誕生于上世紀80年代的杭州市民營企業(yè)協(xié)會、杭州市個體勞動者協(xié)會（簡稱市民個協(xié)會），近40年來在全市社會經(jīng)濟發(fā)展大潮中不斷前行、成長、壯大。作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，一直以來，杭州個體民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面都發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用。

剛剛過去的2023年，是市民個協(xié)會系統(tǒng)全面恢復(fù)的第一年，也是各項工作扎實推進的一年。過去一年，市民個協(xié)會圍繞“政治建會、服務(wù)興會”宗旨，完善了“小個?！秉h建工作體系和協(xié)會組織體系“兩個體系”；發(fā)揮了聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶及市場監(jiān)管部門得力助手“兩個作用”；完成了市級5A社會組織和省級清廉社會組織“百家范例”“兩個創(chuàng)建”；致力于打造“小個?！秉h建品牌和服務(wù)企業(yè)發(fā)展品牌“兩個品牌”……在顯著提升服務(wù)企業(yè)和市場監(jiān)管能力的同時，還匯聚各方力量優(yōu)化了營商環(huán)境，為杭州民營經(jīng)濟穩(wěn)步前行做出了積極貢獻。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，回應(yīng)關(guān)切解難題

抓好小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨的建設(shè)工作，是中央賦予市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，也是個私協(xié)會的基本職能。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、筑牢黨建根基，過去一年，杭州市市場監(jiān)管局專門成立“小個?！秉h建領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)合市發(fā)改委、經(jīng)信局、人力社保局等11個市直部門成立“小個?！秉h工委，加大黨建工作在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

目前，全市共有“小個?！秉h組織3308個，包括黨委39個、黨總支29個和黨支部3248個。上城區(qū)民個協(xié)會創(chuàng)新探索的“小個專”黨建綜合體與街道黨群服務(wù)中心共建共享模式，實現(xiàn)了轄區(qū)黨建的雙重覆蓋；同時，錢塘區(qū)民個協(xié)會在專業(yè)市場領(lǐng)域推進黨建聯(lián)建，實現(xiàn)了市場黨組織的全面覆蓋，并完善了流動黨員管理機制。

為深入培育黨建品牌，強化示范引領(lǐng)作用，杭州市市場監(jiān)管局將“小個?！秉h建作為實現(xiàn)政治建會宗旨的關(guān)鍵途徑，通過印發(fā)《全市小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場及外賣騎手群體黨建系列創(chuàng)建活動工作方案》，在區(qū)縣推薦、現(xiàn)場評審、綜合評定的基礎(chǔ)上，經(jīng)市局黨委會審議，認定中共杭州天行健新能源有限公司支部委員會等30個黨組織為首批杭州市“小個?！奔靶戮蜆I(yè)群體黨建示范點。截至目前，已經(jīng)申報創(chuàng)建的“小個專”黨建聯(lián)系點、示范點和品牌分別達到106個、101個和98個，其中14個成為省局認定的“小個?！秉h建示范點。

一直以來，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”流動黨員是杭州恒大國際建材家居博覽中心黨支部市場黨建工作的重中之重。通過幫助市場里的流動黨員們“建家”，讓他們更有組織歸屬感；通過開展“一名黨員一盞燈”崗位建功等行動，讓他們在平凡崗位體現(xiàn)先進性……這一系列組織活動，不僅讓流動黨員們的組織歸屬感進一步增強，還讓他們的自律性也得到了提高，繼而對整個市場都會有示范帶動效應(yīng)，給市場的運營和管理注入正能量。

值得注意的是，市民個協(xié)會與市場監(jiān)管部門聯(lián)動開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動和“問情服務(wù)”活動，市民個協(xié)會積極宣傳政策、詢問企業(yè)需求，全市共走訪調(diào)研個體民營企業(yè)和基層單位11286家，收集意見建議1334條，成功解決問題508個。

