市民正在咨詢以舊換新政策。（江北區(qū)商務(wù)局供圖）

舊的不去，新的不來。

時(shí)隔近15年，國家再次力推以舊換新。繼省里推出設(shè)備更新、以舊換新若干舉措后，寧波亮出“大招”，針對消費(fèi)品以舊換新，拿出3億元真金白銀，出臺(tái)寧波特色實(shí)施方案，定下“小目標(biāo)”——力爭到2027年，新能源汽車年銷售量達(dá)15萬輛，滲透率50%以上；報(bào)廢汽車回收量9萬輛以上，二手車交易量23萬輛以上；家電年銷售額較2023年增長20%，廢舊家電回收量較2023年增長30%；累計(jì)建成再生資源集中分揀中心40個(gè)。

不難看出，以舊換新將成為2024年這個(gè)“消費(fèi)促進(jìn)年”的重要抓手，激活“一池春水”，推動(dòng)寧波消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)。

瞄準(zhǔn)三大著力點(diǎn)

此次市商務(wù)局等15部門聯(lián)合發(fā)布的新政有三個(gè)方面著力點(diǎn)，即汽車、家電、家裝。為何選擇這三大類目？

“推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，是為了擴(kuò)內(nèi)需。汽車、家電和家裝三大類是拉動(dòng)寧波社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的主力，在全市限上社零占比超50%。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

市商務(wù)局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三大耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代需求很大。57%的受訪者表示有考慮換車，城鎮(zhèn)居民更換意愿更強(qiáng)。88.6%的受訪者希望參加大型家電以舊換新活動(dòng)，51.3%的受訪者想更換小家電，另有四分之一的受訪者期待重新裝修或更換家居用品。

“2009年，國家多部門實(shí)施了一輪大規(guī)模的家電以舊換新。寧波家電下鄉(xiāng)政策在4年間累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)超31億元?！痹撠?fù)責(zé)人表示，10多年過去了，寧波消費(fèi)品以舊換新潛在增量積累頗多，預(yù)計(jì)每年450億元。

其中，根據(jù)近十年汽車上牌銷售情況及全國汽車更新比例測算，汽車以舊換新市場規(guī)模預(yù)計(jì)每年350億元；根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的近年來家電與音像制品零售額數(shù)據(jù)，家電以舊換新規(guī)模每年約66億元；根據(jù)測算，家裝以舊換新規(guī)模每年約28億元。

剛剛過去的端午假期，以舊換新熱潮已成為假日經(jīng)濟(jì)增長的引擎，假期前兩天，寧波相關(guān)樣本企業(yè)家電銷售額超2400萬元，同比增長310%。

除三大著力點(diǎn)外，舊貨去哪兒同樣值得關(guān)注，寧波在“舊”字上做足文章：汽車方面，完善報(bào)廢車回收拆解網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)二手車商品化流通交易；家電方面，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，提升便民化服務(wù)能力；家裝廚衛(wèi)方面，推廣上門“收舊”“送新”服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等模式。

聚焦三大關(guān)鍵點(diǎn)

有分量、有需求、有潛力，寧波新政集中發(fā)力，特色鮮明。汽車要換“能”，家電要換“智”，家裝要“煥新”，其間注重承接、注重聯(lián)動(dòng)、注重便捷。例如，汽車要換“能”，就是淘汰一批老舊汽車，推動(dòng)相關(guān)需求從“有沒有”升級(jí)為“好不好”。

眾所周知，如今的汽車已不再是單純的交通工具，而是一個(gè)個(gè)大終端，集機(jī)械、電子、計(jì)算、視聽、感知、儲(chǔ)能等多項(xiàng)技術(shù)功能于一體。為了讓大家更愿意換新，寧波一方面加大政策支持力度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)給予消費(fèi)者車輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)區(qū)（縣、市）出臺(tái)補(bǔ)貼政策，另一方面降低車輛購置成本，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)公司疊加推出組合優(yōu)惠產(chǎn)品。

新一輪家電以舊換新行動(dòng)中，哪些產(chǎn)品備受青睞？答案是綠色化、智能化家電。

梅雨季節(jié)到來，各類除濕器、烘干機(jī)等家電產(chǎn)品登上“必買清單”。在蘇寧易購寧波天一店，像采用熱泵技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效烘干的干洗機(jī)，具備除濕、新風(fēng)、語音控制等功能的智能款空調(diào)等都很受歡迎。

家電要換“智”，抱著這樣想法的市民占了絕大多數(shù)。寧波將實(shí)施綠色智能家電換新專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對用舊家電換購新家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。

特別是鼓勵(lì)各區(qū)（縣、市）加大綠色智能家電促消費(fèi)支持力度，對個(gè)人消費(fèi)者在參與政策實(shí)施的家電銷售企業(yè)購買達(dá)到一級(jí)能效且具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼的家電，可按照成交價(jià)格的10%享受補(bǔ)貼，最高不超過1000元。

此外，針對家裝廚衛(wèi)“煥新”，寧波將通過政府支持、企業(yè)讓利等，實(shí)施“廚衛(wèi)換新”惠民工程，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（縣、市）對購買智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。

延伸紅利仍須發(fā)力

隨著國家、省、市政策的落地，市民以舊換新熱情被調(diào)動(dòng)起來，汽車“沖”在最前端。

寧波成立的全省首個(gè)消費(fèi)品以舊換新服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行一個(gè)月來，受理國家汽車以舊換新補(bǔ)貼申請業(yè)務(wù)超過1000筆。

“剛成立那幾天，日申請量只有個(gè)位數(shù)，10天后，日申請量有數(shù)十筆，如今單日上百筆已是常事?！狈?wù)中心負(fù)責(zé)人說。

在“舊”字上做文章，在“新”字上下功夫，“一新一舊”之間，蘊(yùn)含擴(kuò)內(nèi)需、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。

如何立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)方向，暢通以舊換新鏈條，激活寧波消費(fèi)市場“一池春水”，釋放延伸紅利？寧波大學(xué)教授杜碧升表示，政策和產(chǎn)品宣傳都很重要，一方面可以讓更多市民知曉并了解以舊換新政策，另一方面刺激潛在需求，創(chuàng)造新興需求。

“政府補(bǔ)貼資金有限，寧波可以搭好舞臺(tái)，讓企業(yè)‘唱戲’，在生產(chǎn)端、需求端、回收端等全鏈條，利用有限的資金盡可能調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，讓政策快速下沉，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)‘家門口’以舊換新，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需。”杜碧升說。

寧波市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長吳偉強(qiáng)認(rèn)為，釋放延伸紅利，要從更長期的視角，全盤考慮推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新?！皬墓┙o端看，政策實(shí)施后可以在中短期內(nèi)很大程度活躍消費(fèi)市場，創(chuàng)造應(yīng)用場景，扶持?jǐn)?shù)字化、智能化、綠色化等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。從長期看，仍要保持居民收入穩(wěn)定增長，提升居民購買力?！?/p>

吳偉強(qiáng)建議，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需，不僅要出臺(tái)專項(xiàng)政策，還要發(fā)揮好支持改善性住房需求等政策的合力，打出“組合拳”，釋放更多潛在需求、真實(shí)需求，滿足人們對美好生活的追求。