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南京市多部門聯(lián)合根治欠薪

  1月4日,南京市召開新聞發(fā)布會,市人社局(市治欠辦)、市法院、市檢察院、市公安局、市建委相關(guān)負責人介紹了2023年南京市根治欠薪工作有關(guān)情況。據(jù)了解,2023年南京市共妥善化解各類欠薪線索4.08萬件,為3.04萬名勞動者追討各類勞動報酬權(quán)益2.33億元。

  市治欠辦主任、市人社局一級調(diào)研員郁永春介紹,2023年,南京市組織開展根治欠薪四季專項行動、保障農(nóng)民工工資支付專項整治和“寧薪無憂,治欠聯(lián)動”專項行動,全面推動工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實。嚴厲打擊掛靠和違法轉(zhuǎn)包、分包行為,全面排查欠薪風險隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速督促整改,確保發(fā)現(xiàn)在早、化解在小,全年共主動排查化解重點風險隱患100余件;加大約談走訪力度,對50家建設(shè)單位和施工總承包單位以及350家人力資源服務企業(yè)、勞務派遣企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)開展行政警示約談,督促企業(yè)落實主體責任。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,依法從嚴懲處相關(guān)違法違規(guī)行為。2023年全市共立案查處人力資源服務行業(yè)違法案件121件,行政處罰40件,對用人單位和直接負責的主管人員罰沒金額90余萬元。加大對拖欠工資違法行為的查處力度,向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件15件,將11家單位或個人列入失信聯(lián)合懲戒名單,有效震懾了違法行為。

  自2020年起,在市委政法委支持下,市人社局會同市法院、市司法局、市總工會等部門積極探索,大力推進勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè),完善勞動人事爭議一站式受理、一攬子調(diào)處、一體化推進工作機制,建成市、區(qū)兩級共14個勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心。2023年,我市積極發(fā)揮勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心作用,推動勞動爭議糾紛前端化解,全年共妥善化解工資爭議案件2.8萬件。

  “目前南京市欠薪行為在裝飾裝修階段發(fā)生的概率較高,且以開發(fā)商直接發(fā)包的項目為主?!笔薪ㄎㄖ袌霰O(jiān)管處處長周曙東說,針對該現(xiàn)象,市建委對我市建筑工人實名制系統(tǒng)進一步優(yōu)化,加強與省住建廳一體化平臺合同歸集數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)程度,督促此類項目應錄盡錄,并將項目清單傳輸至各個市場監(jiān)督機構(gòu),重點檢查,督促規(guī)范管理,按規(guī)定辦理施工許可;將流動性相對更大的裝飾裝修專業(yè)承包施工人員納入實名制,通過銀行代發(fā),將隱患控制在萌芽狀態(tài),并及時清除,對拒不配合的建設(shè)單位按照相關(guān)法規(guī)予以處罰并進行通報。

  “對于惡意欠薪犯罪行為,全市公安機關(guān)始終保持‘零容忍’態(tài)度?!笔泄簿种伟仓ш牳敝ш犻L周向陽介紹,2023年以來,公安機關(guān)與人社等部門深度配合協(xié)作,依法受理審查涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,對初查達到立案標準的一律立案偵辦,并實行包案攻堅,對欠薪數(shù)額較大、受害群體人數(shù)多、偵破進展不明顯的案件實行掛牌督辦,強化追欠挽損,實現(xiàn)“案結(jié)事了”。全年共立案偵辦拒不支付勞動報酬案件9起,掛牌督辦5起,追回清償欠薪款567萬余元,占拖欠工資總額的75.7%。

  “近年來,全市法院審理的拒不支付勞動報酬犯罪案件數(shù)量呈整體下降趨勢,2021至2023年,在全市綜合治理欠薪的有力舉措下,全市法院僅在2022年受理過1件?!笔兄屑壢嗣穹ㄔ焊痹洪L馮馳介紹,目前,全市各基層法院均建立了涉農(nóng)民工工資案件的“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道,并為涉訴農(nóng)民工提供一站式訴訟服務。

  市人民檢察院第六檢察部主任張英姿介紹,近年來,南京檢察機關(guān)高度重視農(nóng)民工群體依法維權(quán)工作,在打擊欠薪領(lǐng)域違法犯罪的同時,以“訴前調(diào)解+支持起訴+司法救助”等方式加快辦案節(jié)奏,并跟進裁判執(zhí)行情況,確保勝訴判決及時“兌現(xiàn)”。2020年以來,全市兩級檢察院共辦理支持起訴3202件,幫助1013名農(nóng)民工追討工資、勞務報酬等共計2000余萬元。

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