原標(biāo)題：集成政策 創(chuàng)新機(jī)制 建強(qiáng)平臺(tái)

　　宿遷推動(dòng)外貿(mào)外資消費(fèi)“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量”

　　今年1至7月，宿遷市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口325.2億元，同比增長(zhǎng)6.8%，位居全省第3；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口增速全省第1。外資工作獲省政府督查激勵(lì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資增速位居全省第1。實(shí)現(xiàn)社零總額916.7億元，同比增長(zhǎng)9.2%，領(lǐng)先全省0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從這份成績(jī)單中能讀出宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向上的韌勁。今年以來，受外需收縮、匯率波動(dòng)、宏觀下行等影響，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)工作面臨著巨大壓力。宿遷市聚焦“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)，從政策、機(jī)制、平臺(tái)等方面入手，全力推動(dòng)外貿(mào)外資消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、見新向好”。

　　好的政策是發(fā)展的助推器。為了讓經(jīng)營(yíng)主體培育“更穩(wěn)”，宿遷市突出政策集成，堅(jiān)持從供給端精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新一系列政策舉措，構(gòu)建上下銜接、支撐有力政策體系。聚焦穩(wěn)主體、保運(yùn)營(yíng)，宿遷出臺(tái)全市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和使用方案，推動(dòng)設(shè)立4000萬元商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，從14個(gè)方面為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)提供有力支撐。聚焦穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干政策措施，統(tǒng)籌用好重點(diǎn)展會(huì)、出口信保、品牌培育等政策“工具箱”，推動(dòng)100余家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，支持253家企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，承保金額超3.3億美元。17家企業(yè)入選江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展國(guó)際知名品牌，數(shù)量蘇北領(lǐng)先。聚焦穩(wěn)預(yù)期、增信心，制定關(guān)于促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案、關(guān)于高水平打造“電商名城”的若干措施，引領(lǐng)推動(dòng)消費(fèi)提升。聚焦零售、餐飲、汽車等行業(yè)，市級(jí)發(fā)放3000萬元數(shù)字人民幣消費(fèi)券，推動(dòng)縣區(qū)發(fā)放3500萬元消費(fèi)券，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提振消費(fèi)信心。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，宿遷積極創(chuàng)新優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，更加注重調(diào)度服務(wù)的頻度準(zhǔn)度，凝聚攻堅(jiān)合力。今年年初，宿遷出臺(tái)了“1+2+4”商務(wù)工作要點(diǎn)體系，按月分解落實(shí)外貿(mào)、外資、社零等重點(diǎn)指標(biāo)，并堅(jiān)持每周調(diào)度、每月推進(jìn)，關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)“日調(diào)度”。市縣區(qū)同步建立外貿(mào)、外資、批零住餐等6類“企業(yè)培育庫”，編排落實(shí)“挖潛培育”等10張清單，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)到企業(yè)、到項(xiàng)目，精準(zhǔn)推動(dòng)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。建立市縣商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)幫辦。同時(shí)構(gòu)建了“市商務(wù)局+縣區(qū)+開發(fā)區(qū)+企業(yè)”“四方”掛鉤幫扶機(jī)制，會(huì)同縣(區(qū))和開發(fā)區(qū)共同抓好目標(biāo)調(diào)度、助企紓困等工作。

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重對(duì)新業(yè)態(tài)、新渠道、新方式的研究運(yùn)用。今年以來，該市多次組團(tuán)赴丹麥、德國(guó)、日韓等國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)交流和招商活動(dòng)，并邀請(qǐng)省商務(wù)廳駐海外代表、境外駐華機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司來宿考察交流，簽署多項(xiàng)合作協(xié)議。1—7月新設(shè)外資項(xiàng)目41個(gè)，同比增長(zhǎng)86.4%。與此同時(shí)，宿遷全力挖潛培育盤活存量，建立了33家重點(diǎn)外資項(xiàng)目庫，推動(dòng)利潤(rùn)再投資2663萬美元。開展“兩促兩轉(zhuǎn)”培育行動(dòng)，創(chuàng)新推動(dòng)電商入庫，1—7月新增入庫企業(yè)135家，同比增長(zhǎng)141%。

　　為發(fā)揮各類載體平臺(tái)的支撐引領(lǐng)作用，宿遷始終強(qiáng)化問題導(dǎo)向，努力補(bǔ)齊開放短板，增創(chuàng)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)工作優(yōu)勢(shì)。成功獲批國(guó)家級(jí)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)33個(gè)社區(qū)完善便民服務(wù)設(shè)施業(yè)態(tài)。在全省率先開展市縣(區(qū))共建跨境電商示范區(qū)，建成3個(gè)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)8家平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)考評(píng)中，與南京、鄭州等城市同列第二檔。同時(shí)積極完善運(yùn)河宿遷港港口功能，引進(jìn)5家外貿(mào)船運(yùn)公司開展合作，新開通宿遷港至歐洲遠(yuǎn)洋貨運(yùn)通道、宿遷港至上海港直航航線，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)“零的突破”。

　　今年8月，省商務(wù)廳與宿遷市政府簽訂《關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，明確6個(gè)方面19條重點(diǎn)支持事項(xiàng)，在特色產(chǎn)業(yè)集聚、高水平對(duì)外開放等方面協(xié)同合作，必將為宿遷外貿(mào)外資消費(fèi)工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇。