原標(biāo)題：昆山聚力打造中國式現(xiàn)代化縣域示范

　　激情書寫一體化發(fā)展“山海傳奇”

　　吳淞江蜿蜒流淌，在江南大地上畫出一串曲折的“幾”字。她一路往東，在昆山花橋與嘉定安亭的交界處進(jìn)入上海，完成了從吳淞江到蘇州河的名稱轉(zhuǎn)換。

　　這條全長125公里的“綠綢帶”，有三分之一在昆山境內(nèi)，將蘇州與上海連成一脈，昭示著兩地“山河同春、血脈同源”的天然聯(lián)結(jié)。奔騰的吳淞江串聯(lián)起了“山”與“?！钡男蹨喗豁?，也塑造了昆山人敢為人先、開放包容的性格?！袄ド街贰钡木駛チ?，亦如這滔滔碧水，暉光日新，生生不息。

　　風(fēng)從海上來，潮涌長三角。自1984年自費(fèi)開發(fā)之初，昆山就確立了“東依上海”的發(fā)展戰(zhàn)略。如今，“第一縣”正以勇樹滬蘇同城“第一站”的決心，全方位融入和服務(wù)長三角一體化國家戰(zhàn)略，繼續(xù)書寫中國縣域發(fā)展的示范傳奇。

　　蜿蜒水路，見證產(chǎn)業(yè)進(jìn)擊之路

　　10月8日，第19屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)在杭州“大蓮花”圓滿落幕。16天時(shí)間，除了屢破紀(jì)錄的體育賽事，精彩紛呈的開閉幕式成為全網(wǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。其中，一款款造型考究、色彩清新、極具中國特色的表演服裝，令人驚艷。

　　很多人不知道，開閉幕式有4000余件服裝的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，來自于昆山花橋晨風(fēng)時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及入駐設(shè)計(jì)師丁潔之手。比如在閉幕式上，丁潔設(shè)計(jì)呈現(xiàn)了22套42款服裝，完美展現(xiàn)了良渚文化玉琮元素、錢塘江潮、西湖水元素。

　　從傳統(tǒng)服裝代工廠，升級(jí)為集獨(dú)立設(shè)計(jì)、電商直播、品牌構(gòu)建、人才培訓(xùn)為一體的時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)全國首家一站式時(shí)尚設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，不斷鏈接上海時(shí)尚創(chuàng)意人才和產(chǎn)業(yè)資源，開設(shè)的品牌電商直播間吸引一眾明星和網(wǎng)紅直播帶貨，入駐的各類時(shí)尚企業(yè)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)到銷售“1天打樣、1天制作、1天上線”的生產(chǎn)流程。

　　走出晨風(fēng)產(chǎn)業(yè)園，沿兆豐路往南步行約500米，就來到了昆山花橋與嘉定安亭的省際交界處。正是從這里開始，吳淞江易名蘇州河，一路往東匯入黃浦江。而“橫觀”整個(gè)吳淞江流域，41公里長的昆山段最為曲折，拐出的彎道也最多。

　　一往無前需要勇氣，彎道超車更需要智慧。吳淞江畫下的一道道彎，恰恰與昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌跡不謀而合。穿行于吳淞江兩岸，觸摸沿岸產(chǎn)業(yè)的蓬勃心跳，感受昆山把握時(shí)代機(jī)遇的膽識(shí)與謀略。

　　1990年，浦東開發(fā)開放。乘時(shí)代東風(fēng)，一批批臺(tái)資企業(yè)從上海“登陸”，被招引到“隔壁”的昆山落腳扎根。1994年，臺(tái)玻集團(tuán)在吳淞江畔成立臺(tái)玻長江玻璃有限公司，在此前后，一大批臺(tái)企巨頭如滬士、南亞、仁寶、世碩、緯創(chuàng)、神達(dá)等紛紛落戶在吳淞江及青陽港流域，逐漸構(gòu)建起昆山強(qiáng)大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，并推動(dòng)這個(gè)農(nóng)業(yè)縣順利完成“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的華麗蝶變。

　　臺(tái)玻落戶昆山24年后，順著吳淞江往西“逆流而上”約2.5公里，中科可控信息產(chǎn)業(yè)有限公司矗立江畔。這個(gè)由中國科學(xué)院與江蘇省共同支持投建的產(chǎn)業(yè)化基地，正構(gòu)建芯片研發(fā)與設(shè)計(jì)、高端整機(jī)生產(chǎn)與制造、昆山云計(jì)算中心應(yīng)用示范“三位一體”的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)展安全自主可控的產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)進(jìn)擊之路，亦如溯江西行般“逆襲而上”。落地僅4年，中科可控在去年就已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元。而在其周邊區(qū)域，迅速集聚了一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，如中科晶上的工業(yè)級(jí)5G終端基帶芯片、能訊的氮化鎵第三代半導(dǎo)體、群啟科技的高階IC基板、清越光電的硅基OLED等。在此基礎(chǔ)上，昆山前瞻布局先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)，并于今年2月啟動(dòng)建設(shè)先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園。

