5月9日，在杭州市全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心（市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）舉辦了首場(chǎng)“代表·局長(zhǎng)面對(duì)面”建議辦理協(xié)商活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)，人大代表、養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)＜液褪忻裾值认嚓P(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對(duì)面互動(dòng)交流，通過(guò)多方參與、會(huì)商會(huì)辦，共同助力杭州養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為建議主辦部門，市民政局負(fù)責(zé)人首先發(fā)言，表示將進(jìn)一步深化供給側(cè)改革，優(yōu)化服務(wù)布局，大力推進(jìn)規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，使杭州的養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。同時(shí)，有重點(diǎn)地推進(jìn)專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)，目標(biāo)到明年底，每萬(wàn)名老年人擁有認(rèn)知癥照護(hù)床位20張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到總床位的65%以上，“康養(yǎng)聯(lián)合體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道覆蓋率達(dá)到100%。此外，還將會(huì)同市財(cái)政局共同建立杭州市養(yǎng)老護(hù)理員崗位津貼制度，在全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落地職業(yè)技能等級(jí)與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制，提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇，留住養(yǎng)老服務(wù)人才。

“社區(qū)養(yǎng)老配套用房如何保障？長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)工作有什么新進(jìn)展？護(hù)理員隊(duì)伍素質(zhì)又該如何提升？”在聽取了市民政局對(duì)杭州養(yǎng)老服務(wù)的整體情況介紹后，宋亞琴作為建議發(fā)起人，現(xiàn)場(chǎng)梳理出幾大方向，當(dāng)面詢問(wèn)建議協(xié)辦部門。

對(duì)這些“追加”問(wèn)題，市委社工部、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人直面問(wèn)題、主動(dòng)表態(tài)，一一向代表反饋了辦理結(jié)果及后續(xù)計(jì)劃。

熱烈的氛圍也感染著其他代表專家加入討論?！艾F(xiàn)在杭州的城市和農(nóng)村，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等一批場(chǎng)地，可以說(shuō)解決了‘有沒(méi)有’的問(wèn)題，但部分機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不高、功能發(fā)揮不到位，要繼續(xù)解決‘用不用’的問(wèn)題?！笔腥舜蟠砗渭t結(jié)合自身工作，提出了改進(jìn)方向。

“我覺(jué)得應(yīng)該對(duì)普惠性機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，優(yōu)先保證重度失能老人住得起，同時(shí)發(fā)展流動(dòng)病床等，改善區(qū)域之間養(yǎng)老資源不匹配不均衡的現(xiàn)狀。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)做實(shí)了，老人進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的進(jìn)程就延緩了。”社會(huì)福利研究方面專家董紅亞曾參與杭州的養(yǎng)老規(guī)劃編制工作，此次作為專家代表，也給出了自己的建議。

此外，現(xiàn)場(chǎng)還針對(duì)養(yǎng)老床位按需靈活轉(zhuǎn)化、拓寬養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)籌資渠道、放松助老志愿者年齡限制等代表提出的建議，給予了積極回應(yīng)。

近年來(lái)，市人大常委會(huì)依托市全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心（市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）以及各區(qū)、縣（市）人大代表聯(lián)絡(luò)體系，上下聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建了協(xié)商議事工作機(jī)制。而“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”建議辦理協(xié)商等系列人大協(xié)商議事活動(dòng)，就是杭州在探索全過(guò)程人民民主實(shí)踐領(lǐng)域的具體舉措。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，杭州將在市總站和各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)陸續(xù)開展協(xié)商議事活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，形成工作合力，以人大代表議案建議提出辦理“兩個(gè)高質(zhì)量”，推動(dòng)解決杭州發(fā)展過(guò)程中的全局性問(wèn)題。

根據(jù)安排，杭州市全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心（杭州市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）全年將舉辦“市長(zhǎng)·代表面對(duì)面”重點(diǎn)建議辦理協(xié)商、“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”市縣聯(lián)動(dòng)民生事項(xiàng)協(xié)商、“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”建議辦理協(xié)商、“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”專題協(xié)商議事，以及市人大行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)協(xié)商議事等70場(chǎng)左右的協(xié)商議事活動(dòng)，各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)也將陸續(xù)開展相關(guān)活動(dòng)。