江蘇省常州市橫山橋鎮(zhèn)，著名社會學(xué)家費孝通曾寄語：“和衷共濟、大膽開拓、敢攀高峰、爭創(chuàng)一流?！?/p>

　　上世紀80年代，依靠“石頭經(jīng)濟”完成資本原始積累的橫山橋，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。上世紀90年代，創(chuàng)造了“全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)橫山”的輝煌，成為首批“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”。

　　進入新世紀，2003年常州獲批“國家新型涂料產(chǎn)業(yè)化基地”，全市擁有涂料企業(yè)244家，橫山橋鎮(zhèn)涂料企業(yè)約占三分之一。以蘭陵化工、晨光金屬涂料為龍頭，橫山橋一路高歌猛進，逐漸成為享譽全國的“涂料之鄉(xiāng)”。

　　2016年12月，江蘇省委、省政府部署啟動了“263(兩減六治三提升)”專項行動，化工產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

　　昔日“涂料之鄉(xiāng)”，何去何從?

　　“生死陣痛”分化加劇，從70家減至24家

　　“響鼓”之下，必有“重錘”。

　　據(jù)統(tǒng)計，“263”專項行動開展之前，橫山橋鎮(zhèn)有140余家化工企業(yè)，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的10%、稅收收入的30%，其中，涂料企業(yè)70家，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的5%。

　　關(guān)停一批，轉(zhuǎn)移一批，升級一批，重組一批。由于大多數(shù)涂料企業(yè)起步于上世紀90年代中后期，采用前村后廠的發(fā)展模式，生產(chǎn)工藝較為簡單，零散分布于20多個自然村。這一“錘”，無疑“壯士斷腕”。

　　常州市互聯(lián)涂料有限公司是第一批關(guān)停的企業(yè)。公司負責(zé)人周志軍轉(zhuǎn)行做起了機械：“不想被市場淘汰，對于能否活下去也沒有把握?！?/p>

　　感受到“陣痛”的不只是化工涂料企業(yè)，與其相伴而生的設(shè)備制造商也受到了影響，龍鑫化工機械廠就是其中之一。2016年，企業(yè)負責(zé)人莫銘偉當(dāng)機立斷，向新能源智能裝備領(lǐng)域進軍?！拔野压久掷锏摹ぁ妓合铝?，對內(nèi)對外都經(jīng)歷了挺長時間的適應(yīng)期。”

　　經(jīng)歷了“263”“危污亂散低”整治陣痛，一些涂料企業(yè)向高而攀。

　　蘭陵化工集團承擔(dān)起國家級“十三五”重點研發(fā)項目，旗下子公司蘭陵高分子還拿下了省科學(xué)技術(shù)一等獎，成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)?！鞍l(fā)展綠色涂料的同時，我們承接與涂料配套的行業(yè)工程，實現(xiàn)了涂料涂裝一體化模式，提升了市場競爭力?！碧m陵集團副總經(jīng)理陳明錚說。

　　作為省級專精特新“小巨人”企業(yè)，常州市武進晨光金屬涂料有限公司目前已占據(jù)國內(nèi)商用車涂料35%的市場份額?！肮驹O(shè)有長春、青島、濟南等5個涂裝工程部，商業(yè)版圖不斷擴大?！痹摴径麻L岳曉峰說。

　　“含新量”更高，“含金量”更足。“截至目前，全鎮(zhèn)涂料企業(yè)24家，不到過去的三分之一，但占工業(yè)總產(chǎn)值的比重仍然維持了‘263’之前的數(shù)據(jù)?！睓M山橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局局長陳家華說。

　　但讓陳家華憂心的是，相較于晨光金屬涂料、蘭陵化工等國內(nèi)涂料行業(yè)年產(chǎn)2萬噸以上的代表性企業(yè)，中小微涂料企業(yè)的日子沒那么好過?！笆芟抻凇?63’等相關(guān)政策，無法進行技改擴建，設(shè)備長期得不到更新，導(dǎo)致市場競爭力大幅下降?！?/p>

　　政企“抱團”為之計深遠，全省探路肩負使命

　　相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：我國高端工業(yè)功能性涂料市場規(guī)模約為5000億元人民幣，其中國際品牌占有份額約為90%，國內(nèi)品牌約為10%。

　　這一數(shù)字，刺痛著涂料人。根據(jù)《中國涂料行業(yè)“十四五”規(guī)劃》：到2025年，全國環(huán)境友好的涂料品種占涂料總產(chǎn)量的70%；銷售額在100億元以上的涂料生產(chǎn)企業(yè)達到2家以上，50億元以上達到8家，10億元以上達到20家。

　　這一前景，振奮了橫山橋?！凹壑亟M”的想法，不謀而合。 “振興民族涂料品牌，集聚做大做強，才能有利于解決涂料產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的‘卡脖子’技術(shù)，爭取世界級的話語權(quán)?！痹罆苑逭f。擁有30多年歷史的晨光金屬涂料，畝均入庫稅收達270萬元，在全區(qū)名列前茅；雖然在“263”行動中實現(xiàn)了整治提升，但受限于老廠區(qū)的資源條件，已觸碰發(fā)展“天花板”。

　　“全鎮(zhèn)涂料企業(yè)目前主要以生產(chǎn)溶劑型涂料為主，如果建設(shè)集聚區(qū)，可以進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生產(chǎn)水性、高固含量、低揮發(fā)性的涂料為主要發(fā)展方向?！睓M山橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長繆飛說。

　　“國家涂料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、全國涂料和顏料標準化技術(shù)委員會秘書處也落地在常州，建設(shè)涂料集聚區(qū)有天然的優(yōu)勢?！背Ｖ菔型苛闲袠I(yè)協(xié)會秘書長李心一說。