同時，圍繞“三個一號工程”“兩場硬仗”等重大決策部署，市民個協(xié)會依托“小個?！苯?jīng)營主體的痛點和難點，聯(lián)合相關(guān)部門，通過“小管家”平臺，分類解決問題，共形成40多個典型案例，有效提升了醫(yī)療器械、亞運保障、營商環(huán)境、放心消費等方面的服務(wù)質(zhì)量。

此外，市民個協(xié)會高質(zhì)量開展了第二屆“個體工商戶服務(wù)月”“增加一個就業(yè)”等活動，為個體民營經(jīng)濟送政策、送技術(shù)、送補助；組織企業(yè)調(diào)研杭州技師學(xué)院，幫助傳統(tǒng)制造企業(yè)化解在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的機電一體化技術(shù)人才緊缺問題。淳安民個協(xié)會積極發(fā)揮“中個協(xié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點單位”作用，線上開辟“浙里找零工”“淳招你”等通道，組織企業(yè)參加美麗浙江·2023春季“直播帶崗”活動；線下與高校合作開展“智匯千島 才創(chuàng)未來”招聘會等活動。截至目前，市民個協(xié)會系統(tǒng)共舉辦線上線下招聘會、對接活動共112場，參與個體工商戶和企業(yè)3237家，提供崗位10914個，參與人數(shù)達36058人次。

選樹先進典型，“最美精神”激發(fā)向上力量

在拱墅區(qū)開店30多年，從每天營業(yè)額30元的小店，到如今每天1萬多元的營收，一個不起眼的個體戶小店是如何發(fā)展壯大的呢？獲得首屆省“最美浙江人·最美個體勞動者”稱號的個體戶吳玉興給出的答案是“誠信”。始終堅持“我用心，你放心”的經(jīng)營理念，吳玉興的店鋪歷經(jīng)了酒家、鞋莊、花店、面館等多種業(yè)態(tài)的變遷，如今已成功轉(zhuǎn)型為物業(yè)公司。

在余杭區(qū)良渚街道安溪村，楊琪峰憑借對園藝的熱愛和執(zhí)著追求，將一片廢棄礦山變成了生態(tài)果園北草園，也因此成功獲得了首屆省“最美浙江人·最美個體勞動者”榮譽稱號。這位大學(xué)生村官不僅繼承了家族對園藝的熱愛，更是憑借個人努力和創(chuàng)新精神，在200多畝土地上打造出年產(chǎn)15萬公斤水果的北草園農(nóng)場，如今這里已經(jīng)成為集水果種植、休閑采摘、親子游、研學(xué)旅行為一體的多功能農(nóng)業(yè)示范基地。

從小角落“走”到行業(yè)領(lǐng)軍的位置，好迪制冷服務(wù)部花了20多年的時間。始于街頭巷尾的服務(wù)，好迪制冷憑借著對品質(zhì)的堅持和對客戶的關(guān)懷，贏得了廣大用戶的信任與支持，將小店發(fā)展成為行業(yè)的創(chuàng)新先鋒和領(lǐng)軍者。通過進軍智能信息化系統(tǒng)讓公司業(yè)績實現(xiàn)了飛躍性增長。通過持續(xù)創(chuàng)新，好迪于2006年開啟了從售后服務(wù)到服務(wù)營銷的轉(zhuǎn)型之旅，逐步拓展了業(yè)務(wù)范圍，成功躋身電商行業(yè)，年銷售額一度超過億元。

在當前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮下，杭州華利實業(yè)集團成功跳出了紡織服裝行業(yè)傳統(tǒng)的制售模式。作為蕭山區(qū)最早的民營企業(yè)之一，該集團已經(jīng)發(fā)展為集高鐵椅套、列車臥具、紡織服裝等多種業(yè)務(wù)于一體的綜合性企業(yè)，年產(chǎn)能達500萬件列車紡織品。其瞄準的不僅是產(chǎn)品的制造，更是列車全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，包括高鐵動車組座椅套的設(shè)計生產(chǎn)、更換保潔服務(wù)等，形成了一個完善的服務(wù)體系，“全程數(shù)字化改造”“在產(chǎn)品研發(fā)和標準化層面下功夫”成了增強企業(yè)競爭力的重要策略。

