原標(biāo)題：持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境

　　南京海關(guān)助力江蘇外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

　　江蘇正在建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。優(yōu)化口岸營商環(huán)境，實(shí)施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，是提升“世界聚合力”和“雙向開放”的必然要求和重要內(nèi)容。在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，結(jié)合江蘇外貿(mào)當(dāng)前面臨形勢和產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位特點(diǎn)，南京海關(guān)自6月份起集中開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，配套出臺《南京海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境29條措施》(以下簡稱“29條措施”)，全力推動(dòng)江蘇外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

　　跨境物流效率更高

　　物流運(yùn)輸是跨境貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，影響著貨物的時(shí)效和成本。作為外貿(mào)大省，江蘇有著大量的跨境通關(guān)物流需求。為了應(yīng)對旺盛的外貿(mào)物流需求，助力“江蘇制造”快運(yùn)快出，南京海關(guān)在17個(gè)水運(yùn)口岸推動(dòng)“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”等便利化措施邁上規(guī)模水平。

　　11月2日，在太倉港，歐亞瑟水藝(太倉)有限公司一批10.9噸室外庭院水處理設(shè)備在南京海關(guān)所屬太倉海關(guān)監(jiān)管下，通過“聯(lián)動(dòng)接卸”模式順利出口海外?！奥?lián)動(dòng)接卸”模式是指企業(yè)將出口貨物運(yùn)抵太倉港碼頭，經(jīng)專用駁船轉(zhuǎn)運(yùn)至上海洋山港，查驗(yàn)放行均在洋山港內(nèi)完成，放行后可直接裝母船離境或轉(zhuǎn)運(yùn)至目的港，企業(yè)不再需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)和二次運(yùn)抵相關(guān)手續(xù)。該企業(yè)關(guān)務(wù)席麗倩算了一筆賬，相比陸路運(yùn)輸，“聯(lián)動(dòng)接卸”模式為企業(yè)節(jié)省一半時(shí)間，每個(gè)出口集裝箱物流成本能節(jié)省400元。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—9月，13.2萬標(biāo)箱的進(jìn)出口貨物在“聯(lián)動(dòng)接卸”模式下完成，涵蓋了新能源設(shè)備、汽車配件等各類進(jìn)出口貨物百余種，同比增長71%。

　　除了跨境通關(guān)物流鏈，日益增長的對外貿(mào)易量，也對海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新提出了更高要求。在江陰，盛合晶微半導(dǎo)體(江陰)有限公司零下18℃的溫控倉庫旁，海關(guān)關(guān)員正在對一批光刻膠等溫控材料進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，從貨物進(jìn)境到查驗(yàn)合格投入生產(chǎn)，整個(gè)過程不超過2天?！霸诤ｊP(guān)‘接力作業(yè)’下，公司進(jìn)口的集成電路溫控材料已經(jīng)順利完成目的地查驗(yàn)并投入生產(chǎn)，保障了公司供應(yīng)鏈的穩(wěn)定?！逼髽I(yè)進(jìn)出口部經(jīng)理王慧媛說。這樣高效的通關(guān)，得益于真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ饺嫱茝V。

　　據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，該查驗(yàn)?zāi)Ｊ饺嫱茝V以來，已惠及省內(nèi)50家高新技術(shù)企業(yè)，覆蓋1405項(xiàng)商品，1—9月監(jiān)管貨值約1億美元，企業(yè)物流效率顯著提升，整體查驗(yàn)時(shí)間縮短約40%至50%，有效解決了企業(yè)供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈中的卡點(diǎn)。

　　新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)能更足

　　如今，跨境電商、市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)逐步成為江蘇外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，新業(yè)態(tài)發(fā)展更需要良好營商環(huán)境的呵護(hù)。29條措施出臺后，海關(guān)的便利化舉措正在不斷為跨境電商企業(yè)解決著實(shí)際困難。

　　走進(jìn)南京空港跨境電商監(jiān)管現(xiàn)場，各種包裹在傳送帶上有條不紊地傳遞著。為幫助企業(yè)應(yīng)對跨境電商出口量增長，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)專門制定通關(guān)保障方案，借助跨境通關(guān)物流平臺APP，推動(dòng)海關(guān)、場站、企業(yè)三方數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、零接觸申報(bào)、無紙化申報(bào)”，幫助企業(yè)便利物流操作、節(jié)約物流成本。今年1—9月，南京關(guān)區(qū)出口清單414.9萬票，同比增長60.6%。

　　常州合全藥業(yè)有限公司是企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的受益者，作為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，其以牽頭企業(yè)的身份向南京海關(guān)所屬常州海關(guān)申請適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，成員企業(yè)涉及上海合全藥業(yè)股份有限公司、無錫合全藥業(yè)有限公司等5家兄弟公司?！拔覀兂蓡T企業(yè)之間保稅料件通用部分實(shí)現(xiàn)了自由調(diào)撥串換，倉儲功能也能共享，我們可以更加合理備貨?！标P(guān)務(wù)經(jīng)理馬志平難掩興奮之情，“成員企業(yè)間外發(fā)加工手續(xù)簡便了很多、全工序外發(fā)免擔(dān)保也節(jié)省了資金，海關(guān)這個(gè)政策非常貼合我們的實(shí)際需求?！?/p>

　　目前，江蘇省已有80家企業(yè)參加改革，涉及企業(yè)集團(tuán)32個(gè)(其中江蘇企業(yè)作為牽頭企業(yè)的企業(yè)集團(tuán)23個(gè))，涉及集成電路、鋰電池、生物醫(yī)藥等多條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度江蘇省內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值2765.76億元，累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)6333.26萬元，節(jié)省企業(yè)物流、報(bào)關(guān)等費(fèi)用1428.66萬元，改革規(guī)模和成效居全國各直屬海關(guān)前列。

　　企業(yè)降本增效更明顯

　　在針對企業(yè)降本增效方面，南京海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境“硬核”舉措也在落地生效。在海關(guān)輔導(dǎo)培育下，蘇州易德龍科技股份有限公司不僅成為了海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，還獲得了RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商資質(zhì)，享受了“AEO+RCEP”疊加紅利，“出?！眲?dòng)力更足。之后，該公司在貨物出口時(shí)，可無須逐票申領(lǐng)原產(chǎn)地證，隨時(shí)自主出具效力等同于原產(chǎn)地證書的原產(chǎn)地聲明，節(jié)省了時(shí)間和人力成本，在跨境物流和貨物通關(guān)時(shí)間安排上更加便利。

　　截至目前，南京海關(guān)已有37家企業(yè)享受經(jīng)核準(zhǔn)出口商資質(zhì)。據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—9月，南京海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書8.26萬份，出口貨值256.90億元，同比分別增長29.46%和6.14%，簽證金額位列全國海關(guān)第一，預(yù)計(jì)企業(yè)可享受目的國關(guān)稅優(yōu)惠3.85億元。

　　為充分釋放政策紅利，南京海關(guān)深入開展調(diào)查研究，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，強(qiáng)化政策措施落實(shí)反饋，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題，有針對性解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難，探索推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升跨境通關(guān)物流鏈安全暢通水平，積極推動(dòng)打造一流口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，助力江蘇外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。”南京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長掌孝恩表示。