　　錨定目標，協(xié)同奮進。在充分集智調(diào)研基礎(chǔ)上，橫山橋鎮(zhèn)把“關(guān)于建設(shè)綠色涂料集聚區(qū)的意見”向上呈送，希望以建設(shè)集聚區(qū)為契機，打造涂料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先進樣板。去年4月，常州市政府同意在常州經(jīng)開區(qū)設(shè)立綠色涂料集聚區(qū)。今年1月，綠色涂料集聚區(qū)一期工程被列入江蘇省重大項目庫。

　　方向明確，如何落地?橫山橋政企組團，前往安徽、江西、浙江等多地“取經(jīng)”；每周一次項目會，現(xiàn)場辦公解決問題。

　　沖突，時而出現(xiàn)。從100%到80%，決策在碰撞中變得科學(xué)。最初，政府部門要求集聚區(qū)企業(yè)入駐條件自動化程度100%。晨光金屬涂料副總經(jīng)理郭北橫提出，多數(shù)涂料企業(yè)都會面臨小批量訂單的問題?！拔覀冏銎嚱饘偻苛?，有一些只需要幾十千克，100%全自動化不適用于現(xiàn)實生產(chǎn)?！弊罱K，這一入園門檻調(diào)整為80%。

　　“綠色涂料集聚區(qū)，被賦予了全省先行先試的使命，探索化工園區(qū)污染源頭管控新模式。”繆飛介紹，過去，涂料企業(yè)必須自己配備消防、環(huán)保、應(yīng)急等設(shè)施，而集聚區(qū)打造“公建配套輔助設(shè)施共享”模式，統(tǒng)一配置甲類車間、甲類倉庫及廢氣設(shè)施處理裝置，建設(shè)雨污水管道、涂料罐區(qū)、中控室、事故應(yīng)急池，實現(xiàn)生產(chǎn)閉環(huán)、共享治污。

　　安全領(lǐng)域?qū)＜?、常州天成安全評價有限公司副總經(jīng)理劉杰對入駐企業(yè)進行了可行性調(diào)研：“集聚區(qū)建成后預(yù)計每年可減少排放廢水5萬噸、氮氧化物41噸、揮發(fā)性有機物1013噸，年削減綜合能耗350噸標煤?！?/p>

　　今年5月，綠色涂料集聚區(qū)的項目備案證落地：總規(guī)劃面積約650畝，總規(guī)劃產(chǎn)能60萬噸，分期實施。

　　奔走了兩年的“繆飛”們感慨：“終于拿到‘準生證’了!”

　　聚勢“涂”強，期待重塑昔日榮光

　　憶當(dāng)年，退，干凈利落；看今朝，進，毫不遲疑。

　　根據(jù)計劃，綠色涂料集聚區(qū)采取“企業(yè)組團入駐、社會資本共建、國有資本控股”的投融資模式，今年2月，以晨光金屬涂料為代表的5家企業(yè)簽約入駐集聚區(qū)。

　　晨光金屬涂料計劃總投資10億元，在集聚區(qū)新建廠房4萬平方米，投運后年產(chǎn)各類涂料25萬噸。“相比自己新建廠區(qū)單干，入駐集聚區(qū)更劃算?！惫睓M算過一筆賬：集聚區(qū)建設(shè)罐區(qū)后，涂料將一改以往桶裝運輸?shù)哪Ｊ?，直接管道輸送，免去了涂料桶的使用和處置成本，預(yù)計每噸涂料可節(jié)約近700元。

　　常州威斯敦粘合材料有限責(zé)任公司計劃投資7200萬元，在集聚區(qū)新建廠房1萬平方米，年產(chǎn)涂料2萬噸?！爸芭c代工廠合作生產(chǎn)，入駐以后將擁有自己的生產(chǎn)基地，研發(fā)成果能更快落地。”威斯敦總經(jīng)理張亮說。

　　“所謂集聚區(qū)，不是企業(yè)各自簡單入駐的集聚，而是在重組基礎(chǔ)上的創(chuàng)新集聚。我們鼓勵大的兼并小的、小的聯(lián)合成強的，通過兼并重組、抱團合作，在園區(qū)內(nèi)形成4~5家涂料龍頭企業(yè)，擦亮特色產(chǎn)業(yè)名片。”橫山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長程金透露，除吸納本地涂料企業(yè)之外，目前集聚區(qū)正在接洽全球頂尖的涂料企業(yè)。

　　與綠色涂料集聚區(qū)僅有一路之隔，7月1日剛剛完成股改更名的常州市龍鑫智能裝備股份有限公司早已摩拳擦掌。“我們是國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)，手握9項發(fā)明專利，不僅能為集聚區(qū)配套好的化工設(shè)備，也希望將這里打造成實景的設(shè)備展示區(qū)?！蹦憘フf。

　　根據(jù)規(guī)劃，綠色涂料集聚區(qū)將通過5年時間的集聚發(fā)展，實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元以上，稅收4億元以上。“聚勢‘涂’強，創(chuàng)新‘涂’變，橫山橋鎮(zhèn)將加快推動涂料企業(yè)以新帶舊、整合發(fā)展，奮力打造涂料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先進樣板，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極謀劃新的經(jīng)濟增長點?！睓M山橋鎮(zhèn)黨委書記趙文明表示。

　　這是一場政企的“雙向奔赴”：錨定一個新方向，形成一個新園區(qū)，帶動多條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　昔日的“涂料之鄉(xiāng)”，正沿著高質(zhì)量發(fā)展道路闊步前行。

　　是否能再現(xiàn)“學(xué)橫山”的歷史?橫山橋人相信：路雖遠，行則將至!