榜樣的力量不容小覷。通過開展“最美個體勞動者”“先進個體工商戶”和“青年文明號”等活動樹立典型、表彰先進，一個個生動鮮活的典型成功激發(fā)了全市個體工商戶發(fā)展的積極性；一次次精準識變、主動求變，積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓杭州一家家企業(yè)走到行業(yè)領(lǐng)先位置、走到大眾面前。

2023年12月18日23時59分，甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震，震源深度10公里，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重災(zāi)情牽動著全國人民的心，也牽動著市民個協(xié)會全體理事單位的心。市民個協(xié)會積極響應(yīng)中國個協(xié)、省民個協(xié)會關(guān)于充分發(fā)揮個私協(xié)會作用積極支援甘肅臨夏州地震災(zāi)區(qū)的號召，發(fā)動全市民個協(xié)會系統(tǒng)及民營企業(yè)和個體工商戶會員力量，支援受災(zāi)地區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。截至目前，共有150家理事單位（或個人）參與公益募捐，籌募款物合計價值1122.626萬元。其中，市民營企業(yè)協(xié)會會員捐款405.9萬元，捐贈物資價值697萬元；市個體勞動者協(xié)會會員捐款9.863萬元，捐贈物資價值6.09萬元。

數(shù)字賦能創(chuàng)新發(fā)展，“杭企惠”開創(chuàng)服務(wù)新模式

在2023年上半年的走訪調(diào)研中，市民個協(xié)會發(fā)現(xiàn)眾多企業(yè)面臨政策匹配、貸款融資、人才招聘以及維權(quán)調(diào)解等諸多方面的難題。為了全面回應(yīng)企業(yè)訴求，2023年下半年市民個協(xié)會著手籌建“杭企惠”服務(wù)平臺，旨在為經(jīng)營主體提供全方位的賦能支持，助力企業(yè)便捷獲取各類發(fā)展所需信息和服務(wù)，從而顯著提升企業(yè)獲得感和滿意度。

“杭企惠”服務(wù)平臺以“公眾號+小程序”形式呈現(xiàn)，專為個體民營企業(yè)量身打造，便于在移動端獲取服務(wù)。平臺的核心內(nèi)容分為六大模塊，涵蓋了企業(yè)發(fā)展的方方面面。其中，“惠速遞”模塊將實時更新最新惠企政策、活動信息、培訓(xùn)信息；“惠政策”模塊旨在提供政策查詢和精準推送服務(wù)；“惠證照”“惠創(chuàng)業(yè)”“惠會員”和“惠合作”模塊分別為企業(yè)提供市場監(jiān)管、創(chuàng)業(yè)支持、會員服務(wù)和合作互助等功能。

目前，平臺已經(jīng)整合26個功能模塊，形成了一個功能豐富、服務(wù)全面的平臺體系。同時，平臺還成功匯聚了發(fā)改委、人力社保局、法保網(wǎng)、建設(shè)銀行、杭州銀行等資源，共同打造了這一共享共贏的服務(wù)系統(tǒng)。

服務(wù)平臺不僅僅是信息發(fā)布的場所，它更是一個綜合性的企業(yè)服務(wù)平臺。例如，借助“找貸款”功能，企業(yè)可以直接接觸到建設(shè)銀行、杭州銀行等多家金融機構(gòu)的貸款產(chǎn)品；在“找活動”板塊，企業(yè)可共享市民個協(xié)會、區(qū)縣民個協(xié)會的活動信息，并可報名參與；而“個企互助”模塊則旨在構(gòu)建企業(yè)間的資源共享平臺。

平臺具有智能化、精準化和普惠化三個方面的亮點功能。智能化設(shè)計的“個企助手”能夠根據(jù)企業(yè)信息智能匹配相應(yīng)服務(wù)，大大提高用戶體驗；精準化則通過與“親清在線”政策超市數(shù)據(jù)互聯(lián)，實現(xiàn)政策信息與企業(yè)信息的精準匹配，確保每一個政策紅利都能送達給有需要的企業(yè)；普惠化則體現(xiàn)在“找專家”功能上，該功能提供了市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)＜倚畔?，供企業(yè)智能查詢和免費咨詢，幫助企業(yè)解決在質(zhì)量、計量、標準、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域遇到的問題。

