為有效降低全社會(huì)物流成本,《浙江省物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作指引(2025)(試行)》日前印發(fā),通過(guò)建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”,為物流行業(yè)舒筋活絡(luò)。
物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”,是指在按規(guī)定完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估基礎(chǔ)上,帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、物流強(qiáng)度等基本指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)與消費(fèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此舉明確了用地準(zhǔn)入、監(jiān)管及綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立符合物流行業(yè)特性的土地要素保障機(jī)制,是破解物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目落地難、用地貴、考核壓力大等問(wèn)題的重要抓手。
物流費(fèi)用高,倉(cāng)儲(chǔ)貴是重要原因之一。2024年浙江社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比率為13.5%,其中物流倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用占總物流費(fèi)用的48.8%,顯著高于全國(guó)平均水平,成為推高省內(nèi)企業(yè)物流成本的關(guān)鍵因素。
拿地難、用地貴、畝均稅收考核壓力大等是倉(cāng)儲(chǔ)貴的主要原因。比如2024年浙江共出讓物流倉(cāng)儲(chǔ)用地99宗、7329畝,僅為工業(yè)用地的6.4%,且地塊多分布在非產(chǎn)業(yè)核心區(qū),平均面積較小,難以滿足規(guī)?;锪黜?xiàng)目需求。
針對(duì)這些難點(diǎn),浙江物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革給出相應(yīng)舉措。比如針對(duì)用地總量不足,明確引導(dǎo)地方結(jié)合工業(yè)集群、流通物流等實(shí)際需求,以及年新增工業(yè)用地較大的地區(qū),配套一定比例的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。再如畝均考核優(yōu)化上,明確提出對(duì)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)滿2年的物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目,按物流倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)地出讓項(xiàng)目開(kāi)展年度綜合效益評(píng)價(jià)等。
在效率上,《工作指引》將“物流強(qiáng)度”納入核心考核指標(biāo)(如商貿(mào)物流類(lèi)項(xiàng)目須達(dá)到≥880萬(wàn)噸/km2·年),這一指標(biāo)直指貨物周轉(zhuǎn)效率,倒逼企業(yè)引入智能分揀系統(tǒng)、建設(shè)自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、推行集約化運(yùn)營(yíng)模式,從根本上減少倉(cāng)儲(chǔ)空置率與資源浪費(fèi),讓“貨物快進(jìn)快出”成為常態(tài)。
《工作指引》還結(jié)合浙江“浙東沿海港口經(jīng)濟(jì)帶、浙中產(chǎn)業(yè)集聚帶、浙西生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的區(qū)域差異,設(shè)置了1、0.9、0.8、0.7四檔區(qū)域修正系數(shù),動(dòng)態(tài)調(diào)整固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度與畝均稅收指標(biāo),既避免了欠發(fā)達(dá)地區(qū)因指標(biāo)過(guò)高難以落地的困境,也確保了改革在全省范圍內(nèi)均衡推進(jìn),進(jìn)一步放大社會(huì)物流降本的整體效應(yīng)。