浙江在線7月28日訊(記者 尤暢 黃寧璐 見習(xí)記者 周杭琪 通訊員 徐詩苑)夏日夜晚，舟山港域蝦峙門外錨地?zé)艋鹜鳎?號錨位，一艘來自利比里亞的油化船“奇跡”輪在加注600噸保稅低硫燃油。整個加油過程，無需人員上下，無接觸供油，進出港手續(xù)簡單高效。9個小時后，加完油的船舶辦妥手續(xù)后離港。

　　近年來，浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)持續(xù)深化改革擴大開放，一個“海上加油站”從“無中生有”到“有中生新”，踩下了發(fā)展“油門”，以年均31%的增速，逐漸成為我國保稅油供應(yīng)體量最大、增速最快、競爭最活躍、通關(guān)效率最高的區(qū)域。如今，舟山以年破700萬噸加注量，穩(wěn)居全國第一、全球第四大船加油港。

　　2017年4月，浙江自貿(mào)區(qū)掛牌成立，明確“提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力”為建設(shè)重點。保稅燃油供應(yīng)服務(wù)，正是其中重要一環(huán)。然而，和彼時同在亞洲的全球第一大船加油港新加坡比，舟山的起步十分艱難。

　　“那時，每年途經(jīng)舟山海域的國際航行船舶近11萬艘次、停留2萬多艘次，但這些遠洋巨輪更喜歡去新加坡加油，那里各項海事服務(wù)更加便利完善?！敝凵礁咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任崔義玲說。

　　改革是推動發(fā)展的制勝法寶。那時，國際船舶在浙江加油，必須挨個向海關(guān)、海事、邊檢等部門申報，但每多停留一分鐘都是在“燒錢”。為了壓縮時間，舟山在全國率先開展“單一窗口”建設(shè)。浙江自貿(mào)區(qū)掛牌第二年，國際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)在舟山上線，保稅船燃油每單業(yè)務(wù)審批時間平均減少8小時，國際航行船舶等待時間減少12小時以上，錨位使用效率提升30%以上。

　　2019年8月，全國首個國際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用——“海上數(shù)字加油站”上線，該應(yīng)用集成協(xié)同審批、智能調(diào)度以及遠程監(jiān)管等場景，各錨地的船舶航速、錨地實況、氣象風(fēng)力等數(shù)據(jù)及排隊情況在大屏上一目了然。

　　“拓寬供油場所也是我們的重要創(chuàng)新方向?！敝凵礁咝聟^(qū)管委會口岸事務(wù)管理局副局長、保稅船用燃料調(diào)度服務(wù)中心主任虞常暖說，“保稅燃油供應(yīng)從內(nèi)港碼頭定點式轉(zhuǎn)為外錨地流動式，船東加油不用東奔西走，在錨地停著，油就能上門，大幅節(jié)省成本?！奔佑头绞降母淖?，帶來了加注量的顯著提升。

　　突破港內(nèi)碼頭和錨地限制后，舟山聯(lián)合相關(guān)部門立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)海運特點和船舶新需求，聚焦跨關(guān)區(qū)、跨港區(qū)供油。也就是說，船在寧波、上海，也能加到舟山的油。

　　和跨關(guān)區(qū)一樣得到船東點贊的還有“一船多供”“一船多能”。以前，每單都要向口岸部門申報；現(xiàn)在，加油船裝滿油料后，一次申報獲批，即可持續(xù)進行多單加油業(yè)務(wù)，這叫“一船多供”。除加油外，還可向船舶提供生活物資等海事服務(wù)，這叫“一船多能”。此外，“一庫多供”、夜間靠泊作業(yè)、制定供油業(yè)務(wù)操作規(guī)范等創(chuàng)新舉措不斷推出，舟山保稅燃油加注的新局面逐步打開。

　　一系列的改革破冰，正是浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)“為國家試制度、為開放搭平臺、為地方謀發(fā)展”的一個縮影。截至2023年，浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)前十一批制度創(chuàng)新成果累計形成299項，保稅船燃油相關(guān)創(chuàng)新成果占60余項，其中全國首創(chuàng)137項。

　　不斷的改革創(chuàng)新，讓舟山的“加油”之路不斷提速。如今，每天下午4時，浙江國際油氣交易中心大屏幕上，都會實時更新舟山低硫燃油保稅船供報價。不久前，該中心和上海期貨交易所共同研發(fā)的“舟山價格”窗口系統(tǒng)成交功能上線。值得一提的是，“舟山價格”還是全球保稅燃油加注市場上第一個以人民幣計價的現(xiàn)貨報價體系，打破了多年來美元定價的壟斷。

　　從無到有、從小到強，舟山這座“海上加油站”正在高質(zhì)量發(fā)展的快車道上加速前進。