　　昆山高新區(qū)經(jīng)發(fā)局局長朱振剛介紹道：“產(chǎn)業(yè)園聚焦高端芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、集成電路先進(jìn)制造、高端服務(wù)器生產(chǎn)和工業(yè)軟件研發(fā)4條重點(diǎn)賽道，全力打造綜合算力平臺(tái)和應(yīng)用支持平臺(tái)2大服務(wù)平臺(tái)，前瞻布局量子計(jì)算、類腦計(jì)算等多個(gè)前沿領(lǐng)域，構(gòu)建‘4+2+X’的先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。”

　　西連蘇州、東接上海，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加速了人才、資源、技術(shù)在昆山的匯聚和流動(dòng)。從早期的初級(jí)生產(chǎn)，到“散轉(zhuǎn)聚”“低轉(zhuǎn)高”，再到當(dāng)前發(fā)力先進(jìn)計(jì)算和元宇宙產(chǎn)業(yè)，吳淞江水?dāng)y時(shí)代雨露，見證產(chǎn)業(yè)“大轉(zhuǎn)強(qiáng)”。昆山不僅將“一體化”作為一種發(fā)展思維，更作為一種路徑和方式，不斷拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級(jí)，創(chuàng)新的動(dòng)能和潛力，如江水般奔涌不息。

　　無縫對(duì)接，詮釋“雙橋”美美與共

　　“連接山海的是什么?是人來人往，是熱愛與奔赴!”去年11月8日，一部名為《奔赴山?！返闹黝}宣傳片在昆山人的朋友圈刷屏。當(dāng)天，2022蘇州昆山融入長三角一體化合作發(fā)展推介會(huì)在上海陸家嘴舉行，并現(xiàn)場發(fā)布《昆山市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、啟動(dòng)上海—昆山科技創(chuàng)新共同體、簽約落地20個(gè)滬昆合作項(xiàng)目。

　　蘇州市委常委、昆山市委書記周偉說，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。作為江蘇、蘇州對(duì)接上海的“橋頭堡”，昆山將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵，更大力度服務(wù)高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的江蘇圖景，更寬領(lǐng)域服務(wù)建設(shè)上海大都市圈卓越的全球城市區(qū)域，更深層次服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力成為長三角城市群中的明星城市。

　　如果說昆山是對(duì)接上海、滬蘇同城的“前哨”，花橋則是“前哨中的前哨”。2006年，花橋獲批成為全省首個(gè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，這個(gè)“江蘇東大門”從誕生之初就已身負(fù)“融入上海、面向世界、服務(wù)江蘇”的重要使命。

　　從地圖上看，花橋東接上海嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)，南接青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)，交界地區(qū)唇齒相依、犬牙交錯(cuò)。站在高達(dá)249.6米的建滔廣場大廈樓頂俯瞰，遠(yuǎn)處的“陸家嘴三件套”清晰可見，而近處的上海繞城高速更是穿城而過。從這里出發(fā)，到上海虹橋國際機(jī)場，只有30公里。若乘坐已通車10年的全國首條跨省地鐵——上海地鐵11號(hào)線，不到1小時(shí)便能抵達(dá)市中心的徐家匯。

　　隨著今年6月24日通車的蘇州軌交11號(hào)線在花橋與上海地鐵11號(hào)線“無縫對(duì)接”，滬蘇昆的時(shí)空距離被進(jìn)一步拉近，上海人能乘地鐵來昆山，品嘗大閘蟹、奧灶面，蘇州人、昆山人也能從市區(qū)直達(dá)上海迪士尼游玩?！昂鐦颉迸c“花橋”——這個(gè)雙“HQ”正在長三角一體化的背景下“深情相擁”。

　　就在蘇州軌交11號(hào)線開通次日，蘇州市委常委會(huì)專題調(diào)研昆山市工作，其中明確指出將全力支持花橋打造對(duì)接上?！皹蝾^堡”。隨后于8月1日舉行的昆山市委全會(huì)提出，要集成政策、集聚資源、集中力量打造花橋國際商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)虹橋北向副中心、滬蘇對(duì)接橋頭堡、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國際青年創(chuàng)新城，打響“上海有虹橋、蘇州有花橋”品牌。

　　如何把不可多得的區(qū)位優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為不可替代的發(fā)展勝勢?昆山市委常委，花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李暉思路明確。她表示，花橋?qū)⒓訌?qiáng)跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接合作，提升城市顯示度、產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度、商務(wù)集聚度、生活首位度，更好接軌上海、服務(wù)上海，打造展現(xiàn)滬蘇同城效應(yīng)的重要窗口，讓越來越多的人除了知道“上海有虹橋”，也能知道“蘇州有花橋”。

　　共建共治，跨越三地“楚河漢界”

