“從準備材料到拿到營業(yè)執(zhí)照，只用一天時間，‘義烏速度’時常讓我感到Amazing?！?/p>

　　今年8月16日，義烏市場經(jīng)營主體突破100萬戶，喜提第100萬戶市場經(jīng)營主體的義烏市珒泰貿(mào)易有限公司的合伙人、土耳其外商TUMA ENES如是說。

　　“義烏速度”背后，是義烏公安聯(lián)合相關部門，聚焦探索外商投資居留“一件事”業(yè)務，讓外籍人員來義創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加便捷的一個生動縮影。今年以來，義烏公安全面貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，全面助力打響“11087·親清在浙里”品牌，以《安商護企優(yōu)化營商環(huán)境二十六條舉措》為抓手，按下改革“快進鍵”、注入創(chuàng)業(yè)“穩(wěn)定劑”、鎖定護企“靶向標”，為義烏這座“世界超市”增添更多活力。

　　優(yōu)化涉外營商環(huán)境吸引各國外商來義

　　義烏以開放、包容之姿，每年吸引多達200多個國家和地區(qū)，超50萬人次的外商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　2022年，義烏貿(mào)易出口首破4000億元人民幣。開辦公司是外商在義烏長期居留的主要途徑，據(jù)統(tǒng)計，在100萬戶市場經(jīng)營主體中，外資經(jīng)營主體8836戶，其中今年新設外資經(jīng)營主體達832戶，同比增長170%。

　　義烏外資經(jīng)營主體增速“狂飆”的同時，如何保持既快又穩(wěn)?

　　“我們通過探索外商投資居留‘一件事’改革，加快市場準入速度，提升政務服務溫度，助力打造高質量涉外營商環(huán)境?！绷x烏市公安局黨委委員、副局長鮑志宏表示。

　　外商開辦公司涉及8個行政部門9個審批事項。義烏公安依托浙里移民系統(tǒng)，以簽證辦理為牽引，提供工作居留、注冊企業(yè)和工作許可業(yè)務“一站式”辦理，實現(xiàn)“一窗受理”、“一窗發(fā)證”，目前已為840人次辦理相關業(yè)務。

　　重塑部門間運行機制，實行“一條線”同步監(jiān)管，公安部門對新增外資企業(yè)人員累計核查910人次，實現(xiàn)多部門信息共享、標準統(tǒng)一、結果互認。實行信用承諾制，放寬外資企業(yè)登記和外籍人才準入門檻，對申請1年期及以上的工作居留許可應簽盡簽，實現(xiàn)5項業(yè)務全程網(wǎng)辦，2項業(yè)務零跑即辦，2項業(yè)務只跑一次。

　　政策好不好，“獲得感”知曉。今年6月畢業(yè)季，義烏工商學院15名外籍留學生通過享受“一件事”改革便利政策，實現(xiàn)免出境換發(fā)工作簽證，順利獲批一年期以上長期工作居留許可，成為助力義烏國際貿(mào)易的生力軍。

　　搭建貿(mào)易預警平臺主動服務市場主體

　　義烏是建立在市場上的城市，經(jīng)營超過210萬種商品。義烏國際商貿(mào)城共有商戶6萬余戶，日均客流量超20萬人次。2009年，義烏公安創(chuàng)推國際貿(mào)易綜合服務及經(jīng)濟案事件預警平臺，不斷擦亮市場“誠信”招牌，試行一周就阻止了商戶百萬元貨款被騙。

　　“根據(jù)您提交的信息，我們經(jīng)核查，該外商持短期簽證，且在短時間內大量訂貨，均沒有支付貨款，有較大風險，請不要交貨?！?月5日，在收到商戶王女士在預警平臺提交的信息后，開展夏季治安打擊整治宣防工作的民警吳陽琦立即上門勸阻。

　　十余年間，義烏公安不斷迭代升級預警平臺，針對市場貿(mào)易行為，開展全鏈條、全過程的預警防護，已成功預防、處置240起市場重特大合同詐騙案件，累計挽回損失6.156億元。

　　義烏公安還與海關、商務、市場監(jiān)管等多部門開展協(xié)作，構建覆蓋常駐外商的“信用+外貿(mào)”體系，打造“信息收集、防范案件、打擊犯罪、管理服務”工作閉環(huán)，制定完善市場失信行為采集、曝光、懲戒工作機制，全力維護市場經(jīng)營秩序。

　　“幸虧詢問了智能反詐助理小E，整個詐騙套路幫我分析得明明白白。”對于“商城反詐E線”小程序，差點被騙的經(jīng)營戶王女士說。義烏市公安局商城派出所聯(lián)合商城集團，研發(fā)“商城反詐E線”。線下，舉行“商城公安貨郎擔”活動，組建宣講隊伍，民輔警、志愿者化身“貨郎”，以拉家常、嘮嗑方式向經(jīng)營戶、客商推介反詐等“平安產(chǎn)品”。今年以來，勸阻電信網(wǎng)絡詐騙12起，涉及金額735.9萬元。

　　建立聯(lián)企護企機制全面提升安商能力

　　“企業(yè)日常管理中暴露出來的系統(tǒng)性風險和苗頭性隱患，通過這次事件一定要及時‘補盲’?！比涨埃鳛橹R產(chǎn)權警務聯(lián)絡官的義烏市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊民警駱國康對義烏某企業(yè)進行回訪時說。

　　像駱國康這樣的知識產(chǎn)權警務聯(lián)絡官，在義烏共有20余名，其職責包括指導企業(yè)加強自身知識產(chǎn)權保護、及時處置企業(yè)侵權線索，以及開展案件復盤、涉企違法犯罪風險體檢等。

　　“我們通過做好防范指導、線索提取、法律宣傳等工作，打響‘警企連心’品牌，真正解決企業(yè)面臨的實際困難?！绷x烏市公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊大隊長王理義說。

　　義烏公安還高效運行刑事偵查中心，聯(lián)合多部門出臺《義烏食品藥品知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制》，建立駐市場監(jiān)督管理局聯(lián)絡室，推動知識產(chǎn)權保護從“末端管理”向“前端治理”延伸。今年與市場監(jiān)督、海關等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查15次。

　　同時，當?shù)亟M建“義知寶”品牌保護聯(lián)盟，與知名企業(yè)開展合作，今年與知識產(chǎn)權代理公司已達成專業(yè)打擊合作8次，線索排查28條。通過偵破各類涉企案件，為在義企業(yè)追贓挽損達3400余萬元。