“從準(zhǔn)備材料到拿到營業(yè)執(zhí)照，只用一天時(shí)間，‘義烏速度’時(shí)常讓我感到Amazing。”

　　今年8月16日，義烏市場經(jīng)營主體突破100萬戶，喜提第100萬戶市場經(jīng)營主體的義烏市珒泰貿(mào)易有限公司的合伙人、土耳其外商TUMA ENES如是說。

　　“義烏速度”背后，是義烏公安聯(lián)合相關(guān)部門，聚焦探索外商投資居留“一件事”業(yè)務(wù)，讓外籍人員來義創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加便捷的一個(gè)生動(dòng)縮影。今年以來，義烏公安全面貫徹落實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，全面助力打響“11087·親清在浙里”品牌，以《安商護(hù)企優(yōu)化營商環(huán)境二十六條舉措》為抓手，按下改革“快進(jìn)鍵”、注入創(chuàng)業(yè)“穩(wěn)定劑”、鎖定護(hù)企“靶向標(biāo)”，為義烏這座“世界超市”增添更多活力。

　　優(yōu)化涉外營商環(huán)境吸引各國外商來義

　　義烏以開放、包容之姿，每年吸引多達(dá)200多個(gè)國家和地區(qū)，超50萬人次的外商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　2022年，義烏貿(mào)易出口首破4000億元人民幣。開辦公司是外商在義烏長期居留的主要途徑，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在100萬戶市場經(jīng)營主體中，外資經(jīng)營主體8836戶，其中今年新設(shè)外資經(jīng)營主體達(dá)832戶，同比增長170%。

　　義烏外資經(jīng)營主體增速“狂飆”的同時(shí)，如何保持既快又穩(wěn)?

　　“我們通過探索外商投資居留‘一件事’改革，加快市場準(zhǔn)入速度，提升政務(wù)服務(wù)溫度，助力打造高質(zhì)量涉外營商環(huán)境?！绷x烏市公安局黨委委員、副局長鮑志宏表示。

　　外商開辦公司涉及8個(gè)行政部門9個(gè)審批事項(xiàng)。義烏公安依托浙里移民系統(tǒng)，以簽證辦理為牽引，提供工作居留、注冊企業(yè)和工作許可業(yè)務(wù)“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、“一窗發(fā)證”，目前已為840人次辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　重塑部門間運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一條線”同步監(jiān)管，公安部門對(duì)新增外資企業(yè)人員累計(jì)核查910人次，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)。實(shí)行信用承諾制，放寬外資企業(yè)登記和外籍人才準(zhǔn)入門檻，對(duì)申請1年期及以上的工作居留許可應(yīng)簽盡簽，實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，2項(xiàng)業(yè)務(wù)零跑即辦，2項(xiàng)業(yè)務(wù)只跑一次。

　　政策好不好，“獲得感”知曉。今年6月畢業(yè)季，義烏工商學(xué)院15名外籍留學(xué)生通過享受“一件事”改革便利政策，實(shí)現(xiàn)免出境換發(fā)工作簽證，順利獲批一年期以上長期工作居留許可，成為助力義烏國際貿(mào)易的生力軍。

　　搭建貿(mào)易預(yù)警平臺(tái)主動(dòng)服務(wù)市場主體

　　義烏是建立在市場上的城市，經(jīng)營超過210萬種商品。義烏國際商貿(mào)城共有商戶6萬余戶，日均客流量超20萬人次。2009年，義烏公安創(chuàng)推國際貿(mào)易綜合服務(wù)及經(jīng)濟(jì)案事件預(yù)警平臺(tái)，不斷擦亮市場“誠信”招牌，試行一周就阻止了商戶百萬元貨款被騙。

　　“根據(jù)您提交的信息，我們經(jīng)核查，該外商持短期簽證，且在短時(shí)間內(nèi)大量訂貨，均沒有支付貨款，有較大風(fēng)險(xiǎn)，請不要交貨?！?月5日，在收到商戶王女士在預(yù)警平臺(tái)提交的信息后，開展夏季治安打擊整治宣防工作的民警吳陽琦立即上門勸阻。

　　十余年間，義烏公安不斷迭代升級(jí)預(yù)警平臺(tái)，針對(duì)市場貿(mào)易行為，開展全鏈條、全過程的預(yù)警防護(hù)，已成功預(yù)防、處置240起市場重特大合同詐騙案件，累計(jì)挽回?fù)p失6.156億元。

　　義烏公安還與海關(guān)、商務(wù)、市場監(jiān)管等多部門開展協(xié)作，構(gòu)建覆蓋常駐外商的“信用+外貿(mào)”體系，打造“信息收集、防范案件、打擊犯罪、管理服務(wù)”工作閉環(huán)，制定完善市場失信行為采集、曝光、懲戒工作機(jī)制，全力維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

　　“幸虧詢問了智能反詐助理小E，整個(gè)詐騙套路幫我分析得明明白白?！睂?duì)于“商城反詐E線”小程序，差點(diǎn)被騙的經(jīng)營戶王女士說。義烏市公安局商城派出所聯(lián)合商城集團(tuán)，研發(fā)“商城反詐E線”。線下，舉行“商城公安貨郎擔(dān)”活動(dòng)，組建宣講隊(duì)伍，民輔警、志愿者化身“貨郎”，以拉家常、嘮嗑方式向經(jīng)營戶、客商推介反詐等“平安產(chǎn)品”。今年以來，勸阻電信網(wǎng)絡(luò)詐騙12起，涉及金額735.9萬元。

　　建立聯(lián)企護(hù)企機(jī)制全面提升安商能力

　　“企業(yè)日常管理中暴露出來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性隱患，通過這次事件一定要及時(shí)‘補(bǔ)盲’?！比涨?，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官的義烏市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)民警駱國康對(duì)義烏某企業(yè)進(jìn)行回訪時(shí)說。

　　像駱國康這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，在義烏共有20余名，其職責(zé)包括指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、及時(shí)處置企業(yè)侵權(quán)線索，以及開展案件復(fù)盤、涉企違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)體檢等。

　　“我們通過做好防范指導(dǎo)、線索提取、法律宣傳等工作，打響‘警企連心’品牌，真正解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難?！绷x烏市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長王理義說。

　　義烏公安還高效運(yùn)行刑事偵查中心，聯(lián)合多部門出臺(tái)《義烏食品藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》，建立駐市場監(jiān)督管理局聯(lián)絡(luò)室，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“末端管理”向“前端治理”延伸。今年與市場監(jiān)督、海關(guān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查15次。

　　同時(shí)，當(dāng)?shù)亟M建“義知寶”品牌保護(hù)聯(lián)盟，與知名企業(yè)開展合作，今年與知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司已達(dá)成專業(yè)打擊合作8次，線索排查28條。通過偵破各類涉企案件，為在義企業(yè)追贓挽損達(dá)3400余萬元。