　　“凱德都會(huì)新峰東門外那條河道有漂浮物，很影響環(huán)境，能不能讓人來處理一下?”前幾天，昆山花橋集成指揮中心接到了市民打來的投訴電話。接線工作人員隨即登錄該中心平臺(tái)，將這個(gè)工單流轉(zhuǎn)給了嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)城運(yùn)中心，由其安排保潔員前去處理。不一會(huì)兒，就收到了市民滿意的反饋回復(fù)。

　　辦理這樣的“跨省”訴求，在花橋、安亭、白鶴三地已是“稀松平?！敝隆！叭卦谄脚_(tái)上相互開通了賬號(hào)，收到跨地區(qū)工單后，我們直接在平臺(tái)上傳照片、處辦意見等，民生訴求跨區(qū)域快速流轉(zhuǎn)、一鍵直達(dá)，有效紓解了熱線跨省辦理難題。”花橋集成指揮中心信息管理科副科長葉丹說道，目前花橋、安亭、白鶴三地聯(lián)合受理辦結(jié)群眾反映的“跨省”事項(xiàng)2700余件，辦結(jié)率100%。

　　滬蘇兩地乃至整個(gè)長三角區(qū)域，因水而連結(jié)、因水而興盛。這里地緣相近、人文相親、經(jīng)濟(jì)相連，毗鄰地區(qū)因此有了更深層次的往來，但在社會(huì)治理方面也往往會(huì)陷入“三不管”的尷尬。

　　早在2009年5月6日，本報(bào)就曾刊發(fā)報(bào)道《花橋攜手安亭，跨越“楚河漢界”》，解讀兩地如何淡化行政區(qū)劃，在城市管理、社區(qū)建設(shè)、文體活動(dòng)等方面攜手合作、同創(chuàng)共建。10年后的2019年，嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)、昆山市花橋鎮(zhèn)、青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)三地率先成立“安亭花橋白鶴共同推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展辦公室”，用“小三角”的實(shí)踐為“大三角”探路。

　　這個(gè)特殊的“辦公室”，就設(shè)在安亭地鐵站對(duì)面的世昶廣場二樓。走進(jìn)辦公區(qū)，《2023安亭花橋白鶴城鎮(zhèn)圈共建項(xiàng)目進(jìn)度表》就映入眼簾。細(xì)看進(jìn)度表，強(qiáng)化跨省執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、便利共享民生服務(wù)、加強(qiáng)道路互聯(lián)互通等12個(gè)項(xiàng)目作為今年三地?cái)y手推進(jìn)的重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作明確標(biāo)明了量化指標(biāo)、召集部門和當(dāng)前進(jìn)度百分比。

　　“亭橋鶴城鎮(zhèn)圈一體化的建設(shè)，為的就是打破行政邊界壁壘，促進(jìn)跨省毗鄰區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通和資源共享，以更高質(zhì)量更深層次的服務(wù)，為長三角一體化發(fā)展探索更多可能性。”亭橋鶴一體化推進(jìn)辦黨支部輪值書記、安亭鎮(zhèn)長三辦常務(wù)副主任周偉偉表示，通過“領(lǐng)導(dǎo)小組—聯(lián)席委員會(huì)—推進(jìn)辦公室”三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，三地每年都會(huì)制定年度共建項(xiàng)目，迄今為止已實(shí)施61個(gè)共建項(xiàng)目。

　　不僅是“亭橋鶴”，放眼全昆山，這樣的案例不勝枚舉：建立“青浦—嘉定—吳江—昆山”交通項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)打通“省界斷頭路”項(xiàng)目；推行長三角異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算；設(shè)立16個(gè)長三角“跨省通辦”專窗；啟動(dòng)“長三角一體化長江流域禁捕退捕滬昆常態(tài)化聯(lián)巡機(jī)制”；滬昆兩地調(diào)解員共同對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行調(diào)解；成立嘉昆太旅游聯(lián)盟，構(gòu)建文體旅常態(tài)化合作機(jī)制……

　　分屬不同行政區(qū)域的毗鄰地區(qū)，從“三不管”變身“鐵三角”，攜手蹚出共建共治的新路子。同時(shí)，也讓更多人在長三角一體化發(fā)展中，真切體驗(yàn)“高質(zhì)量”和“一體化”所帶來的獲得感、幸福感?，F(xiàn)在每到周末、節(jié)假日，毗鄰上海的昆山旅游度假區(qū)就迎來無數(shù)游客。他們?cè)诘砩胶咈T行露營，到“昆山之戀”品咖放空，去周莊古鎮(zhèn)聽?wèi)蛸p景。

　　水脈化作血脈，吳淞江穿越長三角一體化發(fā)展的時(shí)間長河，成為見證國家戰(zhàn)略從藍(lán)圖到實(shí)景的大動(dòng)脈。立“第一縣”潮頭，聽吳淞江拍岸，“山海協(xié)奏”的時(shí)代先聲，澎湃而動(dòng)聽!