一
年終歲尾，上海的腳步?jīng)]有停歇。
打開地圖，在上海虹橋機場和上海浦東機場之間，新連起了一條線。上海機場聯(lián)絡(luò)線首班車于12月27日起開通初期運營，這條線讓上海兩大機場，再次高效鏈接在一起。
把地圖比例縮小，上海、蘇州和湖州之間，也有了新的標注。12月26日開通的滬蘇湖高鐵，以及同日揭牌的環(huán)滬軌道交通運營有限公司，讓上海與長三角一體化的鏈接更加緊密。
把目光放到太平洋上，秘魯錢凱港與上海港之間航線的開通，將南美與上海也鏈接在一起。秘魯《共和國報》發(fā)出贊嘆：“這是上海港，世界上最大的港口?！?/p>
回到上海臨港的一個小點——特斯拉上海儲能超級工廠預(yù)計今年底前建設(shè)完畢，有望實現(xiàn)7個月從動工到完工。2025年開始，這里生產(chǎn)的儲能電池，將鏈接到全球市場。
這是上海的干勁和速度，也是上海的鏈接能力所在。對上海而言，要在全球發(fā)揮更大的影響力，并獲得全球企業(yè)和資金的青睞，就是要以這樣的干勁和速度，通過建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心，鏈接和配置全球資源。
2024年的宏觀數(shù)據(jù)，清晰反映出上海的這一能力——
今年前三季度上海的全市生產(chǎn)總值同比增長了4.7%，保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。
今年前三季度上海金融市場的交易總額同比增長3.4%，達到2633萬億元人民幣，全市持牌金融機構(gòu)總數(shù)增加到1779家。
今年前10個月上?？诎兜呢浳镔Q(mào)易總額達到9.1萬億元，繼續(xù)保持全球口岸城市首位。
今年上海港集裝箱吞吐量超5000萬標箱，上海機場旅客吞吐量超過1億人次。最新發(fā)布的新華·波羅的海國際航運中心指數(shù)顯示，上海連續(xù)5年排名全球第三。
目前，上海集聚了超過80家“國字號”重大科研平臺、超過2.4萬家高新技術(shù)企業(yè)。去年一年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比例達到4.4%。
亮眼的數(shù)據(jù)之外，也要看到嚴峻的現(xiàn)實。當前，我國面臨的外部環(huán)境更加復雜多變，內(nèi)部也有困難和挑戰(zhàn)。越是在這個時候，越需要一個強大的核心城市來鏈接市場，鏈接全球。
依托“五個中心”建設(shè)，上海首當其沖。
二
一個有意思的現(xiàn)象是，當你在談?wù)撋虾！拔鍌€中心”的其中一個時，一定免不了會帶上其他幾個中心。因為每個中心的發(fā)展其實早已你中有我，我中有你。
從目標單打冠軍，到指向團體冠軍，聯(lián)動發(fā)展正在成為“五個中心”建設(shè)的新趨勢，也是新動能。
航運中心，是一個絕佳的觀察切入點。
今年8月，一宗雙方境外當事人海事臨時仲裁案件在上海北外灘開庭，并作出終局裁決。9月底，就首次有外方當事人將臨時仲裁地由倫敦改至上海。
這一變化看似微小，其實是一盤大棋的落子布局。棋面上，有上海國際航運中心話語權(quán)的提升，也有航運保險業(yè)在上海服務(wù)能級的提升，更有上海打開航運高端服務(wù)業(yè)的突破口。
強大的經(jīng)濟中心為航運中心提供了經(jīng)濟腹地和貨源支撐，貿(mào)易中心的結(jié)構(gòu)直接影響著航線布局和運力配置，金融中心則為航運業(yè)發(fā)展提供船舶租賃、航運指數(shù)、期貨市場等融資支持和風險管理手段，科技創(chuàng)新中心則通過智慧航運建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型，以新能源、新技術(shù)助推國際航運中心的可持續(xù)發(fā)展……在中國遠洋海運集團副總經(jīng)理張勇看來，上海“五個中心”中的任何一個中心，都需要其他四個中心的配合，才能實現(xiàn)能級躍升。
比如多邊央行數(shù)字貨幣橋在上海的業(yè)務(wù)落地，在SWIFT(環(huán)球銀行金融通信協(xié)會)、CIPS(人民幣跨境支付系統(tǒng))以外開辟了一個新型跨境清算渠道，探索分布式賬本技術(shù)和央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用。這看似是金融中心在推進的事，但新渠道要想做大做強，需要貿(mào)易中心大力推廣進出口貿(mào)易人民幣結(jié)算，需要科創(chuàng)中心持續(xù)深入的技術(shù)支撐，當然反過來也將賦能航運中心的深度數(shù)字化。
再如離岸貿(mào)易，今年前7個月上海市離岸貿(mào)易收支規(guī)模同比增長105.7%。這看似是貿(mào)易中心考慮的事，但除了今年在上海臨港施行離岸貿(mào)易印花稅試點政策外，這背后還涉及到相關(guān)金融賬戶體系的優(yōu)化，監(jiān)管科技提高審核效率等一系列后手。
這種潛移默化的化學反應(yīng)，已成為上?！拔鍌€中心”建設(shè)打開新空間的重要方向。
三
像上海一般，能夠同時具備多重角色的國際都市并不多。
對外擁有良港，對內(nèi)背靠長三角和長江經(jīng)濟帶發(fā)展腹地，在國家戰(zhàn)略的牽引下，上海充分發(fā)揮龍頭帶動作用，以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，聚攏了大批企業(yè)、人才、科研機構(gòu)。這些，都是上海打造“五個中心”的先決優(yōu)勢。
但面對百年未有之大變局，這些優(yōu)勢還夠不夠用?
12月初，在一場加快上海“五個中心”建設(shè)的研討會上，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍在開場時就拋出了一個提醒：“我們面臨的外部環(huán)境更加復雜多變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將改變眾多領(lǐng)域的行業(yè)邏輯、規(guī)則規(guī)范，這都對‘五個中心’建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。”
如何加快培育世界級的產(chǎn)業(yè)集群，如何加速推進人民幣國際化，如何發(fā)展更多的新質(zhì)生產(chǎn)力……
一系列挑戰(zhàn)中，也孕育著新的機遇。未來的諸多不確定性，恰恰增強了“五個中心”建設(shè)的必要性?！巴獠吭礁盍?，上海就越要用高度的開放和市場化來深度鏈接全球，和國際市場擁抱在一起?！迸c會的一位專家如是說。
盡管形勢紛繁復雜，但找準新的機遇，無疑是上海“五個中心”建設(shè)的必答題。
多年前，有專家曾向華為上海研發(fā)中心主任請教一個問題：華為的總部在深圳，研發(fā)中心為什么要到上海來?他的回答很簡潔：在上海能招收到更多海外人才。
直到今天，這一回答仍然適用。2024年10月，華為啟用上海青浦練秋湖研發(fā)中心。
人才，顯然一直是這座城市的優(yōu)勢資源。
為了吸引人才，上海創(chuàng)新不停。就在12月，浦東發(fā)布《關(guān)于進一步加強外籍人才便利化服務(wù)保障的若干措施》，34條舉措，覆蓋了外籍人才工作、創(chuàng)業(yè)、生活方方面面的需求。明年，東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)也即將封關(guān)驗收，便利境外人員在區(qū)內(nèi)停留30天的創(chuàng)新舉措，有望吸引更多海外人才來滬開展短期科技研發(fā)與合作。
人才是科創(chuàng)的核心，依托這些全球人才，上海得以更加順暢地推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用主動變革的姿態(tài)，去抓住新的機遇，形成新的優(yōu)勢。
今年前三季度，上海三大先導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.6%，增速較上半年加快2.5個百分點。同期，上海鋰離子電池、集成電路、3D打印設(shè)備的產(chǎn)量同比分別增長22.7%、15.0%、24.4%。
速度還不夠快，優(yōu)勢還不夠大。今年，上海啟動了總規(guī)模1000億元的三大先導產(chǎn)業(yè)母基金，主要聚焦集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三個領(lǐng)域，進一步促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。
鏈接全球，走出去是必然的選擇，也是上海新的機遇之一。作為企業(yè)出海的橋頭堡，隨著越來越多企業(yè)“走出去”，特別是到共建“一帶一路”國家和地區(qū)進行投資發(fā)展，上海也將會與更多城市、更多市場和更多資源建立起新的鏈接。這些鏈接，也將不斷提升這座城市的能級和核心競爭力。
即將到來的2025年，是“十四五”的收官之年。在種種外部不確定中，更好以自身的能力提升擴大發(fā)展新優(yōu)勢，加速建設(shè)“五個中心”，這是上海必須抓住的確定性。(解放日報 張楊 吳丹璐)