此外，平臺還接入智能法務(wù)AI與合同模板庫，為企業(yè)提供上千套各行業(yè)領(lǐng)域的合同模板，以滿足企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的需求。平臺致力于為民營企業(yè)創(chuàng)造一個便利化、高效化、智能化的經(jīng)營環(huán)境，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

正如市民個協(xié)會所期望的，“杭企惠”服務(wù)平臺將成為連接市民個協(xié)會與廣大經(jīng)營主體的橋梁，共享開放的服務(wù)內(nèi)容必將滿足廣大企業(yè)的普遍需求，助力企業(yè)輕松跨越發(fā)展難關(guān)，迎接更加廣闊的市場前景。隨著更多外部資源的加入，平臺必將成為民營企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。市民個協(xié)會的實際行動和成效，已經(jīng)成為杭州市營商環(huán)境優(yōu)化的重要力量，為杭州市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。2024年，市民個協(xié)會系統(tǒng)將繼續(xù)深化黨建工作，打造服務(wù)品牌，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為打造營商環(huán)境最優(yōu)市貢獻力量。

全市首批“小個?！秉h建示范點名單

黨建示范點　示范點類型

1中共杭州天行健新能源有限公司支部委員會黨建品牌示范點

2中共浙江寶業(yè)建筑設(shè)計研究院有限公司支部委員會黨建品牌示范點

3中共浙江眾安建設(shè)集團有限公司支部委員會黨建品牌示范點

4中共美麗健乳業(yè)集團有限公司委員會黨建示范點

5中共羅萊迪思科技股份有限公司支部委員會黨建示范點

6中共杭州九洲大藥房連鎖有限公司支部委員會黨建示范點

7中共美團（杭州）外賣騎手流動支部委員會外賣騎手黨建示范點

8中共浙江骨傷醫(yī)院總支部委員會黨建品牌示范點

9中共杭州中宙物業(yè)管理有限公司支部委員會黨建品牌示范點

10中共杭州優(yōu)行科技有限公司委員會黨建示范點

11中共杭州濱江綠康醫(yī)養(yǎng)投資管理有限公司支部委員會黨建品牌示范點

12中共連連數(shù)字科技股份有限公司委員會黨建品牌示范點

13中共杭州龍山化工汽車運輸有限公司支部委員會黨建示范點

14中共杭州志卓科技股份有限公司支部委員會黨建示范點

15蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局瓜瀝市場監(jiān)督管理分局黨建聯(lián)系點

16中共杭州市蕭山區(qū)城廂街道梅花樓社區(qū)總支部委員會黨建聯(lián)系點

17中共杭州中廣物業(yè)有限公司支部委員會黨建品牌示范點

18中共蕭山新塘家鄉(xiāng)園度假酒店支部委員會黨建示范點

19中共蕭山區(qū)個私協(xié)會新街分會支部委員會黨建品牌示范點

20中共蕭山區(qū)個私協(xié)會戴村分會支部委員會黨建品牌示范點

21中共蕭山區(qū)個私協(xié)會臨浦分會支部委員會黨建品牌示范點

22中共杭州富陽清風(fēng)實業(yè)發(fā)展有限公司支部委員會黨建示范點

23中共浙江金鑫建材家居有限公司黨支部黨建示范點

24中共浙江中醫(yī)藥大學(xué)中藥飲片有限公司支部委員會黨建品牌示范點

25中共杭州興達通信有限公司支部委員會黨建示范點

26中共杭州市富陽區(qū)外賣騎手流動支部委員會流動黨員管理示范點

27中共浙江惠迪森藥業(yè)有限公司支部委員會黨建品牌示范點

28中共桐廬縣市場監(jiān)督管理局橫村所支部委員會黨建聯(lián)系點

29中共桐廬精銳醫(yī)療器械有限公司支部委員會黨建示范點

30中共浙江天杰實業(yè)股份有限公司支部委員會黨